Бесплатный фрагмент - Справедливая Россия

Предисловие

Политическая сторона жизни государства имеет важное значение для его развития, в том числе и развития его социально-экономической сферы. Кроме того, в период становления гражданского общества, когда посредством проведения всенародных выборов, граждане наделяются большой долей ответственности за сложившуюся политическую ситуацию. В связи с этим целесообразно поднять вопрос о политической грамотности российских граждан.

Более двадцати лет в России идет процесс построения демократии. Однако на этом пути общество столкнулось с серьезными проблемами, главная из которых — отсутствие у граждан доверия к политическим институтам. Одним из факторов развития государства и политической системы является повышение уровня политической грамотности населения.

Вопрос о содержании понятия «политическая грамотность», как и вопрос о соотношении данного понятия с понятиями «политическое образование», «политическая компетентность», «политическое просвещение» остается дискуссионным. В данной книге под политической грамотностью мы будем понимать не только обладание набором знаний о политике, но и способностью реализовывать эти знания на практике, формировать и оценивать собственную позицию по тем или иным вопросам политической жизни. Таким образом, мы сближаем понятия политическая грамотность и политическая компетентность. Политическая компетентность включает политические знания, умения, навыки, а также способность самостоятельно получать, анализировать информацию, быть активным участником политической жизни.

Политическая компетентность является результатом политической социализации, целью которой является человек, осознающий себя субъектом политики, несущим ответственность за свои поступки.

Отсутствие политического просвещения приводит к невозможности гражданам разобраться в реалиях современной политики.

Низкая политическая грамотность граждан напрямую связана с неудовлетворенностью жизнью и ростом протестных настроений. Политически неграмотное население очень часто становится игрушкой в чужих руках, совершает поступки, смысл и последствия которых им не ясны. Таким образом, важнейшей является задача повышения уровня политической грамотности. Только при наличии основательных знаний политической практики, усвоении ценностей гражданского общества можно надеяться на формирование понастоящему демократического государства.

Настоящий курс, в своей Части 1., представляет основные определения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Первая глава книги посвящена историческим предпосылкам формирования партии.

Вторая глава книги представляет читателю возможность ознакомится с Уставом партии и понять все определения и функциональные особенности партии.

В третьей главе представлена программа партии, которая вкдючает в себя основные положения политической деятельности партии, её основные задачи и требования.

Термин «партия» происходит от латинских слов «парс» — часть и «партире» — делить. До появления в 19 веке современных политических движений и партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, или группы которые вели борьбу за большое влияние на власть.

Сегодня политические партии — это неотъемлемая часть политической системы современного мира. Среди реально имеющихся в настоящее время политических сил самой влиятельной является несомненно партии. В смысле представительства и выражения индивидуальных и групповых интересов политические партии представляют главный элемент гражданского общества. Институт партий есть результат социально-экономической и социокультурной эволюции общества. Значимость партий привела к формированию в политологии самостоятельной области знания — партологии, которая занимается непосредственным исследованием партий и партийных систем.

Итак, политическая партия — это общественное объединение, имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности, независимое, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими целями участие в определении политического курса данного государства, а также участие в формировании органов государственной власти и управления, в осуществлении власти через своих представителей

Первым идеологическим документом объединенной партии стал Манифест политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» Основная проблема, с которой если можно так сказать будет «бороться» партия, это несправедливость, так как, по мнению авторов программы, данная проблема остро стоит перед Россией. В первую очередь несправедливость проявляется в том, «что происходит с человеком труда в России, где пока десятки миллионов бедных граждан, где размах коррупции, беззакония, произвола и социального неравенства угрожает национальной безопасности, где человек не чувствует себя защищенным ни на работе, ни на улице, ни дома, где более миллиона беспризорных детей, где практически все пенсионеры нищие». Эта формулировка в концентрированном виде содержит в себе основные положения, на внимание которых делали свой акцент программы партий-предшественниц. Проблема бедности была взята из программы «Родины», проблема коррупции и достойной жизни людей из Партии Жизни, вопросы защиты пенсионеров — Партия Пенсионеров. Кроме того, в Манифесте повторяются и пути достижения целей, которые совпадают с идеологией программы «Родины», повторяя ее как по смыслу, так и структурно: повышение зарплаты, контроль общества над доходами от продажи природных ресурсов, борьба с коррупцией, повышение культурного и нравственного уровня народа.

Первым серьезным текстом партии Справедливая Россия, изучив который можно выявить ее политические ориентации стало Программное заявление, заложившее основы левоцентристской, социально-ориентированной риторики, которая в будущем будет встречаться регулярно. Главная проблема которая стоит перед Россией — это низкий уровень жизни в стране и низкий уровень демографических показателей.

Курс 2. «Социал-Демократии», в своей Части 1., ставит перед собой задачу представление информации читателю о политической партии «Справедливая Россия» и её идеологическом направлении, для формирования четкого, политически грамотного и обоснованного представления о реальности современной политики.

Последующие части этого курса будут посвящены другим политическим партиям и их идеологическим направлениям. Представляемая информация является важным источником, который способствует повышению уровня политической грамотности населения и исключения возможного недопонимания политических ситуаций в стране.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

1. История партии

«Справедливая Россия» (справедливороссы, СР, эсеры) — официально зарегистрированная левоцентристская политическая партия в России, декларирующая идеологию социал-демократии и модернизированного социализма.

На политическом сленге членов партии часто называют «эсерами» (от инициалов названия), также к ним употребляют название «справороссы». Никакого отношения к дореволюционным «эсерам» — членам непарламентской партии социалистов-революционеров — партия не имеет, на преемственность не претендует.

«Справедливая Россия» по состоянию на 2015 год почти полностью (на 86,4%) финансируется из средств федерального бюджета.

29 августа 2006 года в пресс-центре еженедельника «Аргументы и факты» был подписан первый документ, положивший начало созданию новой партии — Соглашение «Об основных принципах объединения партии „Родина“, Российской партии ЖИЗНИ и Российской партии Пенсионеров». Соглашение подписали руководители партий: Сергей Миронов, Александр Бабаков и Игорь Зотов.

28 октября 2006 года состоялся VII съезд партии «Родина», принявший решение о переименовании в партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ». В этот же день практически одновременно на съездах Российской партии ЖИЗНИ и Российской партии Пенсионеров были приняты решения о прекращении деятельности партий и их вхождении в партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ».

VII съезд партии «Родина» стал Учредительным съездом Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ». На съезде были избраны руководящие органы новой партии, приняты Манифест и Программное заявление.

Решением Председателя Партии дата 28 октября 2006 года признана Днем рождения Партии.

26 февраля 2007 года в Санкт-Петербурге состоялся I съезд партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», на котором была принята Политическая платформа Партии.

В течение первого полугодия 2007 года к «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» присоединились еще две политические партии: Народная партия Российской Федерации и Социалистическая единая партия России.

В начале второго полугодия в «СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ» вошли две другие политические силы: партия «Развитие предпринимательства» и Партия конституционных демократов.

Таким образом, в течение 2007 года к партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ» присоединились еще четыре партии.

23 сентября 2007 года в Москве прошел II съезд партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», который выдвинул кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ V созыва и утвердил Предвыборную программу.

2 декабря 2007 года «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» преодолела 7-процентный барьер на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ V созыва и впервые социалистическая партия в России стала парламентской.

26 апреля 2008 года в Москве в Кремлевском Дворце Съездов прошел III съезд Партии, утвердивший Программу Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и новую редакцию Устава Партии. В соответствии с новой редакцией Устава были избраны руководящие органы Партии.

30 июня 2008 года на XXIII Конгрессе Социалистического Интернационала в Афинах партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ» была принята в статусе наблюдателя в Социнтерн — старейшую международную политическую организацию, объединяющую социал-демократические, социалистические и рабочие партии всего мира.

В июле 2008 года о своем желании войти в партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» объявила Партия Социальной справедливости. В сентябре на съезде Партии Социальной справедливости было принято решение о прекращении ее деятельности и вхождении в партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Партия Социальной справедливости стала восьмой по счету партией, вошедшей в «СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ».

21 ноября 2008 в Москве состоялся XV внеочередной съезд Российской экологической партии «Зеленые», на котором было принято решение о преобразовании партии в одноименное общественное движение. Также делегаты съезда обратились к однопартийцам с предложением вступать в ряды партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ».

Кроме массового прихода в «СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ» членов указанных восьми партий в нее вступили также некоторые как известные, так и рядовые представители таких партий, как КПРФ, Яблоко, ЛДПР, Партия Возрождения России.

25 июня 2009 в Москве прошел IV Съезд Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Главными итогами Съезда стали принятие Программы партии, сокращение официального названия до ставших уже привычными для многих россиян слов СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, а также внесение ряда изменений в партийный Устав.

В ноябре 2010 года на заседании Совета Социнтерна в Париже было принято решение о повышении статуса партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в этой организации до консультативного члена.

16 апреля 2011 года в Москве состоялся V Съезд Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Главными итогами V Съезда стали избрание нового Председателя партии, Председателя Совета Палаты депутатов, членов Президиума Центрального совета и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии партии, внесение изменений в партийный Устав, а также принятие за основу проекта Предвыборной программы СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Председателем партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ избран Николай Левичев. Сергей Миронов избран Председателем Совета учрежденной на Съезде Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

24 сентября 2011 года в Москве состоялась первая часть VI Съезда Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, который выдвинул кандидатов в депутаты Государственной Думы ФС РФ VI созыва и утвердил Предвыборную программу.

4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вновь получила представительство в российском парламенте, набрав 13,24% голосов избирателей и став третьей по числу депутатов парламентской фракцией. Во фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вошло 64 депутата. Руководителем фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» был избран Сергей Миронов.

10 декабря 2011 года в Москве состоялась вторая часть VI съезда партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Делегаты съезда приняли решение, что на президентских выборах 4 марта 2012 года кандидатом от партии выступит ее лидер — Сергей Миронов.

5 апреля 2012 года в Российской государственной библиотеке прошло расширенное заседание Совета Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Вслед за ним состоялось заседание Центрального Совета партии. Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Сергей Миронов, а также Председатель партии Николай Левичев объявили о начале открытой, широкой, общефедеральной внутрипартийной дискуссии о стратегии партии на ближайшие пять лет.

30 августа 2012 года на XXIV Конгрессе Социнтерна в Кейптауне (ЮАР), в котором приняла участие делегация Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во главе с ее лидером Сергеем Мироновым, статус партии был повышен до полноправного члена этой международной организации.

27 октября 2012 года в Московской области состоялась Конференция партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на которой были подведены итоги внутрипартийной дискуссии по тактике и стратегии партии на современном этапе.

5 апреля 2013 года в Московской области состоялось расширенное заседание Центрального Совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, на котором обсуждалась позиция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в новом избирательном цикле. 6 апреля 2013 года там же прошел Конгресс депутатов партии, по итогам которого были приняты две резолюции: по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам состояния системы здравоохранения в РФ.

26 — 27 октября 2013 года в Москве прошел VII Съезд партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Съезд избрал Председателем партии сроком на 2,5 года — Сергея Миронова, Председателем Совета Палаты депутатов партии также сроком на 2,5 года — Николая Левичева. Были избраны новые составы Президиума Центрального совета партии, Центрального совета партии, Совета Палаты депутатов партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Делегаты VII Съезда приняли ряд поправок в Устав партии. В частности, в новом варианте Устава было упразднено Бюро Президиума Центрального совета партии, из центральных руководящих органов остались Центральный совет партии и Президиум Центрального совета партии, введены новые выборные должностные лица — Секретари Президиума Центрального совета.

В марте 2014 года партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддержала возвращение Крыма в состав Российской Федерации, в связи с чем против ряда депутатов Госдумы, в том числе Председателя партии Сергея Миронова, были введены персональные санкции Евросоюза, США и некоторых других стран. 5 апреля 2014 года на заседании Президиума Центрального Совета партии было принято решение о создании региональных отделений СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ в Республике Крым и городе Севастополе.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ признала независимость Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики после референдумов 11 мая 2014 года. Партия выступила за оказание Донбассу всесторонней поддержки. 6 декабря 2014 года в Таганроге прошёл Конгресс депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Южного федерального округа России с участием парламентариев ДНР и ЛНР.

В декабре 2014 года Председатель партии Сергей Миронов представил Президенту России Владимиру Путину идею создания партийных Центров защиты прав граждан в регионах страны, которая была одобрена главой государства. В январе 2015 года первые Центры заработали в 11 субъектах Федерации. С мая по август 2015 года СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ смогла собрать более 1 млн. подписей против внедрения в регионах России системы сбора денег с граждан на капитальный ремонт. Подписи и законопроект о приостановке взносов на капремонт были переданы в Правительство РФ в ноябре 2015 года, однако позиция граждан и СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ была кабинетом министров проигнорирована.

10 февраля 2016 года был дан старт всероссийской акции «Делай или уходи!» по сбору 10 млн. подписей в поддержку призыва к Правительству РФ проводить социально-экономическую политику в соответствии с интересами граждан. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и граждане нашей страны выдвинули Правительству ряд конкретных требований: отмена взносов на капремонт, отмена транспортного налога, возврат прежнего порядка расчёта имущественных налогов, кредитная амнистия, национализация банковской системы и т. д.

24 февраля 2016 года Председатель Совета Палаты депутатов СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, заместитель Председателя Государственной Думы Николай Левичев назначен членом Центральной избирательной комиссии РФ. 22 апреля 2016 года на должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была утверждена депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Татьяна Москалькова.

23 апреля 2016 года состоялась первая часть VIII Съезда партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Делегаты VIII Съезда приняли новую редакцию партийной Программы. Председателем партии на очередной срок переизбран Сергей Миронов. Также состоялось избрание членов Центрального Совета, Президиума Центрального Совета, Совета Палаты депутатов, Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Председателем Совета Палаты депутатов стал Михаил Брячак, председателем Центральной контрольно-ревизионной комиссии — Николай Левичев.

27 июня 2016 года прошла вторая часть VIII Съезда партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, в ходе которой была утверждена Предвыборная программа партии и были выдвинуты списки кандидатов от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ по единому округу и по одномандатным округам на выборах в Государственную Думу VII созыва.

2. Устав Партии

2.1 Общие Положения

Статья 1. Правовой статус Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

1. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее — Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

2. Деятельность Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ основывается на Конституции Российской Федерации, принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности и регулируется федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О политических партиях» и иными федеральными законами, а также Уставом Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее — Устав или Устав Партии) и Программой Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее — Программа Партии), информация о которых является общедоступной.

3. В Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, ее структурных подразделениях и органах не допускается образование фракций, внутрипартийное блокирование, инициирование создания организованных внутрипартийных групп, кроме предусмотренных настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями руководящих органов Партии и ее структурных подразделений.

4. Партия обладает правами и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком, третьим лицом, а также заявителем и заинтересованным лицом в суде. Партия не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Партии не отвечают по обязательствам Партии.

Партия имеет печать, штампы и бланки, а также эмблему, флаг и другие реквизиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полное наименование Партии — Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Сокращенное (краткое) наименование Партии — Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

6. Эмблема Партии представляет собой композицию темно-красного (бордового) цвета из следующих частей: букв СР, набранных прописными буквами, и стилизованной стрелки, переходящей в четырехугольник.

На четырехугольнике расположена надпись СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ прописными буквами в две строки белым цветом. Соотношение высоты слова СПРАВЕДЛИВАЯ к высоте слова РОССИЯ составляет одну вторую часть.

Допускается использование эмблемы Партии в черно-белом исполнении.

Эмблема в черно-белом исполнении по форме и композиции идентична эмблеме в цветном исполнении.

Эмблема Партии одновременно является эмблемой структурных подразделений Партии, которые так же, как и Партия, имеют право ее использования, за исключением предпринимательской деятельности и передачи права на ее использование третьим лицам.

7. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище желто-бежевых тонов с расположением в центральной части стилизованного изображения — развевающегося полотнища, состоящего из трех горизонтальных полос: верхней белого, средней синего и нижней красного цвета; соотношение высоты полос к общей высоте полотнища составляет: белая — одна пятая, синяя — одна пятая, красная — три пятых; на красной полосе полотнища размещена горизонтальная надпись прописными буквами желтого цвета в две строки СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и тремя горизонтальными полосами белого, синего и красного цвета вдоль нижнего края флага Партии с надписью СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на полосе красного цвета. Ширина флага Партии составляет одну вторую его длины. Полотнище флага имеет плавный цветовой переход от бежевого тона в верхней части до желтого тона в нижней части с четырьмя узкими горизонтальными фигурами в виде стилизованного изображения облаков бежево-желтых тонов, ширина каждой из которых составляет одну двадцать пятую часть ширины флага Партии.

Расположенное в центральной части флага стилизованное изображение занимает одну пятую часть общей площади флага Партии. Расстояние от верхнего края стилизованного изображения до верхнего края флага Партии составляет одну пятую часть ширины флага Партии.

Ширина расположенной вдоль нижнего края флага Партии полосы красного цвета составляет одну шестую часть ширины флага Партии. На ней размещена горизонтальная надпись СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ прописными буквами желтого цвета, высота букв надписи составляет три четверти высоты полосы красного цвета. Вдоль верхнего края красной полосы расположена горизонтальная полоса синего цвета, ширина которой составляет одну тридцатую часть ширины флага Партии. Вдоль верхнего края синей полосы расположена горизонтальная полоса белого цвета, ширина которой составляет одну тридцатую часть ширины флага Партии.

8. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

9. Структуру Партии образуют ее структурные подразделения — региональные, местные и первичные отделения Партии, созданные и действующие на территории Российской Федерации только по территориальному признаку в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

10. Местонахождение постоянно действующего центрального руководящего выборного коллегиального органа Партии — Президиума Центрального совета Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: Российская Федерация, город Москва.

2.2 Предмет, цели деятельности и задачи партии

Статья 2. Предмет и цели деятельности Партии.

Предметом деятельности Партии являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в целях участия в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Партия создана и осуществляет свою деятельность для реализации следующих основных целей:

1) строительство в России справедливого, свободного и солидарного общества;

2) содействие реализации стратегических задач развития страны — созданию достойного уровня жизни граждан Российской Федерации и формированию социального и эффективного государства;

3) обеспечение для граждан Российской Федерации социальной безопасности;

4) участие в формировании ответственной перед народом государственной власти;

5) содействие обеспечению законных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормами международного права;

6) содействие формированию институтов гражданского общества и культуры гражданственности в России;

7) формирование общественного мнения;

8) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

9) политическое образование и воспитание граждан, формирование политической и правовой культуры в обществе;

10) выдвижение кандидатов, списков кандидатов на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований; участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах выдвижение инициатив проведения референдумов, образование инициативных групп по проведению референдумов, участие в референдумах.

Статья 3. Задачи Партии.

Для реализации целей, предусмотренных настоящим Уставом, Партия решает следующие задачи:

1) проводит политико-образовательную, агитационно-пропагандистскую, информационную и иную работу с гражданами, осуществляет взаимодействие с общественностью по всем направлениям деятельности Партии;

2) участвует в политической жизни общества в целях обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации и формирования социального и эффективного государства;

3) содействует формированию и развитию системы социального партнерства на основе достижения баланса интересов между государством и обществом в интересах каждого гражданина Российской Федерации;

4) содействует консолидации общественных сил Российской Федерации в целях защиты конституционного права гражданина Российской Федерации на достойную жизнь;

5) проводит массовые организационно-пропагандистские публичные мероприятия, связанные с разъяснением позиции Партии по реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;

6) участвует в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) участвует в наблюдении за проведением выборов и референдумов, работой избирательных комиссий и комиссий референдумов, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов и референдумов, в других избирательных действиях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

8) участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, содействует выработке законодательных инициатив, разработке региональных программ развития субъектов Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

2.3 Членство в партии

Статья 4. Общие положения о членстве в Партии.

1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с настоящим Уставом.

2. Членом Партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, признающий и выполняющий Программу Партии и настоящий Устав, участвующий в работе Партии и ее структурных подразделений и имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации о политических партиях быть членом политической партии.

3. Членам Партии выдается партийный билет установленного образца.

Статья 5. Порядок приема в члены Партии.

1. Решение о приеме в члены Партии принимается Советом (Бюро Совета) регионального отделения или Советом местного отделения по месту постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации. Съезд, Центральный совет, Президиум Центрального совета, Конференция (Общее собрание) регионального отделения, Конференция (Общее собрание) местного отделения вправе принять решение о приеме в члены Партии либо поручить соответствующему нижестоящему коллегиальному органу Партии или ее структурного подразделения рассмотреть заявление гражданина о вступлении в члены Партии в установленные настоящим Уставом сроки.

2. Вступающий в члены Партии гражданин Российской Федерации представляет личное письменное заявление о вступлении в Партию, как правило, в Совет (Бюро Совета) регионального отделения или Совет местного отделения по месту своего постоянного или преимущественного проживания.

3. Срок рассмотрения заявления гражданина Российской Федерации о вступлении в Партию и принятия по нему решения не может составлять более двух месяцев со дня поступления такого заявления в соответствующий орган структурного подразделения Партии. В случае представления гражданином Российской Федерации заявления о вступлении в Партию в центральные органы Партии общий срок рассмотрения такого заявления и принятия по нему окончательного решения не может составлять более трех месяцев со дня поступления такого заявления.

В случае нарушения органом Партии или ее структурного подразделения, принявшим заявление гражданина Российской Федерации о вступлении в Партию, сроков рассмотрения такого заявления, установленных настоящей статьей Устава, соответствующий гражданин вправе обратиться с заявлением в вышестоящий руководящий орган Партии.

4. Права и обязанности члена Партии возникают со дня вынесения уполномоченным органом Партии или ее структурного подразделения решения о приеме в члены Партии.

Статья 6. Учет членов Партии.

1. Общий учет членов Партии ведет Президиум Центрального совета Партии. Общая численность членов Партии определяется как число членов Партии, состоящих на учете во всех региональных отделениях Партии.

2. Учет членов Партии в региональном отделении Партии ведет Бюро Совета регионального отделения Партии. Член Партии может состоять на учете только в одном региональном отделении Партии по месту постоянного или преимущественного проживания. При этом в случае изменения места постоянного или преимущественного проживания члена Партии на основании его личного письменного заявления он снимается с учета в соответствующем региональном отделении Партии и ставится на учет в иное региональное отделение Партии. Численность членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении Партии, определяется как число членов Партии, состоящих на учете во всех местных отделениях Партии, входящих в состав регионального отделения Партии, и членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении Партии и не учитываемых в составе местных отделений Партии.

3. Учет членов Партии в местном отделении Партии ведет Совет местного отделения Партии. Численность членов Партии, состоящих на учете в местном отделении Партии, определяется как число членов Партии, состоящих на учете во всех первичных отделениях Партии, входящих в состав местного отделения Партии, и членов Партии, состоящих на учете непосредственно в местном отделении Партии и не учитываемых в составе первичных отделений Партии.

В случае отсутствия на определенной территории субъекта Российской Федерации местного отделения Партии члены Партии состоят на учете непосредственно в региональном отделении Партии. При этом в случае изменения места постоянного или преимущественного проживания члена Партии на основании его личного письменного заявления он снимается с учета в соответствующем региональном отделении Партии и ставится на учет в иное региональное отделение Партии.

4. Учет членов Партии в первичном отделении Партии ведет Совет первичного отделения Партии. В случае отсутствия на определенной территории субъекта Российской Федерации первичного отделения Партии члены Партии состоят на учете непосредственно в местном отделении Партии. 5. Формы учета и правила документооборота определяются Положением о формах учета членов Партии, утверждаемым решением Президиума Центрального совета Партии.

Статья 7. Порядок прекращения и приостановления членства в Партии.

1. Член Партии прекращает (утрачивает) членство в Партии в случае:

1) добровольного выхода из Партии на основании личного письменного заявления либо документально подтвержденного публичного заявления члена Партии о прекращении его членства в Партии;

2) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным;

3) утраты гражданства Российской Федерации;

4) смерти гражданина — члена Партии;

5) исключения из Партии в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом.

2. Любой член Партии может прекратить членство в Партии, письменно известив об этом Совет или Бюро Совета регионального отделения Партии или иной орган структурного подразделения Партии, в котором он состоит на учете, или центральный орган Партии.

3. Исключение из Партии является крайней мерой взыскания для члена Партии и осуществляется за нарушение настоящего Устава, в том числе за невыполнение членом Партии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, а также за действия (бездействие), наносящие вред политическим интересам Партии и (или) дискредитирующие Партию.

4. Решение об исключении из Партии вправе принять Съезд Партии, Центральный совет, Президиум Центрального совета Партии, а также Конференция (Общее собрание), Совет или Бюро Совета регионального отделения Партии, Конференция (Общее собрание) или Совет местного отделения Партии, в котором член Партии состоит на учете.

Решение об исключении из Партии члена постоянно действующего руководящего выборного коллегиального органа или контрольно-ревизионного органа структурного подразделения Партии вправе принять руководящий орган вышестоящего структурного подразделения Партии, Президиум Центрального совета, Центральный совет Партии. Решение об исключении из Партии члена Центрального совета Партии (в том числе Президиума Центрального совета), члена Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии вправе принять Президиум Центрального совета Партии. Иные органы, за исключением Съезда Партии, решения об исключении из Партии членов руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии и ее структурных подразделений принимать не вправе.

Решение об исключении из Партии может быть обжаловано в вышестоящий постоянно действующий руководящий выборный коллегиальный орган Партии или ее структурного подразделения в двухмесячный срок.

5. Членство в Партии прекращается:

1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи Устава, — со дня принятия уполномоченным органом решения о прекращении членства в Партии;

2) по основаниям, предусмотренным пунктами 2 — 4 части 1 настоящей статьи Устава, — со дня возникновения соответствующего юридического факта;

3) по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи Устава, — со дня вынесения уполномоченным органом, установленным настоящим Уставом, решения об исключении гражданина из Партии.

6. Членство в Партии приостанавливается на период выполнения членом Партии государственных или иных обязанностей, при исполнении которых Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом не допускается членство в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в Партии принимает Совет или Бюро Совета регионального отделения Партии, в котором член Партии состоит на учете, или иной орган, перечисленный в части 1 статьи 5 настоящего Устава на основании личного письменного заявления этого члена Партии.

Членство в Партии также может быть приостановлено на основании личного письменного заявления члена Партии по решению Президиума Центрального совета Партии, который впоследствии также принимает решение о возобновлении членства в Партии на основании соответствующего личного письменного заявления.

При возобновлении членства в Партии сохраняется непрерывный партийный стаж.

Статья 8. Права члена Партии.

В соответствии с настоящим Уставом член Партии вправе: 1) участвовать в деятельности Партии и ее структурных подразделений, в которых состоит на учете, присутствовать на заседаниях руководящих выборных органов Партии и ее структурных подразделений при рассмотрении в отношении него вопросов, указанных в статье 10 настоящего Устава;

2) свободно выражать свое мнение, обсуждать любые вопросы деятельности Партии;

3) участвовать в выработке решений Партии и ее структурных подразделений, в которых состоит на учете, в мероприятиях, программах и проектах, осуществляемых Партией;

4) избирать и быть избранным в руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы, должностным лицом Партии и ее структурных подразделений;

5) пользоваться защитой и поддержкой Партии;

6) обращаться с заявлениями и предложениями в органы Партии и ее структурных подразделений;

7) получать информацию о деятельности Партии и ее структурных подразделений, в которых состоит на учете;

8) обжаловать решения и действия органов Партии, ее структурных подразделений и их должностных лиц в порядке, установленном настоящим Уставом;

9) баллотироваться кандидатом от Партии на выборные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и настоящим Уставом;

10) прекратить членство в Партии.

Статья 9. Обязанности члена Партии

В соответствии с настоящим Уставом член Партии обязан:

1) соблюдать настоящий Устав и требования норм законодательства Российской Федерации о политических партиях;

2) содействовать достижению программных целей Партии;

3) пропагандировать идеи Партии, способствовать расширению влияния Партии в обществе;

4) принимать непосредственное личное участие в деятельности структурных подразделений Партии, в которых состоит на учете;

5) выполнять решения руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов, должностных лиц структурного подразделения Партии, в котором состоит на учете, а также решения всех руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов и должностных лиц Партии, принятые в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом;

6) заботиться о репутации Партии в обществе, не допускать действий (бездействия), которые могут нанести вред политическим интересам Партии и (или) дискредитировать ее;

7) поддерживать Партию и ее структурные подразделения на выборах, поддерживать кандидатов на выборные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, кандидатов и (или) списки кандидатов на выборные должности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, выдвинутых или поддержанных Партией и ее структурными подразделениями;

8) в случае изменения места своего постоянного или преимущественного проживания в месячный срок сообщить об этом путем подачи личного письменного заявления о снятии с учета в Бюро Совета регионального отделения Партии, в котором он состоит на учете, и о постановке на учет в соответствующее региональное отделение Партии;

9) уплачивать членские взносы в порядке и размерах, установленных решением Президиума Центрального совета Партии.

Статья 10. Поощрение членов Партии и партийные взыскания.

1. В качестве поощрения членов Партии могут применяться благодарность, награждение почетной грамотой, а также иные виды поощрения, установленные Президиумом Центрального совета Партии. Поощрения могут быть применены Съездом Партии, Председателем Партии, Центральным советом, Президиумом Центрального совета, Советом и Бюро Совета регионального отделения.

2. За большие заслуги перед Партией решением Съезда Партии, Центрального совета, Президиума Центрального совета члену Партии может быть присвоено звание «Почетный член Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с вручением ему памятного знака. Порядок присвоения звания, изготовление и учет памятных знаков определяется Положением, утверждаемым Президиумом Центрального совета.

3. За нарушение членом Партии настоящего Устава, в том числе за невыполнение членом Партии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, а также за действия (бездействие), наносящие вред политическим интересам Партии и (или) дискредитирующие Партию, на него могут быть наложены Центральным советом, Президиумом Центрального совета, Советом и Бюро Совета регионального отделения либо Советом местного отделения следующие партийные взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой взыскания для члена Партии является исключение из Партии. Исключение из Партии осуществляется по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

2.4 Центральные руководящие, контрольно-ревизионные и иные органы партии, должностные лица партии

Статья 11. Система центральных и иных органов и должностных лиц, обеспечивающих управление, взаимодействие и контроль в Партии.

1. Центральными выборными коллегиальными органами Партии являются: Съезд Партии, Центральный совет Партии, Президиум Центрального совета Партии, высшим выборным должностным лицом Партии является Председатель Партии, который обладает компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом, необходимой для обеспечения эффективной деятельности партийных структур различного уровня и их взаимодействия.

2. Центральным контрольно-ревизионным выборным коллегиальным органом Партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии.

3. В Партии учреждается Палата депутатов Партии, осуществляющая деятельность в соответствии с настоящим Уставом. Совет Палаты депутатов Партии и Председатель Совета Палаты депутатов Партии избираются Съездом Партии.

Статья 12. Съезд Партии.

1. Съезд Партии (далее — Съезд) — высший центральный руководящий выборный коллегиальный орган Партии, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности Партии и ее структурных подразделений, их органов и должностных лиц. Съезд вправе отменить любое решение, принятое органом или должностным лицом Партии или ее структурного подразделения, внести в него изменения и дополнения.

2. Съезды созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в два с половиной года Президиумом Центрального совета Партии.

3. Президиум Центрального совета Партии обязан принять решение о созыве Съезда по требованиям Председателя Партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, оформленным их решением, по решению Центрального совета Партии, принятому большинством голосов от установленной численности членов Центрального совета Партии, либо по письменному требованию более половины региональных отделений Партии, оформленному решениями (протоколами) Конференций (Общих собраний) региональных отделений Партии.

4. В решении о созыве Съезда должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Съезда, норма представительства для избрания делегатов Съезда, проект его повестки. Президиум Центрального совета Партии может своим решением изменять дату и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Съезда, проект его повестки, норму представительства.

5. Проект повестки Съезда формирует Президиум Центрального совета Партии.

6. Делегаты на Съезд избираются Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений Партии из числа членов Партии по норме представительства, установленной решением Президиума Центрального совета Партии.

Помимо установленной нормы представительства, делегатами Съезда избираются члены Президиума Центрального совета Партии, члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, члены Совета Палаты депутатов Партии, а также члены Партии, являющиеся:

1) Президентом Российской Федерации, членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации;

2) высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

3) председателями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Решения об избрании делегатов Съезда, помимо установленной решением Президиума Центрального совета Партии нормы представительства, принимают Конференции (Общие собрания) региональных отделений Партии, в которых перечисленные лица состоят на учете.

7. Открывает Съезд и является, как правило, председательствующим на Съезде Председатель Партии. По предложению Председателя Партии председательствующий Съезда избирается на Съезде. В отсутствие Председателя Партии председательствующий Съезда избирается на Съезде. Секретарь Съезда избирается на Съезде по предложению председательствующего.

8. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от региональных отделений Партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Уставом, решения Съезда принимаются его делегатами большинством голосов от числа присутствующих на правомочном Съезде его делегатов.

9. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Съездом.

10. Решения Съезда оформляются протоколом Съезда. Протокол Съезда подписывают председательствующий и секретарь Съезда. При необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством, отдельные решения Съезда Партии могут оформляться выписками из протокола Съезда Партии. Выписки из протокола Съезда подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие один из членов Президиума Центрального совета Партии или иное лицо на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

11. Решения Съезда обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц Партии и ее структурных подразделений.

Статья 13. Исключительная компетенция Съезда Партии.

К исключительной компетенции Съезда относится:

1) принятие Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение эмблемы Партии и флага Партии, а также их изменение;

3) принятие Программы Партии, а также внесение в нее изменений и дополнений;

4) определение основных направлений деятельности Партии;

5) решение вопроса о реорганизации Партии (решение принимается делегатами Съезда не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на правомочном Съезде его делегатов);

6) решение вопроса о ликвидации Партии (решение принимается делегатами Съезда не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на правомочном Съезде его делегатов);

7) установление и изменение количества членов Центрального совета Партии, избираемых на Съезде;

8) избрание сроком на два с половиной года установленного Съездом количества членов Центрального совета Партии;

9) установление и изменение численности членов Президиума Центрального совета Партии, членов Совета Палаты депутатов Партии, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

10) избрание тайным голосованием сроком на два с половиной года Председателя Партии, членов Президиума Центрального совета Партии, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

11) досрочное прекращение полномочий Председателя Партии, Председателя Совета Палаты депутатов Партии, членов Президиума Центрального совета Партии, членов Совета Палаты депутатов Партии, членов Центрального совета Партии, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

12) избрание на срок полномочий Центрального совета Партии новых членов Центрального совета Партии в связи с увеличением Съездом количества членов Центрального совета, избираемых на Съезде, или в связи с досрочным прекращением Съездом полномочий членов Центрального совета Партии;

13) избрание тайным голосованием на срок полномочий Президиума Центрального совета Партии новых членов Президиума Центрального совета Партии в связи с увеличением Съездом численности членов Президиума Центрального совета Партии или в связи с досрочным прекращением полномочий его членов;

14) избрание на срок полномочий Совета Палаты депутатов Партии новых членов Совета Палаты депутатов Партии из числа членов Палаты депутатов в связи с увеличением Съездом численности членов Совета Палаты депутатов Партии;

15) избрание тайным голосованием на срок полномочий Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии новых членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии в связи с увеличением Съездом численности членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии или в связи с досрочным прекращением полномочий ее членов;

16) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя Партии, Председателя Совета Палаты депутатов Партии, Центрального совета Партии, Президиума Центрального совета Партии, Совета Палаты депутатов Партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии;

17) выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах;

18) отзыв выдвинутого Съездом кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах;

19) делегирование Президиуму Центрального совета Партии полномочий по назначению и досрочному прекращению полномочий:

а) уполномоченных представителей Партии в случае выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации;

б) уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, в случае выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

в) уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам, в случае выдвижения кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

Статья 14. Председатель Партии.

1. 1. Председатель Партии — высшее выборное должностное лицо Партии.

2. Председатель Партии избирается Съездом тайным голосованием сроком на два с половиной года из числа членов Партии. По истечении указанного срока полномочия Председателя Партии сохраняются до момента избрания Съездом нового Председателя Партии. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Партии более пяти сроков подряд.

3. Полномочия Председателя Партии прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии Президиум Центрального совета Партии принимает решение о возложении полномочий Председателя Партии на на одного из членов Президиума Центрального совета Партии на срок до момента избрания Съездом Председателя Партии и выдает ему от имени Партии соответствующую доверенность, которая подписывается одним из членов Президиума Центрального совета.

5. В случае длительного отсутствия Председателя Партии полномочия Председателя Партии по его поручению может осуществлять один из членов Президиума Центрального совета Партии на основании письменного поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

6. Председатель Партии осуществляет руководство Партией в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, действует от имени Партии без доверенности.

7. Председатель Партии по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает и подписывает решения.

8. Решения Председателя Партии, лица, исполняющего полномочия Председателя Партии, могут быть отменены Съездом в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда.

9. Решения Председателя Партии, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц Партии и ее структурных подразделений (за исключением Съезда).

Статья 15. Компетенция Председателя Партии.

1. Председатель Партии:

1) осуществляет общее и политическое руководство Партией, руководство партийным строительством, идеологической работой и иной деятельностью Партии в соответствии с настоящим Уставом, действует от имени Партии без доверенности;

2) организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Партии, ее руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов Партии и ее структурных подразделений;

3) организует разработку предложений по вопросам стратегии Партии;

4) обнародует заявления по вопросам внутренней и внешней политики Партии, выступает с официальными заявлениями от имени Партии;

5) вносит во фракцию Партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации предложения по выдвижению кандидатов на должности руководителя (председателя) фракции, Председателя, Первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Государственной Думы, председателей, первых заместителей и заместителей председателей Комитетов Государственной Думы;

6) устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств;

7) представляет Съезду предложения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Съезда;

8) представляет Съезду предложения по кандидатурам для избрания Председателем Совета Палаты депутатов Партии, членами Совета Палаты депутатов Партии, членами Центрального совета, членами Президиума Центрального совета, членами Центральной контрольно-ревизионной комиссии;

9) осуществляет руководство деятельностью Центрального совета, Президиума Центрального совета;

10) представляет Центральному совету предложения по кандидатурам для избрания членами Центрального совета;

11) представляет Президиуму Центрального совета предложения по установлению и изменению количества Секретарей Президиума Центрального совета, направлениям их работы, кандидатурам для избрания на должности Секретарей Президиума Центрального совета, а также по кандидатурам для избрания на должности председателей коллегиальных рабочих органов Партии;

12) представляет Партию без доверенности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с общественностью, с международными, зарубежными и российскими организациями и их должностными лицами, с гражданами, в том числе в гражданско-правовых и трудовых отношениях;

13) принимает в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, и подписывает решения Председателя Партии, подписывает выписки из протокола Съезда, иные документы Партии в соответствии с настоящим Уставом, использует печать Партии, ее штампы и бланки, символы и реквизиты;

14) выдает доверенности от имени Партии и ее структурных подразделений;

15) открывает и закрывает в банке расчетный счет Партии;

16) обладает правом подписи финансовых, в том числе первичных учетных (расчетных), документов Партии;

17) организует учет поступления и расходования средств Партии, налоговый и бухгалтерский учет, составление бухгалтерской отчетности в Партии в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц;

18) утверждает отчет Партии об исполнении ее бюджета;

19) распоряжается имуществом и денежными средствами Партии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом;

20) заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, совершает другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

21) закрепляет за региональными и местными отделениями, прошедшими государственную регистрацию в качестве юридического лица, имущество на праве оперативного управления и определяет порядок владения и пользования им;

22) организует судебную защиту прав и законных интересов Партии и ее структурных подразделений в судах;

23) организует представление в уполномоченный орган информации о внесении изменений в Программу и Устав Партии, о численности членов Партии, продолжении деятельности Партии, сведений об участии Партии в выборах, а также информации об изменении сведений о Партии, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) организует представление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводного финансового отчета о поступлении и расходовании средств в отчетном периоде в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

25) осуществляет общее руководство деятельностью Центрального Аппарата Партии, утверждает Положение о Центральном Аппарате Партии, его структуру, штат работников и штатное расписание, вносит в них изменения и дополнения, определяет порядок, формы организации и системы оплаты труда и премирования его штатных работников и привлекаемых специалистов, принимает на работу и увольняет работников Центрального Аппарата Партии или поручает своим решением осуществлять указанные полномочия по руководству деятельностью Центрального Аппарата Партии или часть этих полномочий иному лицу, которому для этого выдает от имени Партии соответствующую доверенность;

26) по окончании срока своих полномочий представляет Съезду отчет о своей деятельности, а также отчеты о деятельности Центрального совета и Президиума Центрального совета по окончании срока их полномочий;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Президиума Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

2. Председатель Партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:

1) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на должность Президента Российской Федерации и кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) заверяет списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, выдвинутые Партией, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3) подписывает заверенный решением Президиума Центрального совета список граждан, включенных Съездом в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами Партии;

4) принимает решения о выделении и перечислении денежных средств для финансирования избирательных кампаний Партии и ее структурных подразделений в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии в связи с участием Партии в выборах, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда и к компетенции Президиума Центрального совета.

Статья 16. Центральный совет Партии.

1. Центральный совет Партии (далее — Центральный совет) — центральный политический выборный коллегиальный орган Партии.

2. Члены Центрального совета избираются Съездом, а в период между Съездами — Центральным советом в порядке, установленном настоящим Уставом.

Члены Центрального совета избираются на Съезде сроком на два с половиной года из числа членов Партии. Количество членов Центрального совета, избираемых на Съезде, устанавливается и изменяется решением Съезда по предложению Председателя Партии с учетом того, что Председатель Партии и Председатель Совета Палаты депутатов Партии, члены Президиума Центрального совета Партии входят в состав Центрального совета по должности. В течение указанного срока полномочий членов Центрального совета на очередном Съезде могут быть избраны на срок полномочий Центрального совета новые члены Центрального совета в связи с увеличением Съездом количества членов Центрального совета, избираемых на Съезде.

В период между Съездами новые члены Центрального совета могут быть избраны Центральным советом на своем заседании на срок полномочий Центрального совета, избранного Съездом, из числа членов Партии в пределах количества членов Центрального совета, установленного решением Съезда Партии. Количество членов Центрального совета, избираемых на заседании Центрального совета, устанавливается и изменяется решением Центрального совета по предложению Председателя Партии.

По истечении указанного срока полномочия членов Центрального совета сохраняются до момента избрания Съездом нового состава Центрального совета. Члены Центрального совета могут быть избраны на новый срок.

3. Полномочия члена Центрального совета прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий члена Центрального совета. В связи с досрочным прекращением Съездом полномочий членов Центрального совета на Съезде или на заседании Центрального совета могут быть избраны на срок полномочий Центрального совета новые члены Центрального совета.

4. Центральный совет вправе решать вопросы политической деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда Партии, компетенции Председателя Партии, Президиума Центрального совета.

5. Руководство деятельностью Центрального совета осуществляет Председатель Партии, который по должности председательствует на его заседаниях, а в его отсутствие один из членов Президиума Центрального совета на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

6. Заседания Центрального совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год Председателем Партии, а в его отсутствие одним из членов Президиума Центрального совета на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

7. Решение о созыве заседания Центрального совета должно быть принято также по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, или по письменному требованию более половины от общего установленного Съездом числа членов Центрального совета.

8. В решении о созыве заседания Центрального совета должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Центрального совета могут быть изменены.

9. Проект повестки заседания Центрального совета формирует Председатель Партии, а в его отсутствие один из членов Президиума Центрального совета на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

10. Заседание Центрального совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего установленного Съездом числа его членов.

Решения Центрального совета принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Центрального совета. Форма голосования определяется Центральным советом.

11. Центральный совет по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Центрального совета подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие — один из членов Президиума Центрального совета на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

12. Решения Центрального совета могут быть отменены Съездом Партии в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда.

13. Решения Центрального совета, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии.

14. В заседаниях Центрального совета вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.

Статья 17. Компетенция Центрального совета Партии.

Центральный совет:

1) решает в период между Съездами в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, вопросы политической деятельности Партии;

2) определяет приоритетность проектов и направлений Программы Партии;

3) принимает рекомендации для структурных подразделений Партии по основным направлениям стратегии Партии, реализации Программы Партии;

4) разрабатывает, обсуждает и вносит на рассмотрение Съезда и Президиума Центрального совета проекты политических решений Партии по важнейшим вопросам общественно-политической жизни государства и общества;

5) принимает заявления, направленные на укрепление авторитета Партии в обществе;

6) содействует развитию взаимодействия Партии с институтами гражданского общества в Российской Федерации;

7) формирует для решения задач, направленных на реализацию основных целей, предусмотренных настоящим Уставом, коллегиальные рабочие органы Центрального совета, обобщает опыт их работы и рассматривает выработанные ими рекомендации по вопросам деятельности Партии, утверждает положения об их деятельности;

8) по окончании срока своих полномочий представляет Съезду отчет о своей деятельности;

9) представляет по запросу Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, необходимую документацию;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам, связанным с политической деятельностью Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии, Президиума Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии, Конференций (Общих собраний), Советов региональных, местных и первичных отделений Партии.

Статья 18. Президиум Центрального совета Партии.

1. Президиум Центрального совета (далее — Президиум) — постоянно действующий центральный руководящий выборный коллегиальный орган Партии, осуществляющий в период между Съездами руководство деятельностью Партии в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.

2. Члены Президиума избираются Съездом сроком на два с половиной года тайным голосованием из числа членов Партии. Численность членов Президиума устанавливается и изменяется решением Съезда по предложению Председателя Партии с учетом того, что Председатель Партии входит в состав Президиума по должности. В связи с увеличением Съездом численности членов Президиума Съездом на срок полномочий Президиума могут быть избраны новые члены Президиума. По истечении указанного срока полномочия членов Президиума сохраняются до момента избрания Съездом нового состава Президиума. Члены Президиума могут быть избраны Съездом на новый срок.

3. Полномочия члена Президиума прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий члена Президиума. В связи с досрочным прекращением Съездом полномочий члена Президиума Съездом тайным голосованием на срок полномочий Президиума может быть избран новый член Президиума.

4. Полномочия члена (членов) Президиума могут быть приостановлены Президиумом Центрального совета Партии в случае, если будет установлено, что деятельность члена (членов) Президиума не соответствует настоящему Уставу, и (или) дискредитирует Партию, и (или) наносит материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии, или им (ими) не выполняются обязательные для исполнения решения органов и должностных лиц Партии, или в случае его (их) избрания с нарушением порядка, установленного настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Съездом.

5. Президиум вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.

6. Руководство деятельностью Президиума осуществляет Председатель Партии, который по должности председательствует на его заседаниях, а в его отсутствие — один из членов Президиума Центрального совета на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

7. Заседания Президиума созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца Председателем Партии, а в его отсутствие — одним из членов Президиума Центрального совета на основании поручения Председателя Партии в форме соответствующего решения или доверенности.

8. Решение о созыве заседания Президиума должно быть принято также по требованию Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, оформленному ее решением, или по письменному требованию более половины от установленной Съездом численности членов Президиума.

9. В решении о созыве заседания Президиума должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Президиума. Соответствующим решением дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания Президиума могут быть изменены.

10. Проект повестки заседания Президиума формирует Председатель Партии, а в его отсутствие — один из членов Президиума Центрального совета на основании соответствующего решения Председателя Партии или доверенности. Вопросы, предлагаемые Председателем Совета Палаты депутатов Партии, подлежат обязательному включению в проект повестки указанного заседания.

11. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной Съездом численности его членов.

Решения Президиума принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов Президиума. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Президиумом.

12. В случае возникновения вопросов, требующих безотлагательного решения Президиума, Председатель Партии вправе своим решением провести опросное голосование среди членов Президиума, не созывая его заседание. К решению, принятому опросным голосованием, приобщается лист опросного голосования с подписями всех членов Президиума, принявших участие в опросном голосовании. В случае проведения опросного голосования решение Президиума принимается его членами большинством голосов от установленной Съездом численности членов Президиума.

13. Президиум по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Президиума подписывает Председатель Партии, а в его отсутствие один из членов Президиума на основании соответствующего решения Председателя Партии или доверенности.

14. Решения Президиума могут быть отменены Съездом в случае их несоответствия Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда.

15. Решения Президиума, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, центральных и иных органов, выборных должностных лиц Партии (за исключением Съезда), руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии.

16. В заседаниях Президиума вправе участвовать с правом совещательного голоса Председатель или по его письменному поручению член Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.

Статья 19. Компетенция Президиума Центрального совета Партии.

1. Президиум Центрального совета Партии:

1) созывает Съезд Партии, определяет и изменяет дату и место его проведения, нормы представительства и формирование проекта повестки Съезда;

2) осуществляет аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение уставной деятельности Партии, ее руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов Партии и ее структурных подразделений;

3) определяет стратегию партийного строительства и способы ее реализации;

4) осуществляет разработку социально значимых проектов Партии в соответствии с решениями Съезда;

5) осуществляет разработку идеологических и программных документов Партии;

6) формирует информационную политику Партии;

7) организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений руководящих и иных органов, должностных лиц Партии;

8) проводит в жизнь текущую политику Партии путем реализации конкретных планов, программ и отдельных мероприятий Партии;

9) принимает решения о создании объединений, ассоциаций и союзов с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

10) устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные неправительственные союзы и ассоциации;

11) обобщает предложения по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

12) утверждает образец партийного билета члена Партии;

13) приостанавливает действие или отменяет решения руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии, если они не соответствуют Уставу, и (или) Программе Партии, и (или) решениям Съезда, Председателя Партии, Президиума, принятым в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом, наносят вред политическим интересам Партии и (или) дискредитируют Партию, а также в иных случаях;

14) утверждает Положение о Палате депутатов Партии, в котором устанавливается порядок ее формирования, вносит в него изменения;

15) принимает в соответствии со статьей 24 настоящего Устава решения о включении в состав Палаты депутатов Партии иных лиц, а также о прекращении полномочий членов Палаты депутатов Партии, за исключением полномочий Председателя Совета Палаты депутатов, членов Совета Палаты депутатов Партии;

16) формирует коллегиальные рабочие органы Партии и утверждает положения об их деятельности;

17) избирает по предложению Председателя Партии председателей коллегиальных рабочих органов Партии на срок полномочий действующего Президиума, заслушивает их отчеты, принимает решения о досрочном прекращении их полномочий;

18) утверждает инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности Партии, определяет основные требования по организации обучения кадров и актива Партии;

19) дает обязательные для применения толкования и разъяснения норм настоящего Устава, издает обязательные для исполнения инструкции по вопросам их единообразного применения;

20) рассматривает жалобы и обращения, связанные с деятельностью Партии, руководящих и иных органов, должностных лиц Партии и ее структурных подразделений, может создавать для предварительного рассмотрения указанных жалоб и обращений временные рабочие группы и (или) постоянно действующие комиссии и утверждать положения об их деятельности;

21) принимает решения о создании структурных подразделений Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;

22) принимает решения о введении, порядке уплаты и размерах членских взносов, а также о порядке распределения денежных средств, полученных от уплаты членских взносов, между структурными подразделениями Партии;

23) утверждает и вносит изменения в бюджет Партии и сметы текущих расходов Партии;

24) утверждает годовой отчет и бухгалтерскую (финансовую) отчетность Партии;

25) назначает аудиторскую организацию или индивидуального аудитора Партии;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии.

2. К исключительной компетенции Президиума относится:

1) внесение на рассмотрение Съезда обобщенных и одобренных предложений по внесению изменений в Устав и Программу Партии, а также по другим вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда;

2) принятие в порядке, установленном настоящим Уставом, решения о возложении полномочий Председателя Партии на Председателя Совета Палаты депутатов или на одного из членов Президиума Центрального совета в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Партии на срок до момента его избрания Съездом;

3) установление и изменение по предложению Председателя Партии количества Секретарей Президиума Центрального совета, определение направлений их работы;

4) избрание по предложению Председателя Партии из числа членов Президиума Центрального совета Секретарей Президиума Центрального совета на срок полномочий Президиума Центрального совета, досрочное прекращение их полномочий, избрание новых секретарей Президиума Центрального совета в связи с принятием решения об увеличении их количества или в связи с досрочным прекращением полномочий Секретарей Президиума Центрального совета на срок полномочий Президиума в порядке, установленном настоящим Уставом;

5) рассмотрение и утверждение отчетов Секретарей Президиума Центрального совета;

6) принятие решений о создании региональных и местных отделений Партии с правами юридического лица, установление их наименований и внесение в них изменений;

7) принятие решений о реорганизации и ликвидации региональных и местных отделений Партии, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица;

8) реализация прав и исполнение обязанностей юридического лица от имени Партии в соответствии с настоящим Уставом;

9) учреждение издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, средств массовой информации и образовательных учреждений дополнительного образования взрослых;

10) по окончании срока полномочий представление Съезду Партии отчета о своей деятельности.

3. Президиум Центрального совета Партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:

1) обобщает предложения по выдвижению Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, кандидатов на иные выборные должности субъекта Российской Федерации, муниципальных образований;

2) исключает в порядке, установленном настоящим Уставом, кандидатов из выдвинутых Партией федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, списков кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, в том числе заверенного и (или) зарегистрированного, по следующим основаниям:

а) на основании личного письменного заявления кандидата;

б) в случае тяжелой болезни или стойкого расстройства здоровья кандидата;

в) в случае признания кандидата недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

г) в случае вступления в отношении кандидата в законную силу приговора суда с избранием меры наказания в виде лишения свободы;

д) в случае непредставления кандидатом в надлежащем виде документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для выдвижения кандидата, регистрации кандидата, заверения списка кандидатов, в составе которого он выдвинут кандидатом;

е) в случае дачи кандидатом согласия на выдвижение его кандидатом и (или) согласия на включение его в список кандидатов от другого избирательного объединения или подачи кандидатом уведомления о самовыдвижении на этих же выборах;

ж) в случае совершения кандидатом действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав, и (или) дискредитирующих Партию, и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии;

з) в случае неисполнения кандидатом решения руководящего или иного органа, должностного лица Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

и) в случае принятия в соответствии с настоящим Уставом решения об исключении из Партии кандидата, являющегося членом Партии;

к) в случае низкой степени участия кандидата в политической и иной деятельности Партии, связанной с участием Партии или ее структурного подразделения в выборах;

л) по иным основаниям, установленным законом.

3) назначает и досрочно прекращает полномочия уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

4) назначает и досрочно прекращает полномочия доверенных лиц в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах;

5) принимает решения о политической поддержке кандидатов, списков кандидатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на иные выборные должности;

6) разрабатывает стратегию и тактику избирательных кампаний Партии, утверждает планы их проведения, организует проведение предвыборной агитации и агитации по вопросам референдумов;

7) разрабатывает и утверждает соответствующую предвыборную программу Партии;

8) вносит на рассмотрение уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах органов предложения по кандидатурам для назначения членами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, членами иных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также предложения по кандидатурам в резерв составов участковых комиссий;

9) назначает и досрочно прекращает полномочия члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом совещательного голоса, членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

10) назначает наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, в иные избирательные комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

11) принимает решение о согласовании кандидатур для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в установленном законом порядке;

12) в случае отсутствия регионального или местного отделения Партии выдвигает кандидатов, списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;

13) отзывает кандидатов, выдвинутых Партией по одномандатным (многомандатным) округам, по единому избирательному округу, списки кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

14) изменяет с согласия кандидата одномандатный (многомандатный) избирательный округ, по которому кандидат выдвинут Партией, в случае и порядке, предусмотренном законом, выдвигает с согласия кандидата, включенного в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, его в любом одномандатном избирательном округе;

15) в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах выдвигает инициативу проведения референдума, принимает решение об образовании инициативных групп по проведению референдумов;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности Партии в связи с участием Партии в выборах, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.

4. К исключительной компетенции Президиума в связи с осуществлением прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится:

1) внесение на рассмотрение Съезда обобщенных и одобренных предложений по выдвижению Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидатов и (или) списков кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, кандидатов и (или) списков кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

2) внесение в порядке, установленном законодательством, предложений Президенту Российской Федерации о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) заверение списка граждан, включенных Партией в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в список кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, являющихся членами Партии;

4) заверение документов о членстве и статусе в Партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) принятие решения о создании региональными отделениями Партии своих избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

6) внесение предложения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по кандидатуре другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации из того же федерального списка кандидатов, выдвинутого Съездом, для замещения вакантного депутатского мандата;

7) выдвижение тайным голосованием кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах и в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 20. Секретари Президиума Центрального совета Партии.

1. Секретари Президиума Центрального совета (далее — Секретари Президиума) — выборные должностные лица, действующие на основании поручений Президиума Центрального совета, Председателя Партии по направлениям деятельности, определенным Президиумом Центрального совета, в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Президиума Центрального совета и Председателя Партии.

2. Секретари Президиума избираются Президиумом на своем заседании на срок полномочий Президиума из числа его членов. Секретари Президиума могут быть избраны в порядке, установленном настоящим Уставом, на новый срок. Количество Секретарей Президиума устанавливается и изменяется решением Президиума по предложению Председателя Партии. В связи с увеличением количества Секретарей Президиума на заседании Президиума на срок его полномочий могут быть избраны новые Секретари Президиума.

3. Полномочия Секретаря Президиума прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий Секретаря Президиума и (или) члена Президиума, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий члена Президиума, принятия Президиумом решения о досрочном прекращении полномочий Секретаря Президиума. В связи с досрочным прекращением полномочий Секретаря Президиума на заседании Президиума на срок его полномочий может быть избран новый Секретарь Президиума.

4. Направления деятельности, а также порядок осуществления полномочий Секретарей Президиума определяются Президиумом Центрального совета.

Статья 21. Компетенция Секретарей Президиума.

Секретарь Президиума по поручению Президиума Центрального совета, Председателя Партии:

1) осуществляет деятельность по направлению, определенному Президиумом Центрального совета, в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Президиума Центрального совета и Председателя Партии;

2) выполняет отдельные поручения Президиума Центрального совета, Председателя Партии по соответствующему направлению деятельности;

3) представляет Президиуму Центрального совета отчеты о своей деятельности;

4) осуществляет иные полномочия, принимает решения в рамках определенного направления деятельности в соответствии с настоящим Уставом, решениями Президиума Центрального совета и Председателя Партии, в порядке, определенном Президиумом Центрального совета.

Статья 22. Центральная контрольно-ревизионная комиссия Партии.

1. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии (далее — Центральная контрольно-ревизионная комиссия или ЦКРК) — постоянно действующий центральный контрольно-ревизионный выборный коллегиальный орган Партии, подотчетный Съезду Партии.

2. ЦКРК руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионных органах Партии, утверждаемым решением ЦКРК.

3. ЦКРК осуществляет контроль за соблюдением Устава Партии и ведением финансово-хозяйственной деятельности руководящими и иными органами, должностными лицами Партии и ее структурных подразделений, а также за соблюдением Устава Партии членами Партии.

4. ЦКРК имеет право получать от членов Партии, должностных лиц и работников Центрального Аппарата Партии информацию, связанную с деятельностью Партии, запрашивать у должностных лиц, руководящих и иных органов Партии и ее структурных подразделений документы, связанные с уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Партии.

5. Должностные лица и органы Партии обязаны представлять по письменному запросу ЦКРК, оформленному ее решением, информацию и документы, давать объяснения, относящиеся к их деятельности и должностным обязанностям.

6. Члены ЦКРК избираются Съездом сроком на два с половиной года тайным голосованием из числа членов Партии. Членами ЦКРК не могут быть избраны члены Центрального совета, в том числе являющиеся ими по должности, должностные лица и работники Центрального Аппарата Партии. По истечении указанного срока полномочия членов ЦКРК сохраняются до момента избрания Съездом нового состава ЦКРК. Члены ЦКРК могут быть избраны Съездом на новый срок. Численность членов ЦКРК устанавливается и изменяется решением Съезда по предложению Председателя Партии. В связи с увеличением Съездом численности членов ЦКРК Съездом на срок полномочий ЦКРК могут быть избраны новые члены ЦКРК.

7. Полномочия члена ЦКРК прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в Партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий члена ЦКРК. В связи с досрочным прекращением полномочий члена ЦКРК Съездом на срок полномочий ЦКРК могут быть избраны новые члены ЦКРК.

8. Выборными должностными лицами ЦКРК являются: Председатель ЦКРК, заместители Председателя ЦКРК, которые избираются членами ЦКРК на срок осуществления полномочий ЦКРК из числа членов ЦКРК. Председатель ЦКРК избирается по предложению Председателя Партии.

9. Полномочия Председателя ЦКРК, заместителей Председателя ЦКРК прекращаются досрочно в случаях добровольного сложения с себя полномочий, прекращения полномочий члена ЦКРК по основаниям, установленным частью 7 настоящей статьи Устава, принятия ЦКРК решения о досрочном прекращении их (его) полномочий.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя ЦКРК его полномочия осуществляет заместитель Председателя ЦКРК до момента избрания нового Председателя ЦКРК.

10. Руководство деятельностью ЦКРК осуществляет Председатель ЦКРК, который по должности председательствует на ее заседаниях, а в его отсутствие по его решению или письменному поручению — заместитель Председателя ЦКРК.

Председатель ЦКРК представляет Съезду Партии отчеты о деятельности ЦКРК в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Уставом, имеет право участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях Центрального совета, Президиума Центрального совета, принимает решения о направлении в служебные поездки членов ЦКРК для проведения проверок и по иным вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, а также дает обязательные письменные поручения заместителям Председателя и членам ЦКРК.

Заместители Председателя ЦКРК выполняют поручения Председателя ЦКРК, организуют работу ЦКРК по вопросам и направлениям деятельности ЦКРК, закрепленным за ними решением Председателя ЦКРК о распределении обязанностей между заместителями Председателя ЦКРК, по поручению Председателя ЦКРК участвуют с правом совещательного голоса в заседаниях Центрального совета, Президиума Центрального совета.

11. Заседания ЦКРК созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год Председателем ЦКРК, а в его отсутствие по его письменному поручению — заместителем Председателя ЦКРК.

12. Решение о созыве заседания ЦКРК должно также быть принято по письменному требованию более половины от установленной Съездом численности членов ЦКРК.

13. В решении о созыве заседания ЦКРК должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания ЦКРК. Соответствующим решением дата и (или) место (наименование города или иного населенного пункта) проведения заседания ЦКРК могут быть изменены.

14. Проект повестки заседания ЦКРК формирует Председатель ЦКРК, а в его отсутствие и (или) по его письменному поручению — заместитель Председателя ЦКРК.

15. Заседание ЦКРК считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной Съездом численности ее членов.

Решения ЦКРК принимаются ее членами большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов ЦКРК. За исключением случаев, установленных настоящим Уставом, форма голосования определяется ЦКРК.

В случае возникновения вопросов, требующих безотлагательного решения ЦКРК, Председатель ЦКРК или по его поручению один из заместителей Председателя ЦКРК вправе своим решением провести опросное голосование среди членов ЦКРК, не созывая ее заседание. Опросное голосование в соответствии с Положением о контрольно-ревизионных органах Партии оформляется протоколом, к протоколу приобщается лист опросного голосования с подписями всех членов ЦКРК, принявших участие в опросном голосовании. Решение ЦКРК принимается путем опросного голосования большинством голосов членов ЦКРК от ее установленной численности.

16. ЦКРК по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения, которые подписывает Председатель ЦКРК, а в его отсутствие по его письменному поручению — заместитель Председателя ЦКРК. ЦКРК по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, составляет акты, заключения и иные документы, которые подписывает Председатель ЦКРК или по его письменному поручению — члены ЦКРК.

17. Решения ЦКРК, принятые в пределах ее компетенции, установленной настоящим Уставом, являются обязательными для всех членов Партии, центральных и иных органов (за исключением Съезда) и должностных лиц Партии, руководящих и иных органов, должностных лиц структурных подразделений Партии и подлежат обязательному рассмотрению и исполнению.

18. Председатель Партии вправе участвовать в заседаниях ЦКРК с правом совещательного голоса.

Статья 23. Компетенция Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.

Центральная контрольно-ревизионная комиссия:

1) осуществляет контроль за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц Партии и ее структурных подразделений;

2) проводит по итогам финансового года плановую проверку исполнения бюджета и осуществления финансово-хозяйственной деятельности Партии;

3) проводит целевые и внеплановые проверки деятельности Партии и ее структурных подразделений;

4) информирует центральные органы и Председателя Партии о результатах проверок;

5) осуществляет контроль выполнения решений Съезда, Центрального совета, Президиума и Председателя Партии;

6) рассматривает жалобы, обращения, предложения, письма членов Партии по вопросам, отнесенным к компетенции ЦКРК;

7) планирует, координирует и контролирует деятельность контрольно-ревизионных органов структурных подразделений Партии и их должностных лиц, дает им поручения о проведении внеплановых и целевых проверок;

8) отменяет решения контрольно-ревизионных органов структурных подразделений Партии и их должностных лиц в случае несоответствия указанных решений настоящему Уставу, решению ЦКРК или Положению о контрольно-ревизионных органах Партии, утвержденному решением ЦКРК;

9) утверждает Положение о контрольно-ревизионных органах Партии, а также инструктивно-методические, рекомендательные, типовые и иные документы по вопросам деятельности контрольно-ревизионных органов Партии;

10) по окончании срока своих полномочий представляет Съезду отчет о деятельности ЦКРК.

Статья 24. Палата депутатов Партии.

1. Палата депутатов Партии (далее также — Палата депутатов) — коллегиальный совещательный орган Партии. Формирование и деятельность Палаты депутатов осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и Положением, утверждаемым Президиумом Центрального совета.

Палата депутатов формируется Президиумом Центрального совета из числа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также из числа депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований, чьи кандидатуры предложены региональными отделениями Партии в соответствии с Положением, утверждаемым Президиумом Центрального совета, сроком на два с половиной года.

Президиум Центрального совета своим решением утверждает персональный состав Палаты депутатов. В состав Палаты депутатов по решению Президиума Центрального совета Партии могут быть включены иные лица.

Члены Совета Палаты депутатов являются членами Палаты депутатов Партии по должности.

2. Полномочия члена Палаты депутатов, члена Совета Палаты депутатов, Председателя Совета Палаты депутатов прекращаются в случае прекращения членства в Партии в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устава.

Полномочия члена Палаты депутатов (за исключением полномочий Председателя Совета Палаты депутатов) могут быть прекращены одновременно с прекращением исполнения им полномочий в качестве должностного лица, указанного в части 1 настоящей статьи.