Бесплатный фрагмент - Некоторые проблемы разоружения

Американский президент Дональд Трамп заявил 31 июля 2019 года о желании достичь с Россией договоренностей по вопросу контроля над вооружениями. Однако в тот же день советник американского президента по национальной безопасности Джон Болтон подтвердил, что США официально выйдут из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) 2 августа. Он также сообщил, что Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ или СНВ-3), срок действия которого истекает в 2021 году, вряд ли будет продлен, потому что он «имеет недостатки». Со слов Болтона, Вашингтон хотел бы заключить новую сделку с участием России и Китая. СНВ-3 был подписан в 2010 году. Он остается фактически единственным договором между Россией и США об ограничении вооружений. ДРСМД был заключен между СССР и США в декабре 1987 года и вступил в силу в июне 1988 года. Документ запрещает двум странам производить и развертывать баллистические и крылатые ракеты средней и меньшей дальности (зона поражения от 500 до 5,5 тыс. км). Но в феврале 2019 года Вашингтон начал процедуру выхода из ДРСМД, обвинив Москву в невыполнении пунктов документа из-за российской ракеты 9М729.

1987 год

7—10 декабря официальный визит М. С. Горбачева в Вашингтон. Во время визита Горбачев подписал с президентом Рейганом договор о ликвидации американских ядерных ракет средней и меньшей дальности.

1988 год

В марте объявлено о выводе советских ракет ОТР-22 (СС-20) с территории ГДР и ЧССР в соответствии с советско-американским договором от 8 декабря 1987 г.

29 мая в Москву прибыл президент США Рональд Рейган на переговоры с советским руководством. Горбачев и Рейган дали пресс-конференцию. Подписаны советско-американские документы: «О проведении совместного эксперимента по контролю» и соглашение между СССР и США об уведомлениях о пусках межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок, программа сотрудничества и обменов на 1989—1991 гг.

1 июня в Кремле состоялась церемония обмена ратификационными грамотами между Горбачевым и Рейганом о введении в действие советско-американского Договора о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности и подписание протокола об обмене этими грамотами. Отношения между двумя державами нормализуются. Президент США больше не называет СССР «империей зла», а советское руководство перестало видеть в империализме своего главного врага. Горбачев дал пресс-конференцию: «За три года — 4 встречи. Это характеризует интенсивность политического диалога, уровень наших отношений…».

1 августа в Сарыозеке (Казахстан) уничтожена «связка» из 4 ракет меньшей дальности класса ОТР-22. Первые из 2400 боевых ядерных ракет СССР и США, подлежащих ликвидации в соответствии с договором. В регионах, где проводились испытания ядерного оружия (Оренбургская, Челябинская области РСФСР, Новая земля, Семипалатинская область Казахстана) возрастают раковые и онкологические заболевания, десятки тысяч людей безуспешно лечатся и умирают от неизлечимых болезней.

1989 год

Советский Союз в октябре завершает ликвидацию ракет меньшей дальности ОТР-23, предусмотренную Договором о РСМД. Последняя из 957 предназначенных к ликвидации РМД будет уничтожена 27 октября в Сарыозеке (Казахстан). Одновременно в Станьково (Белоруссия), завершится ликвидация последней пусковой установки этого типа ракет.

1991 год

12 мая на испытательном полигоне Капустин Яр, в двухстах километрах от Волгограда ликвидированы две последние советские ракеты средней дальности РСД-10. СССР и США ликвидировали два класса своих ядерных ракет.

В ноябре руководитель советской разведки Е. Примаков отменил программу «ВРЯН» (внезапное ракетно-ядерное нападение).

1992 год

В январе президент Ельцин заявил, что российские ракеты более не будут нацелены на американские города.

В июне находящийся в США Ельцин имел телефонную беседу с писателем А. Солженицыным, пригласив его приехать на родину. Президенты России и США договорились о беспрецедентном сокращении вооружений. Сокращаются боеголовки на межконтинентальных баллистических ракетах. Россия снимает с боевого дежурства ракеты СС-18. Подписаны 39 совместных документов. Ельцин побывал в штате Канзас и улетел в Канаду.

1993 год

Россия торопится к рынку, в стране повальная приватизация, ее еще называют «прихватизация», бери, сколько сможешь, пока есть возможность. Резкое ухудшение материального положения большинства населения, остановка производства, рост цен, безработица, проституция и другие «прелести» капитализма. Подписан договор о Стратегических наступательных вооружениях — СНВ-2 между Россией и США. Президент Дж. Буш прибыл в Москву. Теперь, по договору, в США должны быть уничтожены тяжелые ракеты на подводных лодках и бомбардировщиках, а в России — ракеты наземного базирования. В мае 1972 года СССР посетил президент США Р. Никсон, подписаны Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ОСВ-1), «Основы взаимоотношений между СССР и США», начало политики разрядки.

1994 год

В связи с приездом президента США Б. Клинтона в январе проведена пресс-конференция: с 30 мая ракеты России и США уже не будут нацелены, ни на какую страну; в ходе встреч трех президентов: Б. Ельцина (Россия), Б. Клинтона (США), Л. Кравчука (Украина) принят безъядерный статус Украины, ей предоставлена компенсация; принято «Совместное заявления по правам человека», «Совместное заявление по вопросам экспортного контроля», контракт на покупку США у России в течение 20 лет низкообогащенного урана, полученного из оборонного топлива, на сумму в 12 млрд. долларов и другие.

Весной из Белоруссии выводятся в Россию ракетные войска стратегического назначения. В США и России перенацеливаются ядерные стратегические ракеты.

Осенью в России побывал председатель КНР Цзян Цзэминь. Подписаны совместная декларация, соглашения о российско-китайской границе в ее западной части. Обе стороны заявили о ненацеливании стратегических ядерных ракет друг на друга.

1995 год

С ракетного полигона в Плесецке в январе запущена модернизированная моноблочная твердотопливная стратегическая ракета шахтного базирования «Тополь-М».

Весной Россия приняла решение продать США суперсовременный противовоздушный и противоракетный комплекс С-300 В.

Летом российское руководство заявило о намерении открыть небо над Северным полюсом и Ледовитым океаном, десятилетиями закрытым непроницаемым ракетным щитом, для полетов зарубежных самолетов.

1996 год

5 января на юге России, в присутствии министров обороны США, России и Украины, взорвана первая из 176 шахматных пусковых установок стратегических ракет, оставшихся со времен СССР.

2000 год

Весной Госдума подавляющим большинством голосов ратифицировала российско-американский договор СНВ-2. Россия взяла на себя полное выполнение обязательств по уничтожению ракет с разделяющимися головными частями, которые в США рассматривали как реальную угрозу собственной безопасности. Взамен США сокращают боезаряды на ракетах морского базирования и ограничивают развертывание стратегической авиации. Принята новая военная доктрина в связи с расширением НАТО на Восток.

Летом Россию посетил президент США Б. Клинтон, подписаны соглашения по созданию совместного центра по обмену информацией о пусках баллистических и космических ракет-носителей, вынесен на обсуждение Договор по противоракетной обороне (ПРО). Прибывший в Италию Путин предложил выработать совместно с Европой и НАТО, при участии США, систему общеевропейской противоракетной защиты, что позволило бы избежать проблемы нарушения баланса сил и гарантировать безопасность каждой европейской страны.

2001 год

В феврале в Москве побывал генеральный секретарь НАТО Дж. Робертсон, он встречался с президентом Путиным и убеждал российского президента в том, что ни обретающие все большую реальность намерения США развернуть на своей территории национальную систему противоракетной обороны, ни планы расширения НАТО на Восток ничем не угрожают России. Президент Путин с этим не согласен. Робертсон открыл в Москве информационное бюро НАТО и получил для ознакомления российскую концепцию создания нестратегической системы ПРО для Европы.

2002 год

В мае снята с боевого дежурства самая грозная в мире межконтинентальная баллистическая ракета РС-18, известная как СС-20 или «Сатана».

28 мая на итальянской военной авиабазе «Марио де Бернарди» собрались главы государств и правительств 20 стран, а также военное руководство Североатлантического альянса. Здесь проходит саммит «Россия — НАТО». Россию представлял президент Путин. Подписана Римская декларация, по которой Россия будет сотрудничать с НАТО, в качестве механизма сотрудничества — Совет Россия-НАТО.

2004 год

В феврале в Баренцевом море проходят учения российских ядерных сил «Безопасность — 2004», президент наблюдает за ними с борта подводного атомохода и с космодрома Плесецк. Северный флот развернул 7 атомных подводных ракетных крейсеров и атомных подводных лодок. Запущены ракета-носитель среднего класса «Молния-М», межконтинентальные баллистические ракеты «Тополь» и «Стилет». Произошло несколько срывов запусков этих ракет.

2005 год

24 февраля в Братиславе (Словакия) прошла встреча Путина и Буша, обсуждены проблемы международного терроризма, заявление Северной Кореи о создании ядерного оружия, вопросы нераспространения оружия массового уничтожения, урегулирование мировых конфликтов, вступление России в ВТО. Глава Минобороны РФ С. Иванов и госсекретарь США К. Райс подписали межправительственный документ о сотрудничестве в области усиления контроля за переносными зенитно-ракетными комплексами (ПЗРК). Президенты одобрили пакет документов (около 20). Путин заявил: «Россия сделала выбор в пользу демократии уже 14 лет назад, сделала этот выбор самостоятельно, без давления извне, сделала в своих интересах». Прошла встреча и со словацким руководством.

2006 год

В марте прошло празднование 100-летия российского подводного флота, в Северодвинске заложена третья стратегическая атомная подводная лодка четвертого поколения проекта «Борей» «Владимир Мономах», достраиваются 2 подводных крейсера этого типа — «Юрий Долгорукий» и «Александр Невский». Особые надежды возлагаются на новый ракетный комплекс «Булава», которым будут оснащены атомоходы этой серии.

10 мая президент обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию, выдержки: «…С переменами начала 90-х были связаны большие надежды миллионов наших граждан. Однако ни власть, ни бизнес не оправдали этих надежд… Нам так и не удалось победить коррупцию…», Путин отметил огромные проблемы с демографией, намечено резкое увеличение пособий по уходу за детьми, обещано получение пособия в размере 250 тысяч рублей за рождение второго ребенка, эти суммы будут выплачиваться с 1 января 2007 г., в том числе и тем, у кого уже есть второй ребенок до трехлетнего возраста. Глава государства так определил современные международные отношения, не называя конкретно стран: «…Посмотрите, что происходит в мире. Волк кушает и никого не слушает…», было сказано о «любителях ракетно-ядерных игр», о тех, кто не ушел от «блокового мышления», о реформировании Вооруженных сил, о реализации национальных проектов.

На Байконуре (Казахстан) летом рухнула ракета-носитель «Днепр», переделанная из знаменитой межконтинентальной баллистической РС-20 («Сатаны»). Она выводила на орбиту 18 российских и зарубежных космических спутников, в том числе и белорусский спутник «БелКА». На неудавшемся пуске присутствовал президент Белоруссии А. Лукашенко. А в Калининградской области разбился фронтовой бомбардировщик Су-27.

В декабре Президент Путин вместе с министром обороны Ивановым посетили дивизию в Ивановской области, оснащенной подвижными грунтовыми ракетными комплексами (ПГРК) нового поколения «Тополь-М», не имеющими на сегодняшний день аналогов в мире, затем глава государства вылетел на космодром Плесецк в Архангельскую область. В Ленинградской области на боевое дежурство поставлена новейшая радиолокационная станция (РЛС) системы предупреждения о ракетном нападении типа «Воронеж», в церемонии принял участие вице-премьер — министр обороны С. Иванов.

2007 год

Под новую госпрограмму, рассчитанную до 2015 г., заложено почти 5 трлн. рублей. Главная ставка — на стратегические ядерные силы. Создаются и укрепляются ранее созданные несколько десятков шахтных пусковых установок и более 50 подвижных ракетных комплексов с межконтинентальными баллистическими ракетами «Тополь-М», около 50 стратегических ракетоносцев Ту-160 и Ту-95 (почти в 2 раза больше, чем ныне), 8 атомных ракетных подводных лодок стратегического назначения новейшего класса «Борей». Планируется перевооружить половину боеспособной армии, а это — 40 танковых, почти 100 мотострелковых и 50 десантных батальонов, в 2009 г. будет принята программа строительства авианосцев, сейчас остался только один — «Адмирал Кузнецов».

Сразу два российских министра заявили о том, что Россия не намерена возвращаться к гонке вооружений, но будет искать асимметричные и интеллектуальные ответы на новые угрозы. «Наш ответ, конечно, будет асимметричным, но он не будет дорогостоящим. И если кто-то пытается вернуть нас в гонку вооружений, то мы в нее возвращаться не собираемся», — заявил министр обороны России Сергей Иванов в Севилье (Испания) на встрече Россия — НАТО. Ранее глава МИД России Сергей Лавров заявил в интервью немецкому журналу «Шпигель»: «Мы будем искать и уже ищем и находим то, что я бы назвал «интеллектуальным ответом». На пресс-конференции в Севилье Иванов прокомментировал недавнее высказывание министра обороны США Роберта Гейтса, который в своем выступлении в конгрессе США фактически приравнял Россию и Китай к Северной Корее и Ирану по степени исходящей от них угрозы для США. «В принципе, мне это понятно как министру обороны. Такие заявления — когда бюджет поступает в конгресс, хочется, чтобы его утвердили. Поэтому используются различные ходы. Они мне понятны и ничего необычного в этом я не вижу», — заявил Иванов. «Что касается предсказуемости, непредсказуемости, я не буду долго комментировать. Я скажу так: мы в одинаковой степени предсказуемости, как и Соединенные Штаты Америки», — отметил министр. Иванов также высказался по поводу планов развертывания американской системы ПРО в Центральной и Восточной Европе: «Нам говорят, что систему ПРО создают, чтобы предотвратить запуски ракет из Северной Кореи и Ирана. Чтобы понять, что это не так, достаточно взглянуть на глобус». Аналитики сходятся во мнениях, что обмен воинствующей риторикой между Россией и США может предвещать возобновление «холодной войны». США пугают Россию размещением своих баз в Грузии и на Украине, создаются американские военные объекты на Аляске, в Калифорнии, Японии, Гренландии, формально для отражения ракетных атак «стран-изгоев», прежде всего, Ирана и КНДР.

В апреле Москву посетил министр обороны США Р. Гейтс, он уверял Путина, что элементы американской противоракетной обороны (ПРО), которые США намерены разместить в Польше и Чехии, не будут направлены против России, а лишь против «потенциальных агрессоров» на Ближнем Востоке и Юго-Западной Азии. США намерены также создать военные базы в Болгарии и Румынии.

В Германии массовые выступления антиглобалистов, в курортном городке Хайлигендамм, окруженном полицейскими кордонами и стеной с колючей проволокой 6 июня началась встреча лидеров «большой восьмерки». По всей территории у Хайлигендамма не утихали столкновения между полицейскими и антиглобалистами. Антиглобалисты, составляющие различный спектр политических и экономических взглядов, в целом считают глобализацию, основанную на либеральной американской модели развития, несущей нищету для большинства человечества и оставляющей без шансов всем остальным государствам мира догнать страны «золотого миллиарда». Накануне саммита американский и британский лидеры Буш и Блэр говорили о «нарушениях прав человека» в России, о «диктаторских замашках хозяина Кремля». Обсуждены следующие проблемы: глобального изменения климата, развитые страны к 2050 г. должны сократить объем выброса парниковых газов на 50% по сравнению с 1990 г.; мировой экономики; помощи бедным странам Африки, выделено для них 60 млрд. долларов на борьбу со СПИДом, малярией и туберкулезом; иранской ядерной программы; ближневосточного урегулирования; лоббируемой США независимости Косово от Сербии; северокорейским ракетам, в ходе саммита КНДР провела испытания своих ракет; борьбе с международным терроризмом; размещения американских ПРО в Чехии и Польше, эти страны американский президент посетил в ходе своего европейского визита, поездки американского президента во всех странах мира сопровождаются массовыми акциями протеста против глобализации по-американски. Российский президент предложил американскому коллеге совместно использовать часть некогда огромной Советской системы предупреждения о ракетном нападении в Южном полушарии Габалинской РЛС (радиолокационной станции), арендуемой РФ, в качестве системы ПРО (противоракетной обороны) в Азербайджане. Сразу после этого Буш неожиданно «заболел», появились, по заявлению американской стороны, проблемы с желудком. Сюда прибыли и некоторые лидеры стран мира.

Вопреки заверениям руководства США планируемая к развертыванию в Восточной Европе система противоракетной обороны сможет засекать и перехватывать российские ракеты, тем самым, поставив под угрозу потенциал ядерного сдерживания РФ. Такого мнения придерживается ряд авторитетных ученых, с которыми побеседовало информационное агентство Ассошейтед пресс. Эти эксперты считают вполне оправданными опасения России по поводу планов США разместить РЛС на территории Чехии и базы ракет-перехватчиков в Польше. Американское правительственное Агентство по ПРО неоднократно утверждало, что США выбрали для развертывания ПРО Польшу и Чехию потому, что этот вариант базирования является «оптимальным для противодействия иранской угрозе» и что ракеты-перехватчики будут развернуты там, откуда они не смогут уловить российские ракеты. Согласно проведенным ими независимо друг от друга расчетам, перехватчики, развернутые в Польше, могли бы уловить российские МБР, запущенные из западной части России, в любом районе континентальных США. Что же касается воображаемой угрозы со стороны иранских ракет, то, по мнению ученых, США могли бы лучше с нею справиться, если бы разместили РЛС ближе к Ирану. Как известно, именно это позволила бы сделать реализация российского предложения о совместном использовании Габалинской радиолокационной станции, арендуемой Россией у Азербайджана. Но власти США упорно отказываются от этой возможности, утверждая, что эта РЛС не устроит их по техническим параметрам. Предложение об использовании Габалинской РЛС совместно с США впервые озвучил Владимир Путин в рамках саммита «большой восьмерки». При этом он отметил преимущества российского предложения по размещению системы ПРО в Азербайджане в сравнении с планами США по ее размещению на территории Польши и Чехии. Президент РФ указал, что Габалинская РЛС позволит обнаруживать и, следовательно, сбивать ракеты предполагаемого противника на первом разгонном участке траектории. При этом обломки ракет будут падать не на территорию европейских городов, а в море, что немаловажно, подчеркнул тогда Путин.

Россия и США продолжают ни к чему не ведущие дискуссии о размещении системы ПРО в Восточной Европе, которая якобы спасет европейцев от иранских и северокорейских ракет, в ответ на это Россия выходит из Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) 12 декабря. А в Чехии, между тем, уже завершен монтаж радара американской противоракетной обороны. Косово — край, в котором находится самая крупная американская база за рубежом и который с 1999 года Белградом не контролируется (здесь находятся международный военные силы ООН), готов отделиться от Сербии, истек срок, предоставленный международным посредникам (ЕС, США и Россия) для переговоров по статусу края. Косовские албанцы, которых поддерживают США и большинство стран ЕС, готовы в одностороннем порядке провозгласить независимость. Запад продвигает «план Марти Ахтисаари», предусматривающий предоставление независимости Косово, против выступают Сербия, Россия, которые считают, что это приведет к усилению сепаратизма в Европе и мире. Албанские руководители — это бывшие полевые командиры и боевики, воевавшие против сербов, а Гаагский международный трибунал судит, в большинстве своем проигравшую сторону — сербских командиров.

2008 год

В марте в Москву прибыли американские высокопоставленные гости: госсекретарь К. Райс и министр обороны Р. Гейтс на встречу со своими российскими коллегами С. Лавровым и А. Сердюковым, встреча получила название «2+2». Первая встреча в таком формате прошла в октябре 2007 г. и ни к чему не привела. Главные обсуждаемые вопросы — размещение американской системы ПРО в Польше и Чехии, а также в Турции, от российских предложений о совместном использовании Габалинской РЛС в Азербайджане и строящейся в Армавире станции предупреждения ракетных пусков американская делегация отказалась; также обсуждались проблемы заключения нового соглашения взамен СНВ-1, действие которого истекает в 2009 г., судьбе Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), на который Россия ввела мораторий. США согласны на присутствие российских военных на объектах ПРО в Польше и Чехии. Рассмотрены вопросы нераспространения оружия массового уничтожения, сотрудничества в атомной сфере, борьбы с терроризмом.

9 мая состоялось празднование Дня Победы, в Москве на Красной площади с воздушным парадом и использованием танков и боевой техники, как 18 лет назад: 111 единиц военной техники — Межконтинентальный комплекс «Тополь» — основной вид российского ядерного оружия, зенитно-ракетные и ракетно-пушечные системы ближнего боя «Бук», «Тор», «Тунгуска» и др.; с торжественной речью выступил новый президент Д. Медведев, прошли торжественные мероприятия по всей стране.

Громкий дипломатический скандал между Россией и США разразился летом: будущий американский посол в РФ Джон Байерли говорит о том, что России необходимо больше демократии: оппозиционные партии сталкиваются с ограничениями, а неправительственные организации и СМИ подвергаются притеснениям. Ныне американцы намерены установить РЛС в Чехии, а противоракеты — если не в Польше, где нет решения из-за финансовых проблем, то в Литве. А американская «независимая» организация Freedom House заявила о том, что в России сложился «железный треугольник», подавляющий оппозицию и свободу слова: власть, топ-менеджмент компаний и руководство силовых структур. На Аляске наряду с системой ПРО США действует строго засекреченная военная база HAARP, где разрабатывается новый вид оружия, который может воздействовать на погоду, вызывать цунами, ураганы, тайфуны и воздействовать на психику и состояние людей.

США и Чехия подписали соглашение о размещении на чешской территории американского радара противоракетной обороны, противодействие этому России ни к чему не привело, руководство США заявляет о том, что ПРО не направлено против России. Бывший начальник главного управления международного военного сотрудничества Минобороны Л. Ивашов считает, что «подписание соглашения о строительстве радарной станции в Чехии, а вслед за этим предстоящее развертывание ракет-перехватчиков на территории Польши (или Литвы, если поляки заартачатся) — это только начало реализации плана США по глобальному переустройству мира. Иранская угроза здесь совершенно ни при чем. Если американцам удастся с помощью ПРО нейтрализовать ядерный потенциал России, Китая, Индии, то они станут, по сути, единственными в мире обладателями атомного оружия». Президент Грузии М. Саакашвили заявляет о нарушении воздушного пространства страны российскими самолетами, «Россия открыто говорит, что это ее реакция на расширение НАТО, независимость Косово и открытую поддержку Грузией Вашингтона». Российское руководство требует закрытия Гаагского трибунала по бывшей Югославии, так как в работе трибунала отсутствует беспристрастность.

До 6 трлн. рублей выделено правительством для борьбы с финансовым кризисом, дешевеет мировая цена на нефть, усилился отток капитала из России, останавливаются предприятия (бурю эмоций вызвала инициатива бизнеса удалить из Трудового кодекса норму о выплате пособий по увольнению), падают в цене акции, беднеют и олигархи, хотя, в первую очередь они и финансируются, кризис добрался и до продовольственных сетей, а банки предлагают досрочно погасить ссуды, останавливают кредитование, речь идет о миллиардах долларов. Усиление мирового кризиса привело к замедлению развития мировой экономики, а, следовательно, и снижению спроса на углеводороды, снизили спрос Китай, Индия, другие страны. Падение мировых цен на нефть уже приводило в конце 80-х годов прошлого века к падению Советской власти, тогда цена упала наполовину «благодаря» сговору США с ближневосточными нефтедобывающими странами. В конце 90-х годов падение мировых цен на нефть привело к падению режима Ельцина, тогда цена упала на 33%. Сегодня Россия еще более зависит от мировой углеводородной торговли, так как в стране практически полностью отсутствует собственное товарное производство. Зато из-за благоприятных погодных условий урожай хлеба в этом голу составил более 100 млн. тонн в чистом весе, таких результатов не было 16 лет, однако цены на хлеб продолжают расти. В мире высокий урожай зерна, сказывается влияние финансового кризиса — и, как следствие, обвал рынка зерна более чем на одну треть.

Премьер Путин обещает обеспечить серьезное финансирование сельскому хозяйству и обеспечить льготное кредитование машиностроения. А президент Медведев «озаботился» состоянием спортивной подготовки населения, в Одинцово проведено заседание президиума Госсовета по развитию физкультуры и спорта, по словам главы государства, лишь 15% россиян регулярно занимаются физкультурой и спортом, утверждена стратегия развития спорта до 2020 г., вузы будут лишаться лицензии за провал спортподготовки, введена должность «олимпийского» вице-премьера, им стал Д. Козак, возглавлявший Минрегион, его министерство возглавил замполпреда в УРФО В. Басаргин. Авиакомпании, находящиеся в нынешней кризисной ситуации «в долгах как в шелках», не могут оплатить услуги навигации и стоимость топлива, поэтому задержки отлетов стали массовыми явлениями. Часто в полетах происходят пьяные дебоши и попытки угона самолетов.

В присутствии президента Медведева с космодрома Плесецк была запущена Межконтинентальная ракета «Тополь», позже в сторону Камчатки улетели с подлодок еще две баллистические ракеты, а накануне президенту показали морской старт ракеты «Синева», долетевшей до экватора. С космодрома Байконур в космос улетел 6-й турист — американец Р. Гэрриот.

5 ноября президент Д. Медведев выступил с первым посланием Федеральному собранию, где речь шла об экономике, о международной политике, о социальных проблемах, о борьбе с коррупцией, о школьной реформе, президент предложил изменить Конституцию и увеличить срок полномочий президента до 6 лет, а депутатов Госдумы — до 5 лет, кроме того, он предложил выделять 1—2 депутатских места партиям, набравшим от 5 до 7% голосов и не вошедших в Госдуму. Предлагается ликвидировать денежный залог. Члены Совета Федерации должны одновременно являться депутатами местных парламентов, губернаторов также будет назначать президент по предоставлению партий, победивших в регионах. Усиливается роль партий (особенно «Единой России») в управлении страной. «В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и то же лицо не может занимать определенную руководящую должность в аппарате партии дольше определенного срока». Медведев признал наличие цензуры, запрещенной по Конституции: «Опыт показал, что уговаривать чиновников „оставить в покое“ СМИ практически бесполезно». В связи с планами США по развертыванию системы ПРО в Восточной Европе Дмитрий Медведев сообщил, что Россия отказывается от ликвидации трех ракетных полков, дислоцированных в Козельске (Калужская область), а в Калининградской области разместит ракетные комплексы «Искандер». В послании Медведева экономические темы были тесно связаны с внешнеполитическими. Медведев нашел сходство между «агрессией против Южной Осетии» и «набирающим обороты глобальным финансовым кризисом»: «Две очень разные проблемы, имеющие, однако, общие черты и, можно сказать, общее происхождение». То есть — политику США. Президент особенно подчеркнул, что крупные просчеты США в экономической сфере связаны с созданием монополистического миропорядка после распада Советского Союза. Была вновь озвучена идея об экономическом объединении в мире на базе российской валюты. Выдержки: «… государственная бюрократия, как и 20 лет назад, руководствуется все тем же недоверием к свободному человеку. Эта логика подталкивает ее к опасным действиям. Бюрократия „кошмарит“ бизнес. Берет под контроль СМИ — чтобы не сказали чего-то не так. Давит на суды — чтобы не приговорили к чему-нибудь не тому. И так далее», «Государственный аппарат у нас — это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система создает только одно — коррупцию… Сильное государство и всесильная бюрократия — это не одно и то же».

Замглавы МИДа РФ заявил о том, что ракетные комплексы «Искандер» появятся в Калининградской области только в том случае, если система ПРО США будет размещена в Чехии и Польше. ЕС без каких-либо условий отказался замораживать переговоры о подписании нового соглашения о сотрудничестве и партнерстве, как того требовали в связи с конфликтом вокруг Южной Осетии Польша и Литва.

Новые цифры по погибшим в августе в Южной Осетии: Россия потеряла 49 военных убитыми, Южная Осетия — 162 мирных жителя и 250 военных, эти данные привел глава Следственного комитете (СК) при Генпрокуратуре А. Бастрыкин, Грузия потеряла 146 человек. Кроме того, он утверждал: «Сегодня нами получены неопровержимые доказательства участия в этих событиях представителей украинской националистической организации УНА-УНСО». Имеются и многочисленные свидетельства осетинских ополченцев, в том числе побывавших в грузинском плену, об участии украинцев в боях на стороне грузинских войск. После их отступления были найдены форма и нашивки УНА-УНСО. А начальник войсковой противовоздушной обороны Сухопутных войск генерал-майор М. Круш 25 декабря сообщил журналистам, что во время пятидневной российско-грузинской войны в августе комплексы ПВО, проданные Киевом Тбилиси, обслуживали украинские зенитчики. «Имеются неопровержимые доказательства, что в составе всех расчетов средств ПВО, поставленных из Украины и участвовавших в боевых действиях, находились граждане Украины — специалисты по боевому применению и эксплуатации комплексов «Бук-М1» и «Оса», — заявил генерал. Вновь закончился неудачей пуск межконтинентальной баллистической ракеты «Булава» с испытательной атомной подводной лодки, из акватории Белого моря ракета должна была долететь до Камчатки, но взорвалась в полете.

2009 год

6 июля президент США Барак Обама прилетел в Россию с первым официальным визитом. Накануне президенты РФ и США дали интервью СМИ: из выступления Д. Медведева: «В настоящий момент российско-американс­кие отношения начали возрождаться. Специ­фика отношений с про­шлым руководством была в том, что личные отношения между лиде­рами стран были очень хорошие, теплые, человеческие, а межгосударственные — очень тяжелые. Мы неод­нократно говорили, что мы против размеще­ния сил противоракет­ной обороны в Польше и Чехии. И если предыдущая админист­рация США занимала очень упертую позицию, то нынешняя готова к обсуждению этой темы. У нас обширная повес­тка дня. Это и межреги­ональные конфликты, и работа по преодолению международного финансового кризиса, локаль­ные конфликты, двусто­ронние отношения. Хотя они развиваются, но тем не менее мы считаем, что и объем инвестиций, и объем двусторонней торговли между Россией и Штатами не отвечает потенциалу наших стран… Темы СНВ-2 и ПРО взаимосвязаны — наступа­тельные ядерные потен­циалы существуют не сами по себе, а в связке со средствами, которые существуют для их пере­крытия, — ПРО. Мы про­тив размещения сил ПРО в Польше и в Чехии. Ядерная программа Ирана может быть мирной только под эгидой МАГАТЭ. Что касается ядерных воору­жений, то это представ­ляет угрозу для всех сопре­дельных стран, и такие процессы мы будем отсле­живать максимально вни­мательно, развивая при этом нормальные отно­шения с Ираном. Меня больше беспокоит ситуация, которая складыва­ется в Северной Корее. Россия — вблизи от этого государства. Сейчас наблюдается ожив­ление и в мировой эко­номике, и в российской. Приостановился отток капитала. Ситуация на валютном рынке, ситуация вокруг рубля как платеж­ного средства абсолютно стабильная. Финансовая система работает. Анти­кризисные меры, которые были приняты по моему поручению правительством, свои результаты дали. Нас далеко не все устраивает, и мы эти меры будем корректировать».

Из интервью Б. Обамы: «Цель моего приезда — нажать кнопку перезаг­рузки наших отношений. Мы хотим выстраивать отношения на основе равенства. США и Россия — ядерные державы, с этим сопряжена и особая ответс­твенность. Мы должны способствовать укрепле­нию мира. Меня всегда привлекали лидеры, спо­собные вносить перемены без применения насилия: Авраам Линкольн, Нельсон Мандела, Махатма Ганди. Россия — великая страна с экстраординарной куль­турой, традициями. В Рос­сии множество писате­лей, поэтов. Взять того же Пушкина — очень люблю. „Война и мир“ Толстого — один из величайших рома­нов в истории. В то время как мы дви­жемся вперед с президен­том Медведевым, важно, чтобы Путин понял: под­ходы к российско-аме­риканским отношениям времен холодной войны устарели. Я думаю, что Медведев понимает это, а Путин стоит одной ногой на старом пути развития отно­шений и одной ногой — на новом… Среди указаний, которые я и президент Медведев дали нашим делегациям по подготовке нового дого­вора об СНВ, не было упо­минаний о ПРО как теме для обсуждения. Мы еще не пришли к решению о том, какой будет конфи­гурация системы ПРО в Европе. Но я искренне надеюсь, что Россия будет партнером в этом проекте. И американцы, и россияне выиграют, если в мире ста­нет меньше ядерного ору­жия, будут разгромлены экстремисты в Афганис­тане и Пакистане, Иран будет производить ядер­ную энергию, но не ядерное оружие, а Северная Корея вернется за стол перего­воров, вместо того чтобы запускать ракеты. Кризис стал результатом безответственного отно­шения к финансовым вопросам, которое в пос­ледние годы вошло в тра­дицию и в США, и в Европе. Нам следует тратить меньше времени на раз­думья о том, кто виноват, и уделять больше вре­мени совместной работе над тем, чтобы заста­вить наши экономики двигаться в правильном направлении».

Во время переговоров президенты стран помимо основных (СНВ-2, ПРО, транзит американских военных грузов в Афга­нистан через территорию России, создание двусторонней комиссии) обсуж­дались и другие важные вопросы двусторонних отношений. Россия сняла ряд огра­ничений на поставки мяса из Соединенных Шта­тов Америки, цена этих ограни­чений для американского бизнеса превышала, по словам Обамы, 1,3 млрд. долларов. Американцы пообещали приложить усилия для сни­жения наркотрафика из Афганистана. Россия и США планируют совмес­тно пресекать финансовые потоки, которые идут на поддержку талибов. Армии двух стран до конца года проведут несколько десятков сов­местных учений. Россия и США убеждены: новый конфликт с Грузией никому не нужен. При этом американский лидер отме­тил, что территориальная целостность и суверенитет Грузии должны уважаться.

Несмотря на то, что еще в апреле стороны говорили о необходимости поставить под ним подписи во время приез­да Обамы в Москву, бы­ло заявлено, что президенты подписали «Совместное понимание по вопросу о даль­нейших сокращениях и ог­раничениях СНВ», что означает двукратное сокращение ядерного потенциала. Всего во время посещения Обамой Москвы было заключе­но контрактов на 1,5 млрд. долларов. Так, американ­ский производитель сельскохозяйственной техни­ки John Deere планирует в течение следующих 6 лет инвестировать в Рос­сию 500 млн. долларов. Корпорация PepsiCo увеличит на 1 млрд. долларов (до 4 мл­рд. долларов) свои капиталовложения в российскую эко­номику. Объявлено о созда­нии совместного предприятия самолетостроительной компании Boeing и крупней­шего в мире производителя титана, российской компа­нии «ВСМПО-Ависма». Во второй день пребывания в Москве Обама встретился с премьером В. Путиным, американский президент заверил премьера в том, что США обязательно будут учитывать все российские интересы, в том числе и по вопросам ПРО в Европе. Американский лидер также увиделся с экс-президентом СССР М. Гор­бачевым, с выпускниками Российской экономической школы, представителями оппозиционных движений (в закрытом для прессы режиме), посетил вместе с Медведевым российско-американ­ский бизнес-форум.

Несмотря на потраченные миллиарды, новые атомные подводные ракетные крейсеры нечем вооружать, ушел в отставку знаменитый конструктор стратегических ракетных комплексов академик Ю. Соломонов, гендиректор Московского института теплотехники, это произошло через неделю после очередного неудачного пуска детища академика — межконтинентальной ракеты «Булава», в СМИ говорится о крахе крупнейшей программы перевооружения российских стратегических сил.

17 августа произошла крупнейшая техногенная катастрофа на самой мощной ГЭС России — Саяно-Шушенской. Вода ворвалась в машинное отделение станции, где работала утренняя смена, официально погибли 67 человек, многие числятся пропавшими без вести. Расходы на восстановление составят 10 млрд. рублей. Создана комиссия по скорейшему восстановлению работы ГЭС под руководством И. Сечина. На место трагических событий срочно вылетел глава МЧС С. Шойгу. Существует две версии ЧП. Энергетики считают, что разрушения машинного зала спровоцировал гидроудар, а следователи — взрыв масляного трансформатора. Пос­леднее предположение кос­венно подтверждает огромное масляное пятно, которое вчера распространилось на 5 км вниз по течению Енисея. Но больше всего людей пугают слухи о возможном прорыве плотины станции или подтоплении больших площадей в результате ава­рийного сброса воды из во­дохранилища. Но влас­ти заверяют, что ситуация под контролем. Однако во многих населенных пунктах началась паника. Почти по всей Хака­сии вышли из строя средс­тва связи. С утра не работает телевидение, радио, интер­нет, мобильные и стационарные телефоны. Местные жители запаниковали. Многие целыми семьями на машинах кинулись из городов и селений. На дорогах огромные пробки. Бензин на заправках взлетел в цене. Численность спасателей превысила 2 тысячи человек, количество используемой техники более 600 единиц. Шойгу говорит о том, что «авария уникальна, природа ее непонятна, ничего подобного в мировой практике не наблюдалось… Вес сорванной крышки турбины составляет 800 тонн, и мы не понимаем природу этого явления». Возможно, эта катастрофа связана с тектоническими сдвигами, как по одной версии и в Чернобыле в 1986 году.

В Дагестане идут бои, боевики атакуют посты ДПС, убивают милиционеров, местных жителей, взрывают газопроводы. Также 17 августа два террориста-смертника на желтой «Газели» протаранили здание РОВД в Назрани (Ингушетия), погибло 25 человек, 260 получили ранения. По предварительным дан­ным экспертов, мощность за­ложенной в «Газели» бомбы составляло 400 кг в тротиловом эквивален­те. Однако ингушские силовики знали, что бо­евики готовят крупный тер­акт с участием желтой «Газе­ли», но найти эту машину так и не успели. Следователи пока рассмат­ривают две основные версии теракта: убийство милицио­неров в связи с их служебной деятельностью и попытка боевиков дестабилизировать обстановку в республике. Среди версий чаще всего упоминается также сезонный фактор, слу­чайный, а также целенаправ­ленные действия боевиков. В первом случае речь идет о вы­растающей летом «зеленке», в которой предпочитают пря­таться и устраивать засады боевики, во втором — о мести и разрозненных атаках от­дельных боевиков и мелких групп, в третьем — о хорошо спланированных и скоорди­нированных акциях бандформирований. Это было хорошо спланированная военная акция, в которой заинтересованы многие силы, в том числе и за океаном, стреляют также и в Кабардино-Балкарии. Российский Северный Кавказ вновь превращается в горячую точку, только за это лето боевики убили более 60 человек. Минобороны и МВД планируют направить на Северный Кавказ лучшие силы, в том числе и знаменитую Таманскую мотострелковую дивизию, в Чечне уже приостановлен процесс вывода федеральных войск, насчитывающий около 40 тысяч человек, которые должны были покинуть регион в связи с отменой в республике контртеррористической операции (КТО). Глава МВД РФ Р. Нургалиев отстранил от должности министра внутренних дел Ингушетии Р. Мейриева, не сумевшего предотвратить теракт, и назначил временно исполнять его обязанности В. Жирнова. Власти Ингушетии просят прислать им еще 2 тысячи милиционеров.

В Бурятии президент Медведев говорил о проблемах промышленности, вызванных аварией на Саяно-Шушенской ГЭС, он призвал не допустить энергодефицита, говоря о перспективах госрегулирования цен на электроэнергию. О технологическом конце России президент заявил: «Все это брехня. Правда здесь только в одном: наша страна очень сильно технологически отстала». Встретился он и с буддийскими монахами Бурятии в Иволгинском дацане, которые хотели было его обожествить в качестве Белой Тары — одного из высших божеств в пантеоне буддизма. Затем Медведев прибыл в Монголию, где была заключена декларация о развитии стратегического партнерства, стороны также подписали соглашение о создании на паритетной основе совместного предприятия по разведке, добыче и переработке урана. К Монголии проявляют интерес и США, нынешний монгольский президент Ц. Элбэгдорж избран с помощью американских политтехнологов. Во время визита начальник Генштаба Н. Макаров заявил о том, что на Дальнем Востоке разместятся зенитно-ракетные комплексы С-400 «Триумф» для защиты от пусков северокорейских ракет и уничтожения обломков этого оружия.

Официальный представитель Следственного комитета при прокуратуре РФ В. Маркин заявил о том, что в нападении на Южную Осетию в августе 2008 года принимали участие украинские военнослужащие и не менее 200 членов националистической группировки УНА-УНСО. В Назрани (Ингушетия) отменен режим контртеррористической операции (КТО), введенный после теракта 17 августа. Продолжаются теракты, взрывы и убийства.

Премьер Путин поручил Роскосмосу и Росимуществу ускорить процесс реорганизации ракетно-космической отрасли (РКО), которая даже в условиях кризиса способна ускорить свое развитие. «Сейчас есть возможности ус­корить оптимизацию техноло­гической и экспериментальной базы отрасли», — заявил премьер на совещании в Ново-Огарево. По его словам, косми­ческая проблематика остает­ся в числе бюджетных приори­тетов — только в этом году по трем федеральным програм­мам на эти цели выделено 82 млрд. рублей. Одно из приоритетных на­правлений, по мнению экс­пертов, — подготовка серий­ного производства новейших образцов вооружения и ра­кетно-космической техники. За восемь месяцев этого года произведено 20 пусков ракет-носителей, что превышает по­казатели прошлого года. Реструктуризация, о ко­торой говорил Путин, долж­на привести к тому, что к 2013 году в отрасли будет сформи­ровано семь крупных интегри­рованных структур. За содер­жанием космодромов и раз­витием их инфраструктуры будет следить Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры. К 2016 году планируется создать объединенный научно-иссле­довательский комплекс РКО, а также сформирована корпорация, ориентированная на со­здание автоматических косми­ческих аппаратов различного назначения. По мнению экспертов, в приоритете у РКО сейчас создание семейства новейших ракет-но­сителей легкого, среднего и тя­желого классов «Ангара» и при­нятие на вооружение морской стратегической баллистичес­кой ракеты «Булава».

Главное отличие «Ангары» от других ракет — она собира­ется из одинаковых модулей. Такая сборка делает ракету универсальной по грузоподъ­емности (от 1,7 до 28,5 т) при высоте орбиты 200 км. «Анга­ра» — первая ракета, которая полностью производится на российских предприятиях (все нынешние космические носи­тели делались при участии украинских смежников). Запус­кать «Ангару» собираются с космо­дрома «Плесецк», где под нее строятся стартовые комплек­сы. Первые летные испытания намечены на 2011 год. Что же касается безальтернативной более безопасной твердотопливной «Булавы», то ее планировалось принять на вооружение уже в этом го­ду, но из 11 пробных пусков семь оказались неудачными, в том числе последний, 15 июля этого года. Разработчик раке­ты — Московский институт теп­лотехники. Сразу после неуда­чи в июле его директор Юрий Соломонов ушел в отставку, но при этом остался в долж­ности главного конструктора «Булавы». Планируется, что к 2015 году российс­кая орбитальная группи­ровка спутников граж­данского и двойного назначения увеличится с существующих 50 до более чем 100 аппара­тов. Уже в 2010 году на орбите будет 26 российских спутников связи, в к 2020 году их количество вырастет до 70. Ранее сообщалось, что в 2009 году наша группировка увеличится на 16 спутников.

Российская власть в лице Путина, Шувалова, Кудрина заявляет о том, что острая фаза кризиса прошла и экономика дала положительные ростки. В программе GPS американского телеканала CNN вышло интервью с президентом России. Оно было запи­сано еще 15 сентября в Барвихе. Медведев считает, что ни­какие санкции (в том чис­ле и против Ирана) не помо­гут наладить хорошие отно­шения между странами. Рос­сия, отметил он, поставляет в эту страну комплексы С-300 по закону. Касаясь «перезаг­рузки» в отношениях с США, российский лидер отметил, что ему «нравится общаться с Обамой», поскольку тот хочет разобраться во всех пробле­мах. Экономический кризис президент назвал «общим вы­зовом» для России и Штатов. «Нам нужны хорошие и разви­тые отношения с Западом», — добавил он. Говоря о расши­рении НАТО на восток, прези­дент заметил: «Мы не испыты­ваем никаких положительных эмоций, нам это не нравится». Глава государства напомнил о своем желании и дальше бо­роться с коррупцией: «это не зна­чит, что у нас нет никаких ус­пехов и что мы движемся в не­верном направлении». Медведев посетил Швейцарию, приуроченную к 210-летию перехода Суворова через Альпы, страну спекулятивного банковского капитала, достигнута договоренность со швейцарским руководством об упрощении визового режима. Затем президент вылетел в США на Генассамблею ООН в Нью-Йорк, где вновь предложил реформировать эту организацию, включив в состав СБ новых членов, не исключил возможности новых санкций в отношении Ирана, пообещал продолжить разоружаться в сфере ядерного оружия, а также собрался подписать мирный договор с Японией. На переговорах с американским президентом Медведев выразил благодарность за отказ от размещения ПРО в Европе. Затем Медведев прибыл в Питсбург на саммит «большой двадцатки», где обсуждались в очередной раз проблемы мирового экономического кризиса, по мнению лидеров стран, огромные прибыли банкиров стали одной из причин кризиса. Здесь российский президент заявил о том, что «Искандеры» не будут размещены в Калининградской области, американский президент намерен совместно с Россией заниматься решением «иранской» и «северокорейской» проблемами. Неделю назад Иран объявил, что уже несколько лет тайно и в обход всех резолюций ООН строит еще один завод по обогащению урана в городе Кум. Между тем, иранское руководство провело испытания ракет, способных долететь до Израиля.