Бесплатный фрагмент - Государства античного мира

1. Государства Древней Греции

1.1. Введение

На рубеже VIII — VI вв. до н. э. в жизни племен, населяв­ших южную часть Балканского полуострова, произошли крупные перемены. Увеличилось количество железных орудий, повысилась культура земледелия и ремесла, появи­лась своя письменность. Родовой строй уступал свое место классовому обществу. Все это свидетельствовало о начале новой эры в истории Древней Греции.

Население Аттики по-прежнему делилось на филы (племе­на), фратрии и рода. Но число полноправных членов рода, имевших наделы земли (клеры), постепенно уменьшалось из-за долговой кабалы. Земли многих общинников переходили в собственность родовой знати, которая эксплуатировала ра­бов, грабила соседние племена и занималась морским раз­боем. Обездоленные общинники пополняли ряды батраков (фетов), нищих и бродяг.

Богатая верхушка родовой знати полностью контролиро­вала деятельность патриархальных учреждений, навязывала им свою волю. Она подчинила себе Совет старейшин, который формировался только из представителей знатных родов. Утратили реальную власть: базилей (базилевс — скипетродержатель) — племенной царь, верховный военачальник, главный жрец и судья. Племенная сходка — народное собрание — созывалась, в основном, для одобрения криком решений Совета старей­шин. По словам Гомера, народное собрание за 20 лет отсут­ствия Одиссея не собиралось ни разу. Классовая борьба осо­бенно усилилась после появления денег.

Рабовладельческие государства в Древней Греции зани­мали небольшие территории. Чаще всего это был город с ок­рестными селениями. Государство-полис возникло в результате распада крупной родоплеменной общины. Сложные гео­графические условия также мешали образованию крупных государств.

Возникновение государства у спартанцев было ускорено борьбой за захват Мессении и порабощением местных жите­лей. В Афинах же господство рабовладельцев утвердилось в результате распада родового строя из-за непримиримых клас­совых противоречий.

Считают, что образование Афинского государства нача­лось с проведения реформ, приписываемых легендарному ца­рю Тезею. При нем якобы произошло слияние 12 ранее обо­собленных племенных поселений в одно целое с центром в Афинах. Тогда же появились предпосылки для формирования афинского права. К этому же периоду относят разделение всех свободных на три группы: эвпатридов — родовой знати, геоморов — земледельцев, демиургов — ремесленников. При этом эвпатридам было предоставлено исключительное право на замещение должностей. Родовая знать стала господствую­щим классом, экономической основой ее власти было крупное землевладение. Она угнетала демос — народ, в состав кото­рого входили земледельцы, ремесленники, торговцы, моряки и т. п.

Авторитет родовых учреждений падал. Вместо базилея была учреждена ежегодно избираемая коллегия 9 архонтов. Она ведала военными, судебными делами. Совет старейшин был преобразован в ареопаг. Бывшие архонты становились пожизненными членами ареопага. Во всех этих органах рас­поряжались эвпатриды.

В это же время возникли первые территориальные окру­га (навкрарии). Аттика была разбита на 48 навкрарий, жи­тели которой независимо от принадлежности к роду и фрат­рии обязывались поставить государству корабль с экипажем и двух вооруженных всадников. Во главе округа стоял притан.

Распределение жителей по территориям, появление пуб­личной власти означало возникновение государства. Первое время власть удерживала наиболее богатая часть эвпатри­дов. В начале VII в. до н. э. в Афинах появляются первые пи­саные законы. Эвпатриды стремились ограничить пережитки родового строя, и прежде всего кровную месть, обеспечить неприкосновенность своего имущества. Составителем законов был Драконт. Любой проступок наказывался смертной каз­нью (даже кража огурцов с чужого поля). Драконтовы зако­ны стали символом жестокости. Даже в древности говорили, что они написаны кровью.

1.2. Реформы Солона и Клисфена

Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого полити­ческого деятеля той эпохи Солона. К тому времени, когда Солон стал первым архонтом (594 г. до н. э.), задолженность мелких землевладельцев эвпатридам приняла устрашающие размеры. По словам Аристотеля, почти все земли были устав­лены долговыми камнями. За неуплату долга владельца кле­ра, его жену и детей можно было продать в рабство за гра­ницу. Над основной массой общинников нависла угроза все­общего закабаления. Алчность эвпатридов не знала пределов, Разорение земледельцев, всеобщая задолженность бедноты вызвали острейший политический кризис в стране. Росло не­довольство торговцев и ремесленников.

Первой частью реформ Солона является отмена долговой кабалы (сисахфия). Все долговые камни с полей убирались, проданные в рабство должники были выкуплены. Самозаклад должника запрещался. Многие крестьяне получили обратно свои участки. Был установлен максимум земельного надела. Однако произвести перераспределение земли Солон не решился. Его реформа наносила сильный удар по интересам крупных рабовладельцев из числа знати и удовлетворяла ин­тересы средних слоев господствующего класса.

Солон разбил граждан на 4 разряда по имущественному цензу. Граждане, получавшие со своей земли не менее 500 медимнов зерна, масла или вина вошли в первый разряд, 300— во второй, 200 — в третий, ниже 200 медимнов — в четвертый. Военачальниками и архонтами могли избираться только лица из первого разряда. Из представителей второго разряда формировалось конное войско (всадники), из остальных — пехота.

Был учрежден «Совет четырехсот» — по сто человек из каждой филы (Большая советская энциклопедия, М., Государственное научное издательство «Большая советская энциклопедия», Главный редактор Б. А. Введенский, т. 40, 1957, с. 49). В его состав могли избираться все свободные, кроме батраков и нищих. Со временем он оттеснил ареопаг на второй план.

Роль Совета возросла в связи с тем, что народное собра­ние созывалось теперь чаще и решало важные государствен­ные дела. Проекты многих решений готовил Совет, а в необ­ходимых случаях он действовал от имени собрания. Солон учредил суд присяжных — гелиэю, причем в ее состав допус­кались граждане всех разрядов. Однако в Совет четырехсот малоимущие граждане не могли избираться, но их участие в народном собрании, в суде присяжных содействовало раз­витию афинской рабовладельческой демократии.

Солон стремился ослабить противоречия между богатыми и обедневшими гражданами, не допустить социальных потря­сений. Ущемив имущественные интересы эвпатридов, Солон предотвратил возможность массовых выступлений разорив­шихся общинников. Он удовлетворил требования зажиточной части демоса: землевладельцев, купцов, ремесленников.

Солон впервые разрешил свободу завещания, чего вообще не знало родовое общество. Он поощрял развитие ремесла и торговли и с этой целью установил, что сыновей нельзя при­нуждать кормить родителей в старости, если последние не обучили их какому-нибудь ремеслу. Данная реформа содей­ствовала демократизации Афинского государства.

Продолжателем дела Солона считают Клисфена. В 509 г. до н. э. Клисфен вместо прежних четырех племенных фил. образовал 10 территориальных и тем самым положил ко­нец делению граждан по родам. Новые филы подразделялись на береговые, горные и равнинные триттии, состоявшие из мелких административных единиц — демов. Каждая фила дол­жна была сформировать подразделение пехоты, всадников и снарядить за свой счет 5 военных судов с экипажами и на­чальником.

Вместо Совета четырехсот был создан Совет пятисот — по 50 человек от каждой филы. Коллегия архонтов потеряла свое былое значение, особенно с тех пор, как появилась коллегия стратегов, решавшая вопросы военных дел и внешних сношений.

С именем Клисфена связано возникновение остракизма, «суда черепков». Народное собрание путем тайного голосова­ния могло изгнать из Афин сроком на 10 лет без конфискации имущества всякого, кто приобрел чрезмерное влияние и представлял угрозу государству, всеобщему миру и афинской демократии. Реформа Клисфена окончательно сокрушила господство родовой аристократии, отвечала интересам демоса.

1.3. Государственный строй Афин

Высшим органом власти было народное собрание полно­правных афинских граждан мужского пола в возрасте не ни­же 20 лет. Собрание созывалось 2—3 раза в месяц, оно изби­рало должностных лиц, принимало или отклоняло законы. Роль народного собрания была весьма значительна. Формаль­но любой вопрос войны и мира, внешней политики, финансов мог быть поставлен на его обсуждение. Голосование было тайным, за исключением выборов на военные должности. Считалось, что каждый мог выступать и высказывать свое мнение по всем вопросам, вносить законопроект. С 462 г. до н. э. на высшие государственные должности, кроме должно­стей стратегов и казначеев, могли избираться все граждане независимо от имущественного ценза.

Предварительное рассмотрение вопросов, которые реша­ло народное собрание, осуществлял Совет пятисот. Он же вел текущие дела, для чего был разбит на 10 частей — пританий, 50 членов Совета, представители одной из 10 фил, являлись дежурными в течение 1/10 части года. Чле­ны дежурной филы — пританы отвечали за правильность своих действий перед народным собранием. Членом Совета мог стать любой афинский гражданин по достижении 30-лет­него возраста, если он платил налоги, оказывал почтение своим родителям. Перед тем, как быть избранным, кандида­ту устраивалась проверка его политических убеждений (докимасия). Совет следил за точным исполнением принятых со­бранием законов, контролировал деятельность должностных лиц.

Наиболее важные судебные дела рассматривал суд при­сяжных — гелиэя. В ней насчитывалось 6 тысяч членов. Судьей мог стать каждый гражданин по достижении 30 лет. Гелиэя путем жеребьевки назначала одну десятую часть своих чле­нов для рассмотрения очередного дела. Приговор выносился голосованием, которое гелиасты осуществляли путем броса­ния камешков в урны. Решение суда присяжных обжалованию не подлежало. Прения сторон не допускались. В ряде слу­чаев гелиэя решала политические вопросы, являлась участни­ком законодательного процесса, утверждала или отклоняла законопроекты.

При вынесении решений и приговоров суд не всегда был связан законом. Он мог руководствоваться даже обычаями своей страны, иногда сам создавал нормы права. Гелиэя рас­сматривала дела о государственной измене, о покушении на демократию, тяжкие уголовные преступления, взяточничество, ложный донос, дела о возврате или возмещении собственно­сти и т. д. Суд мог приговорить к смертной казни, к конфис­кации имущества, объявить врагом народа, запретить хоро­нить изменника родины, лишить виновного гражданских прав и т. д. Обвиняемый, не дожидаясь вынесения приговора, мог избавить себя от наказания добровольным изгнанием. Неко­торые категории уголовных дел рассматривались ареопагом, судом эфетов, коллегией одиннадцати.

Важным органом исполнительной власти являлась колле­гия десяти стратегов. Ее члены избирались народным собра­нием путем открытого голосования и отчитывались перед ним. Первое время круг лиц, имеющих право занять должность стратега, ограничивался высоким имущественным цензом. Главную роль в коллегии играл первый стратег. Члены кол­легии поочередно командовали войском. Они распоряжались денежной казной. Стратеги выполняли дипломатические по­ручения. Жалованья они не получали, поэтому лишь весьма состоятельные граждане могли занимать такие посты.

Сподвижник Перикла Эфиальт резко ограничил политиче­ские права ареопага и превратил его в суд по делам об умышленных убийствах и поджогах. Чтобы быть беспристрастными, члены этого суда часто заседали ночью, во время процесса они надевали на глаза повязки. Дела разбойников, воров рассматривал особый суд, так называемая коллегия одиннадцати.

За соблюдение законов, охрану общественного порядка отвечал один из архонтов и его помощники. Ему подчинялась полиция, которая не только вылавливала преступников, но и выслеживала тайные собрания, наблюдала за увеселитель­ными сборищами, пиршествами и т. д. Полиция была обязана также бороться с роскошью, развратом, праздностью.

Афинское государство по своей классовой сущности было рабовладельческим, по форме правления — демократией толь­ко для свободных граждан. Даже после того, как закон был принят, любой человек мог добиваться его отмены, особенно при условии, когда закон нарушал принципы демократии. Если обвинение подтверждалось, автора законопроекта могли лишить гражданских прав.

Считалось, что афинский гражданин мог предъявить обвинение любому должностному лицу в злоупотреблении властью, и если это подтверждалось судом, то виновный немедленно отстранялся от занимаемого поста.

Многие должности (присяжный в суде, член Совета пя­тисот) были малооплачиваемыми, иногда должностное лицо получало меньше, чем зарабатывал рядовой ремесленник. Следовательно, должности могли занимать только состоятель­ные граждане.

По решению народного собрания иногда неимущим граж­данам бесплатно раздавался хлеб, деньги на посещение теат­ра. Большие общественные работы, проводившиеся при Перикле, обеспечивали занятость большого числа ремесленни­ков, моряков, судовладельцев. Нуждающимся крестьянам давали наделы, преимущественно за пределами Аттики. Перикл ввел небольшую плату за участие в работе народного собрания и суда присяжных.

Государственный строй Афин был самым передовым строем в странах древнего мира. Однако, будучи прогрессив­ным, он тем не менее имел рабовладельческую сущность. Рабы были совершенно бесправны. Не допускались к осуще­ствлению гражданских прав и свободные, но не афинские граждане (так называемые метеки). В народном собрании преобладали состоятельные жители столицы, так как кре­стьяне, будучи занятыми в своем хозяйстве, нередко уклоня­лись от явки в город. Женщины к участию в общественной жизни не допускались. Фактически демократия существовала лишь для зажиточных свободных афинских граждан.

1.4. Основные черты государства в Спарте

Спарта (Лакедемон) по своему государственному устрой­ству резко отличалась от Афин. В VI в. до н. э., после дли­тельных войн, Спарта захватила Мессению, а ее коренных жителей превратила в государственных рабов. В страхе перед восстанием спартанцы жили «общиной равных». Число спар­танцев вместе с семьями составляло не более 10% от общего числа населения.

Земля считалась собственностью государства, каждая семья спартиата получала участок (клер), который обраба­тывали илоты. Спартанцы жили военно-лагерным строем и были обязаны участвовать в совместных обедах (фидитиях). Дети с 7 лет воспитывались в гимнасиях под наблюдением чиновников по суровым правилам. Осуждалась роскошь, женитьба на богатых невестах и т. д.

Вся жизнь спартанца с момента рождения находилась под контролем. Его воспитывали в духе беспрекословного подчинения законам, властям и старшим по возрасту. С 20 до 60 лет он считался военнообязанным. Не позже 30 лет спартанец дол­жен был жениться. Давать девушке приданое не разрешалось. Вступление в брак считалось началом гражданского и поли­тического полноправия. Гражданину выделялся земельный надел (клер). Издание первых законов приписывают леген­дарному реформатору Ликургу.

Свободными гражданами считались периойки, но они не имели никаких политических прав. Их занятием было ремес­ло, торговля. Периойков привлекали к военной службе.