Бесплатный фрагмент - Энциклопедия юридическая в 15 томах

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации.

ВзК РФ — Воздушный кодекс Российской Федерации.

ВК РФ — Водный кодекс Российской Федерации.

ГС РФ — Градостроительный кодекс Российской Федерации.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГПК РФ — Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

ДУ ВС РФ — Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.

ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации.

ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации.

КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

КТМ РФ — Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

ЛК РФ — Лесной кодекс Российской Федерации.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации.

РФ — Российская Федерация.

СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации.

ТК РФ — Таможенный кодекс Российской Федерации.

ТрК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации.

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации.

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

ФЗ — Федеральный закон.

ИП — Источники права / cост., науч. ред. Р. Л. Хачатуров. Вып. 1–22. Тольятти, 1996 — 2003.

ПН — Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. В 4 томах / Ответ. редактор и рук-ль авторского коллектива В. М. Сырых. Москва. 2015.

ПП — Памятники российского права: в тридцати пяти томах / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор издания Р. Л. Хачатуров. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2013–2017.

ЮЭ — Хачатуров Р. Л. Юридическая энциклопедия в 5-ти томах. Тольятти: ВУиТ, 2003–2005.

О СОСТАВИТЕЛЕ

Хачатуров Рудольф Левонович — Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.

В 1967 г. окончил юридический факультет Иркутского госуниверситета, в котором работал с 1967 по 1975 год.

В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию. В 1971 г. ему было присвоено ученое звание доцента.

В 1988 г. защитил докторскую диссертацию, а в 1990 г. получил звание профессора.

В период с 1975 по 1980 гг. работал в Омском государственном университете доцентом, заместителем декана, заведующим кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета.

В 1980 г. был назначен на должность начальника кафедры общеюридических дисциплин Тбилисского факультета Московской высшей школы МВД СССР.

С 1995 г. по 2007 г. работал заведующим кафедрой теории и истории государства и права, с 1999 г. по 2007 г. — проректор по научно-исследовательской работе Волжского университета им. В. Н. Татищева.

В 2007 году перешел на работу в Тольяттинский государственный университет, где основал Институт права и до 2013 г. являлся первым его директором. В настоящее время профессор кафедры теории и истории государства и права ТГУ.

Стаж научно-педагогической работы в вузах составляет 50 лет.

Р. Л. Хачатуров — автор свыше 400 научных, учебных, методических и редакторских работ.

Считается основателем школы права в г. Тольятти.

Сферу его научных интересов составляют проблемы теории государства и права, истории государства и права и международного права.

Образовал свою научную школу по общей теории юридической ответственности.

В число наиболее значимых работ Р. Л. Хачатурова входят: «Некоторые методологические и теоретические вопросы становления древнерусского права» (Иркутск, 1974, 11,75 п.л.); «Становление древнерусского права (М., ИНИОН, 1987, 15 п.л.); «Договоры Руси с Византией» (М., ИНИОН, 1987, 9 п.л.); «Становление права. На материале Киевской Руси» (Тбилиси, 1988, 16,5 п.л.); «Мирные договоры Руси с Византией» (М., Изд-во «Юридическая литература», 1988, 8 п.л.); «Юридическая ответственность» (в соавторстве) (Тольятти, 1995, 12,5 п.л.); «Византия и Русь» (Тольятти, 1995, 6 п.л.); «Ответственность в современном международном праве» (Тольятти, 1996, 6 п.л.); «Русская Правда» (Тольятти, 2002, 9 п.л.); «Юридическая энциклопедия в 5-ти томах» (Тольятти, 2003–2005, 280 п.л.); «Источники права» (составитель и научный редактор) (Тольятти, 1996–2007, выпуски 1–25, 280 п.л.); «Правовые системы: словарь-справочник» (Тольятти, 2007, 22 п.л.); «Юридические термины и понятия» (Тольятти, 2008, 26 п.л.); «История государства и права» (учебное пособие) (Тольятти, Изд-во ТГУ, 2007, 15.5 п.л.); «Краткий юридический словарь» (учебное пособие) (Тольятти, Издательство ТГУ, 2007, 19 п.л.); «Общая теория юридической ответственности» (в соавторстве) (СПб. 2007, 60 п.л.); «Правонарушения и юридическая ответственность в истории феодального права России в период с IX по XV вв.» (в соавторстве) (Самара, 2011, 23.75 п.л.); «Антология юридической ответственности в пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (Самара, Изд-во «Ас Гард», 2012, 200 п.л.); «Памятники российского права: в тридцати пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2013–2017); «Меры юридической ответственности» (в соавторстве) (М., «Инфра-М Риор», 2014, 14 п.л.); «Научная школа юридической ответственности Тольяттинского государственного университета» (в соавторстве) (Тольятти, 2015); «Юридическая ответственность: философский, социологический, психологический и межотраслевой аспекты» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 37,5 п.л.); «Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации» / соавтор и редактор издания (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 36,5 п.л.); «Институты ответственности в международном праве» (в соавторстве / под ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 19 п.л.).

Под редакцией Р. Л. Хачатурова опубликовано более 50 монографий. Он являлся ответственным редактором научного сборника «Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева» (выпуски 1–67, Тольятти, 1998–2007). Р. Л. Хачатуров — ответственный редактор научного сборника «Актуальные проблемы юридической науки» (ТГУ). Редактор научного сборника «Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки».

Р. Л. Хачатуров подготовил 37 кандидатов и 5 докторов юридических наук.

К

КА

КАБАЛА — тяжелая форма личной зависимости, обычно связанная с займом. На Руси кабалой назывались также юридические акты, оформлявшие долговые обязательства. Существовали различные формы кабалы: докладная, закладная, ростовая, служилая. Докладная кабала обязывала свободных людей за определенную сумму нести службу по управлению феодальной вотчиной. Закладная кабала заключалась под залог недвижимого имущества. При ростовой кабале должник обязывался до выплаты долга платить кредитору «ростовое серебро», т.е. проценты, заемщик назывался «серебряником». По служилой кабале должник отрабатывал в хозяйстве заимодавца проценты за ссуду. В связи с распространением различных форм кабалы возникла особая группа кабальных людей, которые фактически становились пожизненно зависимыми. К началу XVIII в. различия между кабальными людьми и крепостными исчезли.

КАБАЛКИН Александр Юрьевич (16 июня 1921 — 2009) — доктор юридических наук, профессор.

Окончил юридический факультет МГУ.

Сфера научных интересов: проблемы гражданского права, договорные отношения в сфере обслуживания.

Автор более 100 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Гражданско-правовые формы товарно-денежных отношений» (М., 1970); «Сфера обслуживания: гражданско- правовое регулирование» (М., 1972); «Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания» (М., 1980); «Социально-экономические права граждан в отраслях права цивилистического профиля» (М., 1986); «Гражданско-правовые договоры России: общие положения» (М., 2002).

А. Ю. Кабалкиным разработана теория товарно-денежных отношений в социалистической экономике, являющейся основой для регулирования имущественных связей нормами гражданского права. Основное внимание он уделял комплексному исследованию договоров в сфере услуг, которые составляют подавляющую часть отношений, опосредуемых российским гражданским законодательством. Договорные отношения в сфере обслуживания, по мнению ученого, должны быть отграничены как от иных гражданско-правовых соглашений между гражданами и организациями, в которых организации выступают в качестве обслуживаемой стороны, так и иных общественных отношений, непосредственно направленных на удовлетворение потребностей населения. Такими отношениями являются главным образом отношения личной собственности, а также членства в жилищно-строительных, дачно-строительных, гаражно-строительных кооперативах.

Разграничение сходных по экономической цели социальн6ых связей, считал А. Ю. Кабалкин, имеет как теоретическое, так и практическое значение. Последнее — в частности, для выработки нормативных правовых актов, регулирующих отдельные виды имущественных отношений. Смешение же различных по своей юридической природе имущественных связей, направленных на удовлетворение потребностей граждан, использование правил определенного гражданско-правового института для регламентирования неоднородных общественных отношений не содействует выполнению нормами права роли регулятора этих отношений, может создавать неправильное представление о существе тех или иных правовых явлений.

ПН. Т. 3. С. 716.

КАБАНОВ Павел Александрович (1961) — доктор юридических наук, профессор.

В 1987 г. окончил Горьковскую высшую школу МВД СССР.

В 1995 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Борьба со взяточничеством и иными формами коррупции в условиях реформирования государственного аппарата и перехода к рынку». В 2008 г. — докторскую диссертацию на тему: «Политическая преступность: Понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия: Криминологические последствия».

С 1987 по 1998 гг. проходил службу в органах внутренних дел МВД Республики Татарстан на оперативной и следственной работе. Майор юстиции в отставке. После выхода в отставку перешел на преподавательскую работу — заведовал кафедрой уголовного права и процесса в Нижнекамском филиале Московского гуманитарно-экономического института. С 2001 г. — профессор указанного Института, директор НИИ противодействия коррупции Института экономики, управления и права (г. Казань).

Сфера научных интересов: политическая криминология, преступность в сфере политики, политическая преступность, коррупция и взяточничество.

Автор более 150 научных и учебно-методических работ.

Наиболее значимые труды: «Коррупция и взятничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты» (Нижнекамск, 1995); «Политическая коррупция в России: криминологическая характеристика и меры сдерживания» (Нижнекамск, 1998); «Политический терроризм: криминологическая характеристика и меры сдерживания» (Нижнекамск, 1998); «Корыстные злоупотребления по службе в дореволюционном российском уголовном законодательстве» (Нижнекамск, 1993); «Тоталитарная преступность должностных лиц Советского государства» (Нижнекамск, 1999); «Криминологическая характеристика личности политического преступника (Нижнекамск, 2000); «Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение» (Нижнекамск, 2000); «Проблемы предупреждения преступности в сфере политики» (Нижнекамск, 2001).

ПН. Т. 3. С. 716—717.

КАБАЛЬНАЯ СДЕЛКА — сделка, крайне невыгодная одной из сторон, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Статья 179 ГК РФ. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств.

1. Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо вынуждено совершить вследствие тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

2. Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.

Corpus juris Romani — свод римского права.

КАБЫШЕВ Владимир Терентьевич (18 декабря 1938) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего образования России.

В 1963 г. окончил Саратовский юридический институт.

В 1969 г. защитил кандидатскую диссертацию, а в 981 г. — докторскую диссертацию на тему:

«Конституционные проблемы народовластия развитого социализма».

После окончания института работал следователем в органах МВД РСФСР. Около 30 лет преподает на кафедре конституционного и международного права Саратовского юридического института (ныне — СГЮА): сначала в качестве ассистента, старшего преподавателя, доцента, а с 1981 г. — профессора, заведующего этой кафедрой.

Сферу научных интересов В. Т. Кабышева составляют теоретические проблемы российского конституционализма, конституционного механизма власти и народного суверенитета.

Автор более 150 научных работ.

Среди них: «Прямое народовластие в Советском государстве» (Саратов, 1974); «Народовластие развитого социализма» (Саратов, 1979); «Советское государственное право» (Саратов, 1979) (в соавт.); «Конституционное право России». Курс лекций (Саратов, 1995) (в соавт.); «Конституционное право субъектов Российской Федерации» (М., 2002) (в соавт.); «10 лет Конституции современной России: уроки истории и правовая основа модернизации» (Саратов, 2003) (в соавтор.); «Модельные законы субъектов Российской Федерации» (М., 2004) (в соавтор); «Саратовская научная школа конституционного права» (М., 2006); «Конституционный судебный процесс в Российской Федерации» (Саратов, 2010).

ПН. Т. 3. С. 718—719.

КАДЕТЫ — одна из политических партий России начала ХХ в. Существовала в период с октября 1905 г. по ноябрь 1917 г. Признанный лидер партии — П. Н. Милюков. Согласно программным положениям партии конечной целью должно было стать установление в России конституционной и парламентской монархии. Кадеты провозглашали себя надклассовой общенациональной партией. За время существования партии состоялось девять ее съездов. Депутаты от кадетской партии входили в состав Государственной Думы всех четырех созывов. Проиграв выборы в III Думу, кадеты фактически оказываются в оппозиции правительству, активно выступают против его политики. В результате Февральской революции 1917 г. кадетская партия превратилась в правящую. Ее представители входили во все четыре состава Временного правительства.

КАДИ — мусульманский судья. Среди качеств, которым должен удовлетворять кади, фикх особо выделяет вероисповедание, знание норм шариата, честность и справедливость.

Юрисдикция кади ограничивалась рассмотрением брачно-семейных и наследственных вопросов, дел, связанных с опекой и попечительством (личный статус мусульман), гражданско-правовых споров, а применение мер уголовной ответственности входило в компетенцию иных государственных органов.

Кроме судебных кади выполнял функции опекуна в отношении сирот и не имевших родственников женщин при вступлении последних в брак, исполнял завещания, заверял сделки.

В настоящее время кади именуются судьи не только шариатского, но и всех иных судов. Однако в литературе, посвященной мусульманскому праву, под кади обычно подразумевается судья, возглавляющий шариатский суд.

Casusdelicti — случай правонарушения.

КАЗАННИК Алексей Иванович (26 июля 1941) — доктор юридических наук, профессор.

В 1968 г. окончил юридический факультет Иркутского государственного университета.

В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Координационная функция местных Советов депутатов трудящихся в современный период (на материалах Восточной Сибири)». В 1991 г. — докторскую диссертацию на тему: «Региональные проблемы правовой охраны природы в СССР».

В 1975—1991 гг. — доцент кафедры трудового, экономического и сельскохозяйственного права Омского государственного университета (ОГУ). С 1991 г. — заведующий кафедрой государственного права, управления и советского строительства ОГУ (ныне — кафедра государственного и муниципального права).

Сфера научных интересов: правовая охрана окружающей среды.

Наиболее значимые труды. «Координация в системе функций местных Советов» (Омск, 1980); «Региональные проблемы правовой охраны природы в России» (Омск, 1998); «Народная охрана природы Сибири» (Омск, 1998).

ПН. Т. 3. С. 721.

Cumsuntpartiumjuraobscura, reofavendumestpotiusquamactori — когда права сторон не ясны, следует поддерживать ответчика, а не истца.

КАЗАХСТАН — Республика Казахстан. Государство в центральной части Евразии. Территория — 2717 тыс. кв. км. Столица — г. Астана. Население — 16,7 млн чел. (1998 г.), 50,6% — казахи, 32,2% — русские, 4,5 — украинцы, 1,9% — немцы. Государственный язык — казахский, в то же время Конституция (ст. 7) предусматривает, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Основные религии — мусульманство суннитского толка и православие.

Казахстан — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 14 областей.

Согласно Конституции 1995 г. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. В Конституции указано, что Казахстан является государством с президентской формой правления.

Глава государства — Президент — избирается посредством прямых выборов при тайном голосовании сроком на семь лет. Он определяет основные направления внутригосударственной и внешней политики.

Исключительно большими полномочиями глава государства наделен в области нормотворчества. Президент издает указы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов Казахстана.

Двухпалатный законодательный орган Казахстана называется Парламентом. Две его палаты именуются соответственно Сенат и Мажилис. Сенат избирается на шесть, Мажилис — на пять лет.

Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью. Несмотря на то что Правительство формируется Президентом и несет перед ним ответственность, оно также подотчетно Парламенту.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Казахстана входит в романо-германскую правовую семью, образуя в ней вместе с правовыми системами других республик СНГ самостоятельную «евразийскую» группу. На развитие конституционного права сильно повлияла французская доктрина.

Иерархия источников права в Казахстане определяется Законом «О нормативных правовых актах», принятым 24 марта 1998 г. Самое высокое положение занимает Конституция, за ней следуют: законы об изменении и дополнении в Конституцию; конституционные законы; обычные законы и указы Президента, имеющие силу закона; нормативные указы Президента; нормативные постановления Парламента Казахстана; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы министерств, постановления государственных комитетов, приказы и постановления других центральных органов.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданское право Казахстана в 1990-е гг. подверглось преобразованию в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями.

Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.

Частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. Особым видом частной собственности считается собственность общественных, в том числе религиозных, объединений. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности.

К вещным правам наряду с правом собственности относятся: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) другие вещные права.

Казахстан стремится реформировать трудовое право, сохранив традиционные гарантии трудящихся. Конституция 1995 г. закрепляет право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.

Гражданско-процессуальный кодекс Казахской ССР 1963 г. был заменен Гражданско-процессуальным кодексом Республики Казахстан, вступившим в силу с 1 июля 1999 г.

Уголовное право и процесс

Действующий Уголовный кодекс Республики Казахстан принят 16 июля 1997 г. Он разрабатывался по модельному кодексу для государств — участников СНГ. В силу этого он по своим концепциям и содержанию весьма близок к УК РФ 1996 г.

К основным видам наказаний УК 1997 г. (ст. 39) относит: а) штраф; б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) содержание в дисциплинарной воинской части; и) лишение свободы; к) смертную казнь. К дополнительным наказаниям относятся конфискация имущества, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград. Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.

Смертная казнь (расстрел) как исключительная мера наказания не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65 лет.

Уголовный процесс в Казахстане регулируется УПК 1997 г.

В соответствии с Конституцией арест и содержание под стражей допускается только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 72 часов.

Новый УПК предусматривает возможность участия адвоката (защитника) не только с момента задержания, ареста лица или предъявления ему обвинения, как того требует Конституция, но и с момента признания лица подозреваемым.

Судебная система

В Казахстане существует единая судебная система, состоящая из Верховного суда Республики, областных судов, районных (городских) судов, военных судов.

Верховный суд РК является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Судебный Совет возглавляется Председателем, назначаемым Президентом Республики, и состоит из Председателя Конституционного Совета, Председателя Верховного суда, Генерального прокурора, министра юстиции, депутатов сената, судей и других лиц, также назначаемых Президентом.

Дознание и предварительное следствие по уголовным делам ведется органами внутренних дел, Комитетом национальной безопасности и органами налоговой полиции, которые отделены от судов и прокуратуры.

Конституционный Совет решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума; рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции; рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции; дает официальное толкование норм Конституции; дает заключения о соблюдении установленных конституционных процедур при импичменте и досрочном освобождении Президента от должности по стойкой неспособности исполнять полномочия.

На решение Конституционного Совета могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются 2/3 голосов от общего числа членов Конституционного Совета.

Уголовный кодекс Республики Казахстан 1997 г.

Извлечения

Статья 1. Уголовное законодательство Республики Казахстан

1. Уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из настоящего Уголовного кодекса Республики Казахстан. Иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс.

Статья 3. Основание уголовной ответственности

Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Никто не может быть подвергнут повторно уголовной ответственности за одно и то же преступление.

Статья 8. Выдача лиц, совершивших преступление

1. Граждане Республики Казахстан, совершившие преступление на территории другого государства, не подлежат выдаче этому государству, если иное не установлено международными договорами.

2. Иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан и находящиеся на территории Республики Казахстан, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

Статья 9. Понятие преступления

1. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

2. Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Статья 10. Категории преступлений

1. Деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы.

3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, а также неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет.

4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двенадцати лет лишения свободы.

5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати лет или смертной казни.

Статья 13. Рецидив преступлений

1. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

2. Рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое преступление.

3. Рецидив преступлений признается особо опасным: а) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо не менее трех раз осуждалось к лишению свободы за тяжкие преступления или умышленные преступления средней тяжести; б) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо дважды осуждалось к лишению свободы за совершение тяжкого преступления или было осуждено за особо тяжкое преступление; в) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление.

4. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном настоящим Кодексом, не учитываются при признании рецидива.

5. Рецидив преступления влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 17. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости

1. Вменяемое лицо, которое во время совершения преступления в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, подлежит уголовной ответственности.

2. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, учитывается судом при назначении наказания как смягчающее обстоятельство и может служить основанием для назначения принудительных мер медицинского характера, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 19. Вина

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

2. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

3. Виновным в преступлении признается лишь лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

4. Деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса.

Статья 23. Невиновное причинение вреда

1. Деяние признается совершенным невиновно, если действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия не охватывались умыслом лица, его совершившего, а уголовная ответственность за совершение такого деяния и причинение общественно опасных последствий по неосторожности Кодексом не предусмотрена.

2. Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, предвидевшее при его совершении наступление общественно опасных последствий, рассчитывало на их предотвращение с достаточными на то основаниями либо не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.

Статья 31. Формы соучастия в преступлении

1. Преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителей без предварительного сговора.

2. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

3. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

4. Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях.

5. Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

6. Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, влечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.

Статья 35. Обоснованный риск

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

2. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым настоящим Кодексом интересам.

3. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой жизни или здоровью людей, экологической катастрофы, общественного бедствия или иных тяжких последствий.

Статья 38. Понятие и цели наказания

1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Статья 39. Виды наказаний

1. К лицам, признанным виновными в совершении преступления, могут применяться следующие основные наказания: а) штраф; б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) содержание в дисциплинарной воинской части; и) лишение свободы; к) смертная казнь.

2. Кроме основных наказаний к осужденным могут применяться следующие дополнительные наказания: а) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; б) конфискация имущества.

3. Штраф и лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.

ЮЭ. Т. 3. С. 178—194.

Уголовный кодекс Республики Казахстан. — СПб., 2001.

Contractusestultrocitroqueobligatio — контракт есть взаимное обязательство.

КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. В случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.

Статья 115 ГК РФ. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления

1. В случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

2. Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

3. Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

4. Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296 и 297 настоящего Кодекса.

5. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

6. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства Российской Федерации.

Статья 296 ГК РФ. Право оперативного управления

1. Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

2. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Статья 297 ГК РФ. Распоряжение имуществом казенного предприятия

1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

КАЗИМИРЧУК Владимир Петрович (7 апреля 1922 — 14 декабря 1999) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

В 1959 г. окончил военно-юридический факультет Военно-политической академии.

В 1964 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Проблемы методологии общей теории права». В 1977 г. — докторскую диссертацию на тему: «Социальное действие права».

Более 40 лет работал в Институте государства и права РАН, сначала в качестве заместителя главного редактора журнала «Государство и право», а затем заведующим сектором общей теории и социологии права.

Сфера научных интересов: проблемы методологии права, социология права, юридическая конфликтология.

Автор более 200 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Право и методы его изучения» (М., 1965); «Право и социология» (М., 1973) (в соавт.); «Комплексные социально- правовые исследования» (М., 1977) (в соавт.); «Личность и уважение к закону (социологический аспект)» (М., 1983) (в соавт.); «Современная социология права: Учебник» (М., 1995) (в соавт.); «Юридическая конфликтология» (М., 1995) (в соавт.); «Конституция и закон: стабильность и динамизм» (М., 1995) (в соавт.); «Современная социология права» (М., 1995); «Юридическая конфликтология» (М., 1995); «Основы конфликтологии» (М.,1996) (в соавт.); «Драма российского закона» (М., 1996) (в соавт.).

В середине 1990-х гг. В. П. Казимирчук активно занялся разработкой проблем общей и юридической конфликтологии как научного направления, отвечающего запросам общественной и политической практики нашей страны.

Участник Великой Отечественной войны, награжден пятью боевыми орденами и медалями.

ПН. Т. 3. С. 725—726.

КАЗНА — совокупность ценностей, находящихся в государственной собственности, средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 214 ГК РФ. Право государственной собственности

1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

5. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Статья 215 ГК РФ. Право муниципальной собственности

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

КАЗУАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ — разъяснение смысла правовой нормы, обязательное только для данного конкретного случая.

Казуальное толкование является официальным. Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкретного дела. Цель такого разъяснения — правильное разрешение определенного случая.

Казуальное толкование содержится в актах надзора юрисдикционных и административных органов. Например, в постановлениях и определениях судов второй и надзорной инстанции разъясняется смысл применяемых норм права или когда судья в процессе судебного заседания разъясняет участникам процесса статью, предусматривающую уголовную ответственность за дачу ложных показаний.

КАЗУС — случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено элемента вины и не влечет юридической ответственности.

КАЛАЧОВ Николай Васильевич (1819—1885) — профессор, сенатор, исследователь проблем правовой науки.

Окончил юридический факультет Московского университета. В 1846 г. в Московском университете защитил магистерскую диссертацию по специальности государственное право на тему: «Предварительные юридические сведения для полного объяснения Русской Правды». По окончании университета состоял на государственной службе при археографической комиссии. С 1846 г. — библиотекарь, затем чиновник археографической комиссии. В 1848—1852 гг. Н. В. Калачов — профессор Московского университета по кафедре истории русского законодательства. С 1852 г. как член археографической комиссии приступил к изданию «Дополнений к актам историческим». Для сбора материалов совершил в 1852 и 1853 гг. археографическую экспедицию по России. В последующие годы участвовал в работе комиссии по подготовке крестьянской и судебной реформ.

Наиболее значимые публикации: «Текст Русской Правды на основании четырех списков разных редакций» (М., 1846); «О значении Кормчей в системе древнего русского права» (М., 1850); « Очерки юридического быта великорусских крестьян» (СПб., 1865); «Об отношении юридических обычаев к законодательству. Речь» (СПб., 1877).

В своих работах автор первостепенное внимание уделял критическому обзору и разбору памятников русского законодательства, стремился уяснить их действительное содержание, которое впоследствии было в той или иной мере изменено, подправлено переписчиками текстов этих документов. В то же время автор ясно осознавал, что поставленная им задача не решена в полной мере и многие места интерпретируемых им источников остаются неясными.

Благодаря его инициативе и стараниям был издан в четырех книгах «Архив историко-юридических связей, относящихся до России» (М., 1850—1861). Издание, было продолжено под заголовком «Архивы исторических и практических сведений, относящихся до России». Кн. 1 — 2 (СПб., 1859—1864). Под редакцией Н. В. Калачова были изданы также работы: «Акты, относящиеся до юридического быта древней России». Т. 1 — 3 (СПб., 1857, 1864, 1884); «Писцовые книги XVI века» (СПб., 1872—1895); «Доклады и приговоры, состоявшиеся в Правительствующем сената в царствование Петра Великого» Т. I, II (СПб., 1880, 1886); «Архивы Государственного Совета». Т. I — IV (СПб., 1869, 1878, 1881); «Внутренний быт русского государства с 17 октября 1740 по 25 ноября 1741 г. по документам, хранящимся в московском архиве Министерства юстиции». Т. I — II (1880, 1886).

ПП. Т. 20. С. 339—341.

КАЛАМКАРЯН Рубен Амаякович (8 октября 1947) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

В 1971 г. окончил Университет дружбы народов.

В 1975 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Международно-правовые формы сотрудничества СССР с молодыми суверенными государствами Азии и Африки в политической области». В 1991 г. — докторскую диссертацию на тему: «Принцип добросовестности в современном международном праве».

Является ведущим научным сотрудником Института государства и права РАН, профессором кафедры международного права Московского университета МВД России, профессором кафедры международного права Российского университета дружбы народов.

Сфера научных интересов: международное и европейское право.

Наиболее значимые труды: «Международно-правовое значение односторонних юридических актов» (М., 1984); «Юридические последствия правомерного поведения государств» (М., 1987); «Фактор времени в праве международных договоров» (М., 1989); «Принцип добросовестности в международном праве» (М., 1990); «Эстоппель в международном публичном праве» (М., 2001); «Господство права в международных отношениях» (М., 2004); «Философия международного права» (М., 2006); «Кодификация международного права и современный миропорядок» (М., 2008); «Международное право: Учебник» (М., 2004; 2005; 2010; в соавт.); «Международное право: Курс лекций» (М., 2006); «Международное право в вопросах и ответах» (М., 2007).

Р. А. Каламкарян исследует общетеоретические вопросы международного права, его основные принципы и источники, рассматривает актуальные проблемы современной международной юриспруденции. Раскрывает содержание таких отраслей международного права, как право международных договоров, право международных организаций, права человека, международное экономическое право, международное морское и воздушное право, международное право окружающей среды, международное уголовное право, право в период вооруженных конфликтов.

ПН. Т. 3. С. 728.

КАЛИБР — условная величина, характеризующая внутренний диаметр направляющей части канала ствола. Наиболее распространено оружие следующих калибров: 5,6 мм — в основном спортивно-тренировочное; 7,62 мм — боевые винтовки, карабины, автоматы, револьверы, пистолеты отечественного и иностранного производства; 9 мм — пистолеты отечественного, а также иностранного производства.

КАЛМЫКОВ Юрий Хамзатович (1 января 1934 — 17 января 1997) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР, заслуженный юрист РФ.

В 1957 г. окончил юридический факультет ЛГУ. В 1963 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда имуществу». В 1971 г. — докторскую диссертацию на тему: «Правовые вопросы хозрасчета промышленного предприятия (проблемы гражданского законодательства)».

Сфера научных интересов: проблемы гражданского права, субъекты гражданско-правовых отношений, право собственности и другие вещные права, договорные и внедоговорные обязательства. хозрасчетные отношения в экономике.

Автор более 200 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Возмещение вреда, причиненного имуществу» (Саратов, 1965); «Вопросы правового положения государственного производственного предприятия» (Саратов, 1967); «Хозяйственный расчет и гражданское право» (Саратов, 1969); «Хозрасчет промышленного предприятия (правовые вопросы)» (М.. 1972); «Имущественные права советских граждан» (Саратов, 1979); «Правовое регулирование хозяйственных отношений (вопросы гражданского законодательства)» (Саратов, 1982); «Хозяйственный механизм и гражданское право» (Саратов, 1986) (в соавт.); «Гражданское право: Учебник» (Саратов, 1995); «Повороты судьбы. В двух парламентах, одном правительстве. В национальном движении» (М., 1996).

ПН. Т. 3. С. 732.

КАМПАНЕЛЛА ТОММАЗО (1568—1639 гг.) — выдающийся итальянский мыслитель.

В центре постоянного внимания Кампанеллы находились вопросы государства и права, особо актуальные в эпоху, переходную от феодализма к капитализму.

Эталон «наилучшего государства», устроенного по примеру природы, Кампанелла предложил в знаменитом «Городе Солнца», написанном в 1602 г. Обитатели воображаемого града ведут «философский образ жизни общиной», руководствуясь достижениями науки и владея всеми вещами на коллективных началах. Правление — в руках мудрецов; законы просты и кратки, отправление правосудия быстрое, подконтрольное народу.

Главная задача мудрого правления, по Кампанелле, дать людям счастье, оберечь общественное благо. Не защита интересов папства как такового, а сплочение с помощью этого института народов света ради уничтожения зла и насилия — такова стержневая мысль автора «Монархии Мессии».

КАНАДА — государство в Северной Америке. Территория — 9971 тыс. кв. км. Столица — г. Оттава. Население — 30,1 млн чел. (1998 г.), 40% — англо-канадцы, 27% — франко-канадцы. Официальные языки — английский и французский.

По форме государственно-территориального устройства Канада — федерация, в составе которой 10 провинций и две территории. В каждой провинции имеются свои конституция, выборная легислатура, правительство.

Система органов власти

По форме правления Канада — конституционная парламентская монархия. В соответствии с Конституционным законом 1982 г. главой государства является королева (король) Великобритании, которую представляет в Канаде генерал-губернатор. Его назначает королева по совету премьер-министра. Срок его полномочий — пять лет. Деятельность генерал-губернатора носит во многом формальный характер, поскольку большинство своих правомочий он осуществляет «по совету» правительства.

Законодательная власть принадлежит королеве в лице генерал-губернатора и парламенту. Парламент Канады состоит из Палаты общин и Сената.

Исполнительная власть принадлежит королеве в лице генерал-губернатора и осуществляется правительством — Кабинетом министров. Премьер-министр назначается генерал-губернатором, им становится лидер партии, получившей на последних выборах большинство мест в Палате общин. Фактически правительство выполняет все функции генерал-губернатора: от его имени созывает и распускает парламент, назначает на высшие государственные должности, вырабатывает основные направления внутренней и внешней политики, руководит армией и федеральной полицией.

Общая характеристика правовой системы

В Канаде утвердилась система английского общего права, по которой решения судов высокого ранга, не только местных, но и британских, получают обязательную силу судебного прецедента.

Законодательная власть в Канаде долгое время принадлежала британскому парламенту. С 1867 г., когда Канада получила статус доминиона, стала приобретать самостоятельное значение система собственных законодательных актов, издаваемых канадскими властями. С изданием Конституционного закона 1982 г., окончательно закрепившего государственный суверенитет страны, было установлено, что ни один последующий акт британского парламента не будет иметь силы в Канаде.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

В сфере гражданского и торгового права на уровне федеральном и провинций (за исключением Квебека) действуют не кодексы, а законодательные акты, регулирующие, как правило, крупные правовые институты. Вместе с тем остается немало правовых институтов, которые по-прежнему регулируются в основном нормами общего права (право собственности, ответственность за причинение вреда и др.).

Брак, семейные отношения, развод и наследование регулируются законодательством как федерации, так и отчасти провинции.

В сфере регулирования деятельности корпораций и торговли действует ряд актов, принятых по образцу соответствующего английского законодательства, но с учетом опыта американских законов и собственной деловой практики.

Ряд существенных особенностей имеет гражданское и торговое право в провинции Квебек.

Гражданский процесс в большинстве провинций Канады и на федеральном уровне построен на тех же принципах, что в Великобритании и США. Гражданский процессуальный кодекс имеется только в провинции Квебек.

Трудовые отношения и вопросы социального обеспечения регулируются законодательством и коллективными договорами. Закон о равном праве на труд 1986 г. обязывает предпринимателей принимать на работу определенный процент женщин, представителей национальных меньшинств, лиц с ограниченной трудоспособностью. В 1988 г. внесены поправки в Закон о страховании от безработицы, расширяющие права безработных.

Уголовное право и процесс

В 1955 г. был издан новый Уголовный кодекс, представляющий собой результат кардинальной переработки прежнего законодательства с учетом опыта его применения судами, а также сравнительного анализа кодексов других государств. УК 1955 г. запретил применение уголовных наказаний за деяния, не перечисленные в нем. Вместе с тем он разрешил использовать нормы общего права для истолкования и применения норм Кодекса.

Кодекс сохранил телесные наказания (порка) за вооруженное ограбление, некоторые преступления против личности и половые преступления. Он предусматривает весьма суровые меры за большинство преступлений.

Существенную роль в регулировании вопросов не только уголовного, но и гражданского процесса играет также канадский закон о доказательствах 1927 г. с последующими изменениями. Смертная казнь в мирное время отменена с 1976 г.

Судебная система

Высшая судебная инстанция страны — Верховный суд Канады, созданный в 1875 г. Он состоит из назначаемых пожизненно генерал-губернатором девяти судей, из которых трое должны представлять Квебек.

Федеральный суд Канады, созданный в 1970 г. взамен прежних учреждений, включает в себя судебное отделение и апелляционное отделение. Весь состав суда назначается пожизненно генерал-губернатором. В судебном отделении рассматриваются гражданские исковые претензии к федеральным властям. Это единственный суд в Канаде, деятельность которого ограничивается применением лишь федеральных законов. Все остальные суды применяют как законы федерации, так и законы провинций.

Верховный суд каждой из 10 провинций выступает в качестве суда первой инстанции по наиболее важным гражданским и уголовным делам, а также рассматривает апелляционные жалобы на постановления нижестоящих судов провинций по всем категориям дел.

Уголовные дела о наименее тяжких преступлениях, преследуемых в суммарном порядке, а также о некоторых преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, рассматриваются магистратскими судьями. На их долю приходится свыше 90% уголовных дел.

Жюри присяжных по уголовным делам составляют 12 человек, и при вынесении вердикта, как правило, требуется их единогласие. По гражданским делам жюри составляют от 5 до 12 присяжных, и решение принимается большинством голосов.

Защиту по уголовным делам и представительство интересов сторон по гражданским делам осуществляют лишь адвокаты, являющиеся членами корпораций юристов соответствующих провинций.

ЮЭ. Т. 3. С. 198—200.

КАНАЛЫ МЕЖДУНАРОДНЫЕ — искусственные водные пути, используемые для международного судоходства. К ним относятся Суэцкий, Панамский, Кильский и Коринфский каналы.

Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу (Константинопольская конвенция о Суэцком канале 1888 г.) закрепила принцип свободы судоходства по каналу для «всех коммерческих и военных судов без различия флага» как в мирное, так и в военное время. Конвенция определила, что «никакие действия, допускаемые войной, и никакие действия, враждебные или имеющие целью нарушение свободного плавания по каналу, не будут допускаемы в канале и в его входных портах, равно как и в районе трех морских миль от этих портов».

Панамский канал расположен на перешейке между Северной и Южной Америкой, соединяет Тихий и Атлантический океаны. Открыт для судоходства в августе 1914 г. В 1977 г. между США и Панамой заключены два договора, регулирующие вопросы статуса Канала.

Кильский канал — кратчайший водный путь между Балтийским и Северным морями. Открыт для судоходства в 1896 г.

До первой мировой войны Германия относила канал к своим внутренним водам. Версальский мирный договор 1919 г. установил международно-правовой режим канала, объявив его открытым с соблюдением полного равенства для военных и торговых судов всех государств, находящихся в мире с Германией. В настоящее время судоходство регулируется принятыми в одностороннем порядке правительством ФРГ «Правилами плавания в Кильском канале», в соответствии с которыми канал открыт для торговых судов всех стран; для прохода военных кораблей предусмотрен разрешительный порядок.

Коринфский канал, соединяющий Эгейское море с Адриатическим и Ионическим морями, открыт для судоходства в 1893 г. Режим канала определяется национальным законодательством Греции, согласно которому торговые суда всех стран имеют право свободного прохода через канал; для прохода военных кораблей установлен разрешительный порядок.

КАНОНИЧЕСКОЕ ПРАВО — система нормативных предписаний, принимаемых решениями церковных соборов и постановлений римских пап, регулирующих отношения внутрицерковной организации, а также некоторые семейно-брачные и имущественные отношения.

Каноническое право начинает быстро развиваться после признания христианства господствующей религией в Римской империи.

В Византии каноны дополнялись постановлениями императоров. Из канонов и императорских церковных законов составлялись сборники, именуемые номоканонами. В Древней Руси нормы канонического права сохраняли свое значение в церковном праве.

Каноническое право восприняло немало положений римского права, переработав его и приспособив к условиям жизни феодального общества.

Каноническое право существует только в католической и православной церквях. Регулятивные церковные нормы протестантских деноминаций не могут быть названы каноническим правом, т.к. они не обладают никаким божественным авторитетом и считаются просто человеческими установлениями.

КАНТ Иммануил (1724—1804 гг.) — немецкий философ. Получил образование в местном университете. С 1755 года — приват-доцент, с 1770 года — ординарный профессор логики и метафизики Кенигсбергского университета. В 80-е годы изданы основные философские труды Канта, положившие начало немецкой классической философии: «Критика чистого разума» (1781 г.), «Критика практического разума» (1788 г.), «Критика способности суждения» (1790 г.).

Правовые взгляды Канта складывались на идеях свободной воли, правового равенства и свободы людей, на нравственном законе (категорическом императиве), предписывающем видеть в человеке не средство, а цель. Кантом глубоко обоснована идея правового государства, в основе которой лежит построенная им логическая цепь: нравственная свобода, составляющая сущность человека, требует внешних условий ее реализации, которые создаются равным для всех правом, обеспечивающим всеобщую свободу; из необходимости права как внешнего принуждения следует существование государства, не имеющего иной цели, кроме охраны свободы и равенства людей.

КАПИТУЛЯЦИЯ — в международном праве способ прекращения военных действий в виде окончательного прекращения сопротивления вооруженных сил одной из воюющих сторон целиком или сдача отдельных гарнизонов.

Одним из видов капитуляции является безоговорочная капитуляция. Безоговорочная капитуляция имела место в 1945 г. со стороны Германии и Японии. Безоговорочная капитуляция фашистских агрессоров явилась необходимым условием установления прочного мира. Безоговорочная капитуляция означает признание полного разгрома и действительную сдачу всех вооруженных сил агрессивного государства. Безоговорочная капитуляция должна была сопровождаться ликвидацией фашистских режимов и означала взятие победителями на определенный период верховной власти, чтобы предотвратить возможность повторения агрессии, демократизировать политический режим и тем самым обеспечить заключение с ними мирного договора и вывод оккупационных войск.

Безоговорочная капитуляция гитлеровской Германии последовала в результате полного разгрома ее войск и оформлена: 1) актом о военной капитуляции 8 мая 1945 г., предусматривавшим безусловную сдачу всех германских вооруженных сил; 2) декларацией 5 июня 1945 г., в силу которой СССР, США, Англия и Франция взяли на себя верховную власть в Германии и предъявили Германии ряд требований военного, политического и экономического характера. Для осуществления верховной власти в Германии был создан Контрольный Совет, состоящий из 4 главнокомандующих оккупационными войсками. Для оккупации Германия была разделена на 4 зоны, каждая из которых оккупировалась войсками одной из держав-победителей; 3) решениями Потсдамской конференции 17 июля — 2 августа 1945 г., установившими цели оккупации Германии (разоружение и демилитаризация, уничтожение национал-социалистической партии, демократизация, подготовка к мирному сотрудничеству Германии в международной жизни) и общие принципы урегулирования с Германией.

ПП. Т. 6. С. 248—250.

КАРА — страдания, переживаемые осужденным вследствие применения к нему наказания, предусмотренного уголовным законом. Страдания могут быть физическими (ограничение физической свободы путем изоляции от общества), материальными (ухудшение материальных условий жизни вследствие денежных удержаний, например при штрафе, исправительных работах и т.п.), моральными (нравственные переживания в связи с осуждением и наказанием). Лишения должны обладать карательными свойствами, в противном случае невозможно достижение целей наказания, преступнику будет казаться более выгодным совершать преступления и нести наказание. С другой стороны, страдания осужденного не должны быть чрезмерными, это подрывало бы идею социальной справедливости, являющейся одной из целей наказания. Кара должна определяться в рамках закона, соответствовать опасности совершенного деяния и личности виновного, а также обстоятельствам, при которых он совершил преступление.

Confessiofactainjudicioomniprobationemajorest — признание, данное в суде, важнее всех других доказательств.

КАРАПЕТЯН Людвиг Мнацаканович (1 мая 1925) — доктор юридических наук, профессор.

В 1949 г. окончил Алма-Атинский государственный юридический институт; в 1954 г. — философский факультет МГУ

В 1962 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Политическая организация общества в период развернутого строительства коммунизма». В 1997 г. — докторскую диссертацию на тему: «Федеративное государство и правовой статус народов».

С 1979 по 1990 гг. — проректор Ереванского госуниверситета. В 1990—1991 гг. — член Комитета конституционного надзора СССР, с 1992 по 2004 гг. — советник Конституционного Суда РФ.

Сфера научных интересов: проблемы федерализма.

Основные научные труды. «Основные принципы научного управления социалистическим обществом» (М., 1984); «Федерации и право народов» (М., 1999); «Федеративное устройство Российского государства» (М., 2001); «Государство, конфликты и права народов» (М., 2009); «Политические партии в судьбе России» (СПб., 2009).

ПН. Т. 3. С. 743.

КАРАУЛЬНАЯ СЛУЖБА — это совокупность постоянно проводимых в воинской части мероприятий по охране и обороне боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими материальными средствами и иных военных и государственных объектов.

Для несения караульной службы назначаются вооруженные подразделения — караулы. Караулы бывают гарнизонные и внутренние (корабельные), постоянные и временные.

Гарнизонные караулы назначаются для охраны и обороны объектов армейского, окружного или центрального подчинения, не имеющих своих подразделений охраны, объектов общегарнизонного значения, объектов соединений или нескольких воинских частей, расположенных в непосредственной близости один от другого.

Внутренние (корабельные) караулы назначаются для охраны и обороны объектов одной воинской части (корабля). Самолеты (вертолеты) и другие объекты авиационной воинской части на аэродроме охраняются и обороняются внутренним караулом, назначаемым от авиационно-технической части.

Охрана и сопровождение воинских грузов при их перевозке железнодорожным, морским и речным транспортом в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляются в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 1997 г. №321.

КАРДИНАЛ — в иерархии католической церкви духовное лицо, следующее после римского папы. Назначается папой.

КАРЕВ Дмитрий Степанович (14 ноября 1905 — 1978) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РСФСР.

Высшее юридическое образование получил в Военно-юридической академии.

В 1939 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Организация суда эксплуататорских государств». В 1951 г. — докторскую диссертацию на тему: «Военные суды и военная прокуратура». С 1956 по 1965 гг. — декан юридического факультета МГУ.

Сфера научных интересов: проблемы судопроизводства и судоустройства.

Автор более 100 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Советская юстиция» (М., 1948); «Военно-уголовный процесс в армиях буржуазных государств» (М., 1949); «Организация суда и прокуратуры в СССР» (М., 1954); «Судоустройство и уголовный процесс стран народной демократии» (М., 1959) (в соавт.). Д. С. Карев отмечал, что многие уголовно-процессуальные институты уголовного процесса стран народной демократии отражают влияние советского уголовно-процессуального права.

Награжден орденами Трудового Красного Знамени и Красной Звезды, а также медалями.

ПН. Т. 3. С. 746—747.

КАРОЛИНА — германский источник прав. Каролина утверждена в 1532 г. рейхстагом в Регенсбурге в царствование императора Карла V, от имени которого она и получила свое название.

Большая часть Каролины посвящена уголовному процессу (103 статьи). Остальные 76 статей содержат нормы уголовного права.

Каролина характеризуется исключительной жестокостью наказаний.

Жесточайшие репрессии Каролина установила за малейшие попытки посягнуть на церковь, на главу феодального государства — императора. Жестоко преследовалось малейшее неповиновение власти феодала. Так, за измену, под которой понималось нарушение долга верности по отношению к сюзерену, мужчины наказывались четвертованием, женщины — утоплением, а при отягчающих обстоятельствах — дополнительно волочением к месту казни.

В Каролине обвинительный процесс заменяется инквизиционным процессом, значительно расширяется письменность производства, отпадают непосредственность и гласность судопроизводства. Пытка становится основным средством ведения процесса.

Характерной чертой Каролины являются довольно часто встречающиеся в ее уголовно-правовых нормах абсолютно неопределенные санкции, допускающие широкий произвол судей при назначении наказания. Все это характеризует Каролину как один из самых реакционных актов уголовно-процессуального и уголовного законодательства средневековья.

Каролина

Извлечения

О судьях, шефференах и судебных чиновниках

I. (…) Прежде всего Мы постановляем, повелеваем и желаем, чтобы все уголовные суды были снабжены и пополнены судьями, судебными заседателями и судебными писцами из мужей набожных, достойных, благоразумных и опытных, наиболее добродетельных и лучше из тех, что имеются и могут быть получены по возможности каждого места. Для сего надлежит также привлечь дворян и ученых. (…)

Взятие (под стражу) по долгу службы властями уличенного злодея

VIII. Если будет установлено преступление, караемое смертной казнью, или будут обнаружены прямые доказательства этого, то должно учинить допрос под пыткой в целях полного осведомления, потребного для открытия истины, а также для подтверждения ее признанием виновника. (…)

Каким образом должны быть доказаны достаточные улики преступления

XXIII. Для того чтобы улики были признаны достаточными для применения допроса под пыткой, они должны быть доказаны двумя добрыми свидетелями, как будет затем предписано в иных статьях о достаточном доказательстве. (…)

Предуведомление о том, как должно карать за уголовные преступления

CIV. Если кто-либо согласно Нашему общему писаному праву заслуживает смертной казни, то надлежит присудить способ и формы смертной казни, соответствующие обстоятельствам и злостности преступления, согласно добрым обычаям или указаниям благого и сведущего в праве судьи.

Наказание измены

CXXIV. Тот, кто злоумышленно учинит измену, должен быть, согласно обычаю, подвергнут смертной казни путем четвертования. Если это будет женщина, то ее надлежит утопить.

В том случае, когда измена могла причинить великий ущерб и соблазн, например если измена касается страны, города, собственного господина, одного из супругов или близких родственников, то возможно усугубить наказание путем волочения (к месту казни) или терзания клещами перед смертной казнью. В некоторых же случаях измены можно сперва обезглавить, а затем четвертовать преступника.

Что такое правомерная необходимая оборона

CXL. Если на кого-либо нападут или набросятся со смертельным орудием или нанесут ему удар и подвергшийся насилию не может путем бегства уклониться от (…) опасности для своей жизни, тела, чести и доброй славы, то он может безнаказанно защищать свое тело и жизнь путем правомерной обороны. И если он при этом лишит жизни нападавшего, он в том не повинен и не обязан также выжидать со своей обороной, доколе ему не будет нанесен удар, невзирая на писаное право и обычаи, сему противоречащие.

О повторной краже

CLXI. Если кто-либо совершил кражу в другой раз, но без вторжения или взлома, если также две такие кражи по стоимости не более пяти гульденов, то, поскольку одна из краж отягчает другую, такой вор может быть выставлен к позорному столбу и изгнан из страны или же, по усмотрению судьи, обязан навсегда остаться в том округе или месте, где он совершил преступление. (…)

О краже в третий раз

CLXII. Если будет задержан кто-либо, совершивший кражу в третий раз, и эта трехкратная кража будет вполне установлена (…), то он будет признан многократно (…) уличенным вором и будет рассматриваться наравне с тем, кто действовал насильственно, и должен быть подвергнут смертной казни: мужчина — путем повешения, женщина — путем утопления либо иным путем, по обычаю каждой земли.

О наказании соучастия, пособничества и содействия преступникам

CLXXVII. Тот, кто умышленным и опасным образом оказывает преступнику при выполнении какого-либо преступления какую-либо помощь, пособничество или содействие, как бы оно ни называлось, должен быть подвергнут (…) уголовному наказанию, различному в различных случаях; поэтому судьи в подобных случаях должны, как установлено выше, обращаться за советом к законоведам, должно ли, принимая во внимание данные судопроизводства, назначить телесные наказания или смертную казнь.

КАРПЕЦ Игорь Иванович (19 июня 1921 — 14 мая 1993) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

В 1955 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Назначение наказания по советскому уголовному праву». В 1963 г. — докторскую диссертацию иа тему: «Индивидуализация наказания в советском уголовном праве».

В 1963 г. назначен директором Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. Прокуратуры Союза ССР.

С 1969 г. в течение 10 лет работал начальником Главного управления уголовного розыска Министерства внутренних дел СССР, состоял членом коллегии Министерства внутренних дел СССР, а затем был начальником Научно-исследовательского института МВД СССР. В 1984 г. вновь назначен директором Института прокуратуры, которым руководил до своей кончины.

Сфера научных интересов: проблемы уголовного права и процесса: криминология.

Автор более 200 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Генетика, поведение, ответственность» (М., 1982) (в соавт.); «Преступное общество» (М., 1983); «Преступления международного характера» (М., 1983); «Уголовное право и этика» (М., 1985); «Во имя жизни: [Юристы-демократы в борьбе за мир, нацональную независимость, права человека, справедливость и социальный прогресс: Очерки деятельности]» (М., 1986); «Международная преступность» (М., 1988); «Дело, которому мы служим (размышления юриста)» (М., 1989); «Преступность: иллюзии и реальность» (М., 1992); «Советская прокуратура. Очерки истории» (М., 1993) (в соавт.); «Сыск: (Записки начальника уголовного розыска)» (М., 1994); «Криминология: Учебник» (М., 1992) (в соавт.).

За создание теоретических основ отечественной криминологии И. И. Карпец вместе с группой других ученых был удостоен Государственной премии. Идеи, заложенный в его трудах, использованы в программах и законодательных актах в области борьбы с преступностью.

Участник Великой Отечественной войны, удостоен государственных наград.

ПН. Т. 3. С. 749—750.

КАРТАШОВ Владимир Николаевич (7 марта 1947) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.

В 1972 г. окончил Саратовский юридический институт.

В 1976 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Институт аналогии в советском праве». В 1991 г. — докторскую диссертацию на тему: «Юридическая деятельность: проблемы теории и методологии».

С 1972 по 1977 гг. работал преподавателем на кафедре теории государства и права Саратовского юридического института. Последние 20 лет заведует кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова (ЯрГУ).

Сфера научных интересов: фундаментальные проблемы юридической науки.

Автор более 400 работ.

Наиболее значимые труды: «Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность» (Саратов, 1989); «Противоправная деятельность и юридическая ответственность» (Кострома, 2007) (в соавт.); «Правовая культура: понятие, структуры, функции» (Ярославль, 2008) (в соавт.); «Ярославская юридическая школа: прошлое, настоящее, будущее» (Ярославль. 2009) (в соавт.); «Ошибочная юридическая деятельность органов местного самоуправления» (Ярославль, 2010) (в соавт.); «Законодательная технология субъектов РФ» (Ярославль, 2010) (в соавт.); «Введение в общую теорию правовой системы общества: Курс лекций» (Ярославль, 1995—2004); «Теория правовой системы общества: Учеб. пособие. В 2-х т.» (Ярославль, 2005—2006).

ПН. Т. 3. С. 752—753.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ — требования, предъявляемые к содержанию и форме кассационного определения, обусловлены тем, что в нем находит выражение деятельность вышестоящего суда по проверке приговоров суда первой и апелляционной инстанции, обеспечению прав и законных интересов граждан, единообразному применению судами законодательства.

Определение суда кассационной инстанции должно быть образцом логически последовательного, юридически обоснованного судебного решения о правильности или ошибочности выводов суда.

Кроме общих сведений, содержащихся в любом решении суда, в кассационном определении содержатся: краткое изложение доводов лица, подавшего жалобу или представление, а также возражений других лиц, участвовавших в заседании суда кассационной инстанции; мотивы принятого решения; решение суда кассационной инстанции по жалобе или представлению.

КАССАЦИОННЫЙ ПЕРЕСМОТР — деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалованных или опротестованных решений, не вступивших в законную силу.

Проверка вынесенного акта судебной власти;

— выявление и устранение судебной ошибки с целью обеспечения законности и обоснованности правосудия по конкретному гражданскому делу.

Право кассационного обжалования — установленная законом возможность участвующим в деле лицам кассационной жалобой возбудить пересмотр решения, не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции.

Заинтересованное лицо вправе подавать жалобу во всех случаях, когда считает, что суд нарушает его субъективные права.

Право кассационного обжалования предоставлено лицам, признанным судом первой инстанции участвующими в деле, их правопреемникам, а также судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Право кассационного опротестования принадлежит прокурорам.

Обжаловать можно, по общему правилу, любое решение, не вступившее в законную силу.

Данное право может быть реализовано в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде. Данный срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине.

КАСТРАЦИЯ — операция, убивающая половые функции. В истории уголовного права некоторых зарубежных стран — одна из мер превентивного воздействия под влиянием идей антропологической и социологической школ уголовного права. Кастрация предусматривалась для лиц, признанных склонными к половым преступлениям, а также тех, чьи преступные наклонности вследствие дефектов психики могут быть переданы по наследству. Кастрация была введена впервые в американском штате Индиана в 1903 г., а потом и в некоторых других штатах США.

Современное уголовное законодательство подавляющего большинства стран не предусматривает применения кастрации и стерилизации.

КАТЕГОРИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ — в зависимости от характера и степени общественной опасности категории преступлений, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (статья 15 УК РФ).

КАТЕГОРИЯ — понятие, выражающее наиболее общие свойства и связи явлений действительности и познания.

КАТОРГА — вид уголовного наказания, состоящий в использовании осужденных на тяжелых принудительных работах в местах заключения или ссылки в сочетании с особо жестким режимом содержания. Принудительный тяжкий труд преступников в пользу государства применялся с древнейших времен.

Каторга в России зародилась в XVII в. Соборное уложение 1649 г. предусматривало мошенников, воров и разбойников после тюремного заключения «посылать в кандалах работать на всякие изделия, где государь укажет». Основным местом каторги была Сибирь, а также ряд других вновь осваиваемых земель. Термин «каторга» впервые стал применяться при Петре I. Воинский устав 1716 г. предусматривал как срочную, так и бессрочную каторгу. В этот период она назначалась в виде ссылки на работу по строительству гаваней, крепостей, на работу в рудники и на мануфактуры.

Значение высшей карательной меры каторга получила лишь в 1754 г., по отмене Елизаветой Петровной смертной казни. К этому времени каторжные работы сосредоточились на сибирских и уральских рудниках. В 1765 г. дворяне получили право ссылать на каторгу своих крепостных. Устав о ссыльных 1822 г. и Уложение о наказаниях 1845 г. устанавливали бессрочные и срочные (до 20 лет, с последующим переходом к поселению) каторжные работы.

КАЧЕНОВСКИЙ Дмитрий Иванович (1827—1872) — ординарный профессор, исследователь проблем правовой науки.

Окончил юридический факультет Харьковского университета. В 1849 г. защитил магистерскую диссертацию на тему: «О владычестве над морями». В 1855 г. в Московском университете защитил докторскую диссертацию по специальности юридические науки на тему: «О каперах и призовом судопроизводстве в отношении к нейтральной торговле».

С 1849 г. преподавал в Харьковском университете на кафедре международного права.

Сферу научных интересов Д. И. Каченовского составляли проблемы международного права и истории политических и правовых учений.

Основные работы: «Взгляд на историю политических наук в Европе» (М., 1859); «О современном состоянии политических наук в Западной Европе и в России» (Харьков, 1862); «Курс международного права» (Харьков, 1863—1866). Ряд статей опубликован в «Русском вестнике», «Русском слове» и др.

Значительный интерес представляют работы Д. И. Каченовского по истории политических и правовых учений, подготовленные в целях ознакомления российских читателей с главными деятелями западноевропейской юридической науки и их результатами.

Автор обращает внимание на работы представителей исторической школы права (Савиньи, Пухта), в качестве главных положений этой школы выделяет их тезис о государстве как непосредственном результате истории народного быта и народного характера, возникшего из совместной жизни народа и его мышления. Отвлеченный же разум не имеет влияния на образование государства, в то же время народное правосознание способно интенсивно развиваться лишь при наличии реформатора, призванного улучшить народный и государственный быт страны. Одновременно Д. И. Каченовский упрекал представителей этой школы в том, что они описывают процесс внешним образом, без углубления в его сущность. Он особо подчеркивал роль науки в этом процессе, полагая, что «ни одно качество, но взаимодействие многих, или, говоря точнее, совокупность всех сил, заключающихся в природе человека, производит известное состояние науки, необходимым результатом которого является государство».

Д. И. Каченовский справедливо заметил основной недостаток учений XVII в., которые «обращали внимание преимущественно на права и обязанности подданных в отношении к верховной власти, переходили прямо от человека к государству», и никому не приходило в голову исследовать влияние на государство организации самого общества. Этот недостаток политических теорий в значительной мере преодолен благодаря учениям И. Канта и Г. Гегеля.

ПП. Т. 20. С. 341—342.

КАШАНИНА Татьяна Васильевна (20 мая 1949) — доктор юридических наук, профессор.

В 1971 г. окончила юридический факультет Дальневосточного государственного университета.

В 1974 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Оценочные понятия в праве». В 1992 г. — докторскую диссертацию на тему: «Децентрализация в правовом регулировании (структурный анализ)».

Сфера научных интересов: проблемы теории государства и права, юридическая техника, корпоративное право.

Автор более 100 научных работ, в том числе 30 книг (монографии, учебники, учебные пособия).

Наиболее значимые труды. «Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности: Учебник» (М., 1995); «Происхождение государства и права: Учеб. пособие» (М., 1999, 2004, 2008); «Корпоративное право: Учебник» (М., 1995, 1999, 2003, 2006, 2010); «Российское право: Учебник» (М.. 1996, 2000, 2003, 2005, 2007, 2009); «Проблемы теории государства и права: Учебник» (М., 2008) (в соавт.); «Частное право» (М., 2009); «Юридическая техника в сфере частного права» (М., 2009); «Юридическая техника» (М., 2007, 2011).

ПН. Т. 3. С. 757.

КВ

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ СПРАВОЧНИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ — определяются должностные обязанности работников и предъявляемые к ним квалификационные требования. На их основе разрабатываются должностные инструкции, и проверяется соответствие служащего занимаемой должности. Они используются и при построении системы оплаты труда служащих конкретной организации.

Квалификационная характеристика каждой должности включает в себя три раздела: основные должностные обязанности служащего, основные требования к его специальным знаниям и уровень профессиональной подготовки работника.

То есть, прописана трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (статья 57 ТрК РФ).

(в ред. Федерального закона от 28.02.2008 N 13-ФЗ)

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРАВОВАЯ — юридическая оценка деяния, основанная на соответствующих нормативных предписаниях.

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — это процесс выяснения и установления конкретных признаков совершенного деяния и их идентификация с элементами и признаками конкретного состава преступления, предусмотренного в уголовном законе.

Квалификация является уголовно-правовой оценкой совершенного преступления на основе выявления тождества его признаков с признаками конкретного состава преступления и юридическим закреплением точного соответствия либо, наоборот, несоответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой.

КВАШИС Виталий Ефимович (1 июля 1938) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ.

В 1961 г. окончил юридический факультет МГУ. В 1967 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Амнистия и помилование по советскому головному праву». В 1983 г. — докторскую диссертацию на тему: «Социально-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступной неосторожностью».

В 1962—1967 гг. — консультант аппарата Президиума ВС СССР. В 1968—1978 гг. — старший научный сотрудник, в 1979—1990 ГГ. — ведущий научный сотрудник ВНИИ МВД России, позднее — главный научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории по разработке проблем уголовно-исполнительного права этого Института.

Сфера научных интересов: проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии и уголовной политики (рецидивная доступность, практика применения различных видов наказания, исполнения и освобождения от наказания, институты амнистии и помилования, методологические вопросы уголовной политики, проблемы преступной неосторожности, социальные последствия преступности, проблемы виктимологии, зарубежная практика и законодательство, проблема смертной казни и др.).

Автор более 300 научных публикаций.

Наиболее значимые труды: «Гуманизм советского уголовного права» (М., 1969); «Теоретические основы профилактики неосторожных преступлений» (М., 1977); «Преступная неосторожность: социально-правовые и криминологические проблемы» (Владивосток, 1986); «Ответственность за взятничество» (Ереван, 1988) (в соавт.); «Методологические проблемы уголовно-правового регулирования» (М., 1991) (в соавт.); «Наказание и исправление преступников: Учеб. пособие» (М., 1992) (в соавт.); Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений“ (М., 1996) (в соавт.); „Смертная казнь: мировые тенденции, проблемы и перспективы (М., 2008, 2011); «Куда идет смертная казнь. Мировые тенденции, проблемы и перспективы» (М., 2011).

ПН. Т. 3. С. 761.

КЕ

КЕЛЬЗЕН ГАНС (1881—1973 гг.) — основатель «чистого учения о праве».

Кельзен — автор более 600 научных трудов, среди которых: «Проблема суверенитета и теория международного права» (1920 г.), «Общая теория государства» (1925 г.). Наиболее известная его работа «Чистое учение о праве» (1934 г.), переизданная в 1960 году.

Кельзен — известный теоретик одного из направлений правового позитивизма XX века. Стремился разработать подлинно научную юриспруденцию («чистое учение о праве»), предметом изучения которой было бы позитивное право вообще, право в строгом смысле слова.

КЕЛЛОГА-БРИАНА ПАКТ — многосторонний договор, заключенный в Париже в 1929 г. и декларировавший запрещение войны как орудия национальной политики. Назван по имени инициаторов этого пакта — государственного секретаря США Келлога и французского министра иностранных дел Бриана.

В развитие заявления Лиги Наций в 1927 г. о том, что агрессивная война никогда не должна служить средством разрешения споров между государствами и составляет международное преступление, Келлога-Бриана пакт объявлял своей целью воспрещение войны.

КЕРИМОВ Джангнр Аббасович (18 июля 1923) — доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН.

В 1950 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Источники советского социалистического права». В 1960 г. — докторскую диссертацию на тему: «Теоретические проблемы советского правотворчества в период развернутого строительства коммунизма».

С 1959 по 1969 гг. — заведующий кафедрой, директор Института комплексных социальных исследований, проректор ЛГУ. С 1970 по 1989 гг. — руководитель кафедры теории государства и права Академии общественных наук при ЦК КПСС. С 1989 г. — главный научный сотрудник Института государства и права РАН, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН.

Был народным депутатом СССР и членом Верховного Совета СССР последнего созыва.

Сфера научных интересов: философские проблемы сущности права, соотношение права и общества, права и государства, права, морали и правосознания.

Автор свыше 700 научных публикаций в том числе 40 монографий, изданных в России и многих зарубежных странах.

Наиболее значимые труды. «Философские проблемы права» (М., 1972); «Конституция СССР и развитие политико-правовой теории» (М., 1979); «Философские основания политико-правовых исследований» (М., 1986); «Законодательная техника» (М., 1998); «Методология права: (предмет, функции, проблемы философии права)» (М., 2001); «Проблемы общей теории права и государства: В 3-х т.» (М., 2003) (в соавт.) и др.

ПН. Т. 3. С. 764—765.

КИ

КИКОТЬ Владимир Яковлевич (1 января 1952 — 12 августа 2013) — доктор юридических наук, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ.

В 1976 г. окончил Высшее политическое училище МВД СССР в г. Ленинграде, в 1986 г. — Военно-политическую академию в г. Москве, в 1999 г. — Санкт-Петербургский университет МВД России.

В 1994 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата педагогических наук на тему: «Формирование культуры и профессионального общения у курсантов училищ МВД России». В 1998 г. — диссертацию на соискание ученой степени доктора педагогических наук на тему: «Научное обеспечение системы подготовки кадров в вузах МВД России». В 2002 г. — диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему: «Организационно-правовое и информационное обеспечение реаизации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров».

Сфера научных интересов: вопросы обеспечения подготовки кадров и реализации кадровой политики в системе МВД России, административное право.

Автор более 70 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Криминология: Учебник» (СПб., 1999); «Профессиональное образование в механизме реализации кадровой политики МВД России: опыт системного исследования» (М., 2002); «Организационно-правовая система подготовки кадров органов внутренних дел: генезис и перспективы» (М., 2002); «Теория и практика социально-правовой защиты конституционных прав, свобод и интересов граждан в Российской Федерации: Учебник» (М., 2002) (в соавт.); «Юридическая педагогика: Учебник» (М., 2004); «Прикладная юридическая педагогика в органах внутренних дел: Учебник» (М., 2008) (в соавт.).

ПН. Т. 3. С. 767—768.

КИЛИКИЯ — историческая область на юго-востоке современной Турции. С древних времен стратегически важный перевал через горы Тавр на западе страны служил главным торговым путем между Востоком и Западом. Известный под названием Киликийские ворота, перевал попеременно переходил под власть хеттов, ассирийцев и Александра Великого; за обладание Киликией боролись династии Селивкидов и Птолемеев. Со II в. до н.э. здесь было пристанище пиратов, но в 67 г. до н.э. римский полководец Помпей расправился с ними, и к концу столетия Киликия стала провинцией Римской империи. Позже заселена армянами, в 1080 г. — княжество, с 1198 г. — независимое государство, в 1375 г. завоевана египетскими мамлюками, получила название Малая Армения. В 1515 г. покорена турками-османами и стала частью Османской империи.

ВИ. — С. 300.

КИНОЛОГ — специалист в области обучения (дрессировки) и использования служебно-розыскных собак.

Corpusdelicti — «тело преступления», вещественные доказательства, улики или состав преступления.

КИПР — Республика Кипр. Государство в Западной Азии, на острове Кипр. Территория — 9251 кв. км. Столица — г. Никосия. Население — 764 тыс. чел. (1995 г.), 78% — греки-киприоты, 18% — турки-киприоты.

Официальные языки — греческий и турецкий.

Религия — наиболее распространены православное христианство и ислам.

По форме правления Кипр — президентская республика. Политический режим — демократический.

Система органов власти

Законодательная власть принадлежит Палате представителей (парламенту), избираемой на пять лет путем прямого, общего и тайного голосования.

Законодательная инициатива по вопросам внутренней и внешней политики принадлежит правительству во главе с Президентом и вице-президентом.

Глава государства — Президент, избираемый гражданами на 5 лет, обладает обычными прерогативами главы государства.

Президент реализует исполнительную власть через формируемый и возглавляемый им Совет министров.

В условиях этнического раздела Кипра в зоне, контролируемой турецкими войсками, состоялся «референдум» по вопросу о конституционном устройстве этой части острова. 15 ноября 1983 г. в качестве «суверенного государства» была провозглашена «Турецкая республика Северного Кипра» («ТРСК»), признанная только Турцией.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Кипра в современном виде сложилась в период британского колониального господства на острове (1878—1960 гг.). На формирование большинства отраслей права решающее влияние оказало английское право, многие правовые институты ничем не отличаются от английских.

После получения независимости Кипром положения английской правовой системы были введены в действие Законом о суде справедливости в 1960 г. Согласно терминологии этого Закона гражданским и уголовным судам предписано соблюдать положения английского общего права, «поскольку они не противоречат законам, действующим в настоящее время, или изменения в них не внесены Конституцией».

В семейном праве и некоторых вопросах личного статуса доминирующая роль была сохранена за религиозным правом (соответственно, церковное право у греческой общины и мусульманское — у турецкой).

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Большинство институтов гражданского права и смежных с ним отраслей на Кипре основаны на английском праве. Исключение составляют семейное и наследственное право, тесно связанные с религиозными нормами соответствующих общин.

Ни гражданское, ни торговое право не кодифицированы.

Единого семейного права на Кипре не существует. Каждая община (греки, армяне, марониты, турки) руководствуется собственными религиозно-правовыми нормами.

До 1990-х гг. браки греков-киприотов могли заключаться в религиозной форме, что соответствовало традиции. В настоящее время для действительности брака требуется его гражданская регистрация. Специальный семейный суд, появившийся на Кипре совсем недавно, разводит обычно через два года (церковный развод занимает семь, десять и более лет).

Политика кипрского руководства направлена на превращение страны в торговый, финансовый и туристический центр Восточного Средиземноморья. Одним из важнейших элементов экономической политики является привлечение на Кипр иностранных капиталовложений. После 1975 г. Кипр превратился в одну из крупнейших оффшорных зон в мире.

На Кипре существуют три категории земельной собственности: частная, государственная и общинная. Преобладающей формой земельной собственности является частная.

Уголовное право и процесс

Современное уголовное право Кипра основано на английском общем праве. В стране действует УК, разработанный в 1920-х гг. Министерством колоний Великобритании.

Минимальный возраст уголовной ответственности на Кипре — 12 лет. В полном объеме уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет.

Наказания, установленные в соответствии с законом, включают смертную казнь через повешение, пожизненное заключение, лишение свободы на срок, порку и штраф. Однако ни смертная казнь, ни порка на практике не применяются.

Последняя смертная казнь через повешение имела место 13 июня 1962 г.

Карательная политика в Республике Кипр вообще отличается исключительной мягкостью. Длительные сроки заключения крайне редки. Абсолютное большинство наказаний составляют штрафы.

Уголовный процесс на Кипре в основном следует английской модели.

По кипрскому законодательству никто не может быть задержан более чем на один день без решения суда. Максимальный период задержания (до предъявления обвинения) не может превышать 10 дней. Адвокаты имеют свободный доступ к задержанным.

Судебное разбирательство основано на английском общем праве. Обычно дела рассматриваются профессиональными судьями, однако по ходатайству обвиняемого он может предстать перед судом присяжных.

Судебная система

Конституция 1960 г. предусматривала, что суд над киприотами-турками вершил только судья-турок, а над киприотами-греками — судья-грек. В случае если в тяжбе участвовали киприоты-греки и киприоты-турки, дело рассматривалось смешанным судом. Были созданы общинные конторы адвокатов — греков и турок. После межобщинных столкновений 1963 г. смешанные суды прекратили свое существование.

Адвокатура организована в виде партнерств, действующих на основании Закона о партнерствах. По получении юридического образования кандидаты в адвокаты должны выдержать адвокатский экзамен и пройти годовую стажировку у адвоката, имеющего по меньшей мере пятилетний стаж.

Конституция Республики Кипр 1960 г.

Извлечения

Часть I. Общие положения

Статья 1. Кипрское государство является независимой и суверенной республикой президентского типа. Президентом ее является грек, а вице-президентом — турок, избираемые, соответственно, греческой и турецкой Общинами Кипра в порядке, устанавливаемом настоящей Конституцией.

Статья 2. Греческую Общину составляют граждане Республики, греки по происхождению, родным языком которых является греческий, лица, соблюдающие культурные греческие традиции или принадлежащие к Греческой Православной Церкви.

Турецкую Общину составляют граждане Республики турецкого происхождения, родным языком которых является турецкий, лица, соблюдающие культурные турецкие традиции или являющиеся мусульманами.

Граждане Республики, не подпадающие под постановления первого и второго параграфов настоящей статьи, обязаны в течение трехмесячного срока со дня вступления в силу Конституции избрать в персональном порядке греческую или турецкую Общину.

Статья 3. 1. Официальными языками Республики являются греческий и турецкий. 2. Законодательные, исполнительные и административные акты и документы составляются на обоих официальных языках, а если положения Конституции определенно требуют их опубликования, то они публикуются в официальной газете Республики на обоих официальных языках. 3. Административные или прочие официальные документы, адресуемые греку или турку, составляются соответственно на греческом или турецком языках. 4. Судопроизводство ведется, а судебные решения составляются на греческом языке, если обе участвующие стороны являются греками, и на турецком, если обе участвующие стороны являются турками. Если же участвующие стороны представлены греками и турками, применяются одновременно греческий и турецкий языки. Верховный суд в своем регламенте, предусмотренном статьей 163, определяет, какой из официальных языков или оба официальные языка применяются в каждом конкретном случае. 5. Текст, помещаемый в официальной газете Республики, публикуется в одном и том же выпуске на обоих официальных языках.

Часть II. Основные права и свободы

Статья 6. При соблюдении положений Конституции никакой закон и никакое решение Парламента или любого из Общинных собраний, а также никакой акт или решение любого органа власти или лица в Республике, осуществляющих исполнительную власть или административную функцию, не могут подвергать дискриминации ни одну из двух общин, ни одно лицо как таковое или как члена Общины.

Статья 7. Граждане имеют право на жизнь и физическую неприкосновенность.

Никто не может быть лишен жизни, за исключением исполнения наказания, наложенного решением компетентного суда за преступление. Закон может предусматривать такое наказание лишь в случаях преднамеренного убийства, измены Родине, пиратства согласно трактовке международного права, а также преступлений, караемых смертной казнью военно-уголовным законодательством.

Статья 8. Никто не может быть подвергнут пыткам, бесчеловечному и унизительному наказанию или обращению.

Статья 9. Граждане имеют право на достойный уровень жизни и на социальное обеспечение. Законом будут предусмотрены защита трудящихся, помощь бедным, а также система социального страхования.

Статья 10. Никто не может находиться в состоянии рабства или кабалы.

Статья 11. Каждый имеет право на свободу и личную безопасность.

Лицо, лишенное свободы в результате ареста или задержания, имеет право обратиться к компетентному суду с требованием быстрого изучения того, является ли данное задержание законным, и своего освобождения в том случае, если его арест не был законным.

Статья 13. Каждый имеет право свободного передвижения в пределах территории Республики.

Статья 15. Каждый имеет право пользоваться уважением своей частной и семейной жизни.

Статья 16. Жилище каждого является неприкосновенным.

Статья 17. Всем обеспечивается право уважения и обеспечения тайны переписки.

Статья 18. Каждый имеет право пользоваться свободой мысли.

Все религии равны перед законом.

Статья 19. Каждый имеет право на свободу слова и на его реализацию любым способом.

Статья 20. Каждый имеет право на образование.

На греческое и турецкое общинные собрания возлагается обязанность обеспечить бесплатное начальное образование в соответствующих общинных начальных школах.

Статья 21. Каждый имеет право на участие в собраниях мирного характера.

Статья 22. Каждый достигший необходимого для бракосочетания возраста имеет право свободно вступать в брак.

Статья 23. Каждый самостоятельно или совместно с другими имеет право быть собственником, владеть, пользоваться или распоряжаться любой движимой или недвижимой собственностью.

Статья 25. Каждый имеет право осуществлять любую профессию, заниматься любой деятельностью, торговлей или трудом, приносящим доход.

Статья 27. Признается право на забастовку, осуществление которого может регулироваться законом с целью защиты безопасности Республики.

Лица, служащие в Вооруженных Силах, полиции или жандармерии, не имеют права на забастовку.

Статья 28. Все равны перед законом, административными властями и правосудием, имеют право пользоваться равной защитой.

Статья 29. Каждый имеет право самостоятельно или совместно с другими лицами подавать в письменном виде ходатайства или жалобы компетентным государственным властям и требовать рассмотрения его вопроса и скорейшего его решения.

Часть III. О Президенте Республики, вице-президенте Республики и о Совете министров

Статья 36. Президент Республики является главой государства и первым лицом Республики.

Вице-президент Республики является заместителем главы государства и лицом, следующим за Президентом Республики.

Статья 37. Президент в качестве главы государства:

a) представляет Республику на всех ее официальных церемониях;

b) подписывает верительные грамоты дипломатических представителей и принимает вручаемые ему верительные грамоты аккредитованных при нем иностранных дипломатических представителей;

d) присуждает почетные отличия и установленные ордена Республики.

Статья 38. Вице-президент Республики в качестве заместителя главы государства имеет право:

a) участвовать во всех официальных церемониях;

b) присутствовать на вручении верительных грамот иностранными дипломатическими представителями;

c) рекомендовать Президенту Республики присуждение почетных отличий и установленных законом орденов Республики членам турецкой Общины, причем Президент обязан принять рекомендацию, за исключением лишь случая, когда серьезные причины требуют отклонения рекомендации.

Статья 39. Президент и вице-президент Республики избираются путем прямого, всеобщего и тайного голосования, проводимого в один и тот же день, но отдельно, за исключением того случая, когда проводятся дополнительные выборы на вакантный пост.

Кандидат, получивший более пятидесяти процентов действительных голосов из числа поданных, считается избранным.

Статья 40. Каждый имеет право выдвинуть свою кандидатуру на пост Президента и вице-президента Республики, если на момент выборов:

a) он является гражданином Республики;

b) достиг возраста тридцати пяти лет;

c) не был осужден к моменту вступления в силу Конституции или позднее этого за бесчестящий или морально позорящий проступок и не был лишен права баллотироваться на выборные должности по решению, вынесенному компетентным судом в связи с любым проступком избирательного законодательства и, наконец,

d) не страдает душевным заболеванием, лишающим его способности осуществлять функции Президента или вице-президента Республики.

Статья 41. Функции Президента или вице-президента Республики несовместимы с должностью министра, депутата или члена Общинного собрания и муниципального Совета, включая должность мэра, а также службой в Вооруженных Силах и силах безопасности Республики, государственными или муниципальными постами или должностями.

Президент и вице-президент Республики в период выполнения своих функций не имеют права заниматься, непосредственно или косвенно, на собственные средства или за счет любого другого лица доходной или недоходной работой или осуществлять любую другую профессиональную деятельность.

Статья 43. Срок полномочий Президента и вице-президента Республики составляет пять лет.

Статья 45. Президент и вице-президент могут быть подвергнуты преследованию за измену Родине. Обвинение представляется Верховному суду Генеральным прокурором и заместителем Генерального прокурора Республики на основании постановления Палаты представителей, утвержденного путем тайного голосования большинством не менее трех четвертей общего числа депутатов.

Президент и вице-президент Республики могут быть подвергнуты преследованию за морально позорящий проступок, которое осуществляется с разрешения председателя Верховного суда. Обвинение Верховному суду предъявляют Генеральный прокурор или заместитель Генерального прокурора Республики.

Суд над Президентом или вице-президентом Республики, подвергнутыми уголовному преследованию, осуществляет Верховный суд.

Статья 46. Исполнительная власть осуществляется Президентом и вице-президентом Республики.

Президент и вице-президент Республики в целях обеспечения исполнительной власти имеют в своем распоряжении Совет министров в составе семи министров-греков и трех министров-турок. Министры подбираются соответственно Президентом и вице-президентом Республики, которые назначают их актом, подписанным ими обоими.

Статья 51. Президент и вице-президент Республики, действуя раздельно или совместно, имеют право возвратить любой закон или решение, целиком или частично в Палату представителей на пересмотр.

При утверждении бюджета Палатой представителей Президент и вице-президент Республики, раздельно или совместно, имеют право возвратить его Палате представителей на пересмотр.

Статья 53. Президент и вице-президент Республики имеют право предоставлять помилование лицам, осужденным к смертной казни и принадлежащим к Общине каждого из них.

Если пострадавшее лицо и приговоренный к смерти являются членами различных общин, помилование предоставляется при наличии согласия обоих — Президента и вице-президента Республики; в случае же разногласий между ними преобладающую силу получает более снисходительное мнение.

При предоставлении помилования смертный приговор заменяется на пожизненное заключение.

Статья 55

Президент Республики созывает заседание Совета министров. Созыв осуществляется Президентом Республики по его собственной инициативе либо по требованию вице-президента Республики, своевременно представленному в письменном виде и содержащему указание обсуждаемого вопроса.

Статья 56. Повестка дня каждого заседания Совета министров разрабатывается Президентом Республики по его полному усмотрению и объявляется всем заинтересованным лицам перед заседанием. Вице-президент Республики имеет право потребовать от Президента Республики включения в повестку дня заседания любого вопроса.

Статья 59. Министрами назначаются только граждане Республики, обладающие качествами, требуемыми для избрания в депутаты.

Функции министра несовместимы с функциями депутата, члена Общинного собрания или муниципального Совета, включая и функцию мэра, а также с функцией лица, служащего в Вооруженных Силах или силах безопасности Республики, с любым другим государственным или муниципальным званием или должностью, а в случае назначения турка министром — с функцией религиозного деятеля.

Часть IV. О Палате представителей

Статья 61. Законодательная власть Республики осуществляется Палатой представителей.

Статья 62. Число депутатов составляет пятьдесят человек и может быть изменено по решению Палаты представителей, выносимому двумя третями общего состава депутатов, избранных греческой Общиной, и двумя третями депутатов, избранных турецкой Общиной.

Из общего числа депутатов семьдесят процентов избирается греческой Общиной, а тридцать процентов — турецкой Общиной из представителей каждой Общины в отдельности, а в случае выборов, при которых число кандидатов превосходит число мест, путем прямого всеобщего и тайного голосования, проводимого в один и тот же день.

Статья 64. Любое лицо имеет право выставить свою кандидатуру в депутаты, если к моменту проведения выборов:

a) оно является гражданином Республики;

b) имеет возраст не менее двадцати пяти лет,

c) против него не было вынесено судебного приговора ни до дня вступления в силу Конституции, ни после него за преступление или морально позорящее действие и оно не лишено права быть избранным по решению компетентного суда за соответствующие избирательные нарушения,

d) оно не страдает умственным заболеванием, делающим его не способным к осуществлению функций депутата.

Статья 65. Палата представителей избирается сроком на пять лет.

Статья 67. Палата представителей может быть распущена только в силу ее собственного решения, принятого абсолютным большинством.

Статья 70. Должность депутата несовместима с должностью министра, члена Общинного собрания или муниципального Совета, включая пост мэра, с положением служащего в Вооруженных Силах и силах безопасности Республики или с любым другим государственным постом или должностью, а когда речь идет о турке-депутате — и с функцией религиозного деятеля.

Статья 72. Председатель Палаты представителей — грек, избираемый депутатами от греческой Общины, а заместитель председателя Парламента — турок, избираемый депутатами от турецкой Общины.

Каждый из них избирается раздельно, во время одного и того же заседания, в начале сессии и на весь срок полномочий Палаты представителей.

Статья 75. Заседания Палаты представителей происходят открыто, протоколы их дискуссий публикуются.

Палата представителей может, если она сочтет это необходимым, собраться на тайное заседание в соответствии с решением, принятым ее большинством в три четверти общего числа депутатов.

Статья 78. Законы и постановления Палаты представителей утверждаются простым большинством присутствующих и голосующих депутатов.

Статья 79. Президент и вице-президент Республики могут обращаться с посланиями к Палате представителей и через министров уведомлять Палату представителей о своих мнениях.

Статья 82. Законы и постановления Палаты представителей вступают в силу со дня их опубликования в официальной газете Республики, если в публикуемом законе или постановлении не указывается другая дата.

Статья 83. Депутаты не подвергаются уголовному преследованию и не несут гражданской ответственности за выражение любого мнения или голоса, поданного ими в Палате представителей.

Депутаты не подвергаются, без разрешения Верховного суда, преследованию, аресту или заключению в тюрьму в течение всего периода депутатских полномочий.

Такого разрешения не требуется в случае преступления, наказуемого смертной казнью или тюремным заключением не менее пяти лет, если совершивший его был схвачен на месте преступления. В таком случае Верховный суд, получив сообщение об этом от компетентных властей, решает вопрос о выдаче или невыдаче разрешения на продолжение преследования или его заключение в период, в течение которого он продолжает являться депутатом Палаты представителей.

Часть V. Об Общинных собраниях

Статья 86. Греческая и турецкая Общины избирают, соответственно, из числа своих членов общинные собрания, компетенция которых определяется постановлениями Конституции.

Статья 87. Каждое Общинное собрание наделено компетенцией осуществлять законодательную власть по исключительно нижеследующим вопросам:

a) по всем религиозным вопросам;

b) по всем вопросам образования, учебным и дидактическим вопросам;

c) по вопросам личных прав граждан;

d) по вопросам состава и юрисдикции судов, решающих гражданские споры, относящиеся к правам личности и к религиозным темам;

e) по вопросам, связанным с интересами и учреждениями чисто общинного характера, например благотворительными и спортивными учреждениями, организациями и обществами, основанными для развития благосостояния соответствующей Общины;

h) по вопросам, связанным с осуществлением контроля над кооперативами производителей и потребителей, над кредитными учреждениями, наблюдением за деятельностью муниципалитетов…

i) по всем другим вопросам, прямо упоминаемым в Конституции.

Статья 89. В отношении соответствующей Общины каждое Общинное собрание располагает компетенцией:

a) давать общие направления действий в рамках законов данной Общины;

b) осуществлять контроль над производственными и потребительскими кооперативами и кредитными учреждениями, целью которых является обеспечение роста благосостояния соответствующей Общины. Функционирование кооперативов и упомянутых кредитных учреждений регламентируется соответствующими законами;

c) содействовать достижению целей, преследуемых муниципалитетами, а также гражданами, принадлежащими исключительно той же Общине, наблюдать за функционированием этих муниципалитетов. Действия этих муниципалитетов подчиняются законам.

Статья 91. Каждое Общинное собрание разрабатывает и утверждает ежегодно бюджет своих доходов и расходов на следующий бюджетный год.

Статья 92. Число членов каждого Общинного собрания определяется общинным законом, который утверждается большинством в две трети всего состава членов каждого Общинного собрания.

Статья 93. Члены обоих общинных собраний избираются путем прямого, всеобщего и тайного голосования.

Статья 94. При соблюдении положений параграфа 2 настоящей статьи все граждане Республики, которым исполнилось двадцать один год, отвечающие указанным в избирательном законе соответствующей Общины качествам, имеют право зарегистрироваться в общинные избирательные списки в качестве избирателя.

Члены греческой Общины регистрируются только в греческих общинных избирательных списках, а члены турецкой Общины регистрируются только в турецких общинных избирательных списках.

Никто не имеет права требовать регистрации в общинные избирательные списки в качестве избирателя, если он не обладает предусмотренными соответствующим общинным избирательным законом качествами для включения в списки.

Статья 95. Любое лицо имеет право выдвинуть свою кандидатуру в члены Общинного собрания, если на момент выборов оно:

a) является гражданином Республики, зарегистрированным в общинных избирательных списках соответствующей Общины,

b) имеет возраст не менее двадцати одного года,

c) в день вступления в силу Конституции или после этого не было осуждено за преступление или морально позорный поступок или не было лишено права быть избранным в силу решения компетентного суда в связи с совершением какого-либо избирательного преступления и

d) не страдает душевным заболеванием, лишающим его способности осуществления им функций члена Общинного собрания.

Статья 96. Общинное собрание избирается на пять лет.

Статья 98. Роспуск Общинного собрания допускается только в силу решения, принятого самим же Собранием абсолютным большинством голосов.

Статья 101. Должность члена Общинного собрания несовместима с должностью министра, депутата, члена муниципального Совета, включая должность мэра, или с должностью лица, служащего в Вооруженных Силах или силах безопасности Республики, с любым другим государственным или муниципальным постом или должностью, а когда речь идет о члене турецкого Общинного собрания — с функцией религиозного деятеля.

Статья 103. Заседания общинных собраний проводятся открыто, протоколы их заседаний публикуются.

Статья 104. Утверждаемые греческим или турецким Общинными собраниями законы или принимаемые ими решения после их подписания Президентом или вице-президентом Республики, соответственно, в течение пятнадцати дней с момента получения ими таких законов или решений публикуются безотлагательно в официальной газете Республики.

Общинный закон вступает в силу со дня опубликования его в официальной газете Республики, если иное не указано в данном законе.

Статья 105. Как Президент Республики в отношении греческого Общинного собрания, так и вице-президент Республики в отношении турецкого Общинного собрания имеют право в течение пятнадцати дней с момента получения закона или решения соответствующего Общинного собрания возвратить на пересмотр данный закон или решение соответствующему Общинному собранию.

Если заинтересованное Общинное собрание настаивает на своем законе или решении, Президент или вице-президент Республики в зависимости от конкретного случая подписывают и публикуют данный закон или данное решение согласно положениям предыдущей статьи.

Статья 106. Члены общинных собраний не подвергаются уголовному преследованию и не несут гражданской ответственности за любое выраженное ими мнение или за голос, поданный ими в Общинном собрании.

Члены общинных собраний не подвергаются преследованию, аресту или заключению в тюрьму в течение срока, пока они являются членами этих собраний, без разрешения Верховного суда. Разрешений не требуется в случае уголовного преступления, засвидетельствованного на месте преступления, в связи с которым предусматривается наказание смертной казнью или тюремным заключением не менее пяти лет.

В последнем случае Верховный суд при получении информации компетентных властей решает вопрос о разрешении или отказе в разрешении на продолжение преследования или ареста, в зависимости от конкретного случая, поскольку правонарушитель продолжает являться членом Общинного собрания.

Статья 108. Греческая и турецкая общины имеют право получать от греческого и турецкого правительств субсидии для оказания помощи учебным, образовательным, спортивным и благотворительным учреждениям, принадлежащим, соответственно, греческой и турецкой общинам.

Часть VI. О независимых должностях Республики

Глава I. Генеральный прокурор Республики и заместитель Генерального прокурора Республики

Статья 112. Президент и вице-президент Республики совместно назначают двух лиц из числа обладающих качествами, требуемыми для назначения на должность членов Верховного суда: одного — на должность Генерального прокурора Республики и другого — на должность заместителя Генерального прокурора Республики, исходя из правила, что Генеральный прокурор и заместитель Генерального прокурора Республики не должны принадлежать одной и той же Общине.

Генеральный прокурор Республики стоит во главе юридической службы Республики, а заместитель Генерального прокурора является в ней вторым лицом. Юридическая служба Республики независима и не подчиняется какому-либо министерству.

Статья 113. Генеральный прокурор Республики является юридическим консультантом Президента Республики, вице-президента Республики, Совета министров и министров, а также осуществляет любую другую власть, любые другие действия и несет другие обязанности, определенные или возлагаемые на него Конституцией или законом.

Генеральный прокурор Республики обладает полномочиями по собственному усмотрению возбуждать в интересах Республики судебное дело против любого лица в Республике за любое правонарушение.

Статья 114. Заместитель Генерального прокурора Республики обладает полномочиями выполнять действия, входящие в его компетенцию. Вместе с тем допускается осуществление им той же власти и исполнение тех же действий или обязанностей, что доверены Генеральному прокурору Республики в силу Конституции или законов, с условием его подчинения указаниям Генерального прокурора Республики.

Глава II. Генеральный контролер и заместитель Генерального контролера

Статья 115. Президент и вице-президент Республики совместно назначают двух компетентных лиц на должности Генерального контролера и заместителя Генерального контролера в соответствии с правилом, что Генеральный контролер и заместитель Генерального контролера не должны принадлежать одной и той же Общине.

Генеральный контролер управляет контрольной службой Республики, а заместитель Генерального контролера является в ней вторым за ним лицом. Контрольная служба Республики независима и не подчиняется какому-либо министерству.

Генеральный контролер и заместитель Генерального контролера являются государственными служащими Республики; их отставка или увольнение с должности осуществляются таким же образом, как увольнение членов Верховного суда.

Статья 116. Генеральный контролер, пользуясь помощью заместителя Генерального прокурора, осуществляет контроль от имени Республики всех расходов или поступлений, любых счетов, относящихся к финансовым фондам или к другим активам, любых обязательств, принимаемых на себя Республикой или от ее имени.

Глава III. Председатель и заместитель председателя Эмиссионного банка Республики

Статья 118. Президент и вице-президент Республики назначают совместно двух компетентных лиц на должность председателя и заместителя председателя Эмиссионного банка Республики, исходя из правила, что председатель и заместитель председателя Эмиссионного банка Республики не должны принадлежать одной и той же Общине.

Председатель Эмиссионного банка Республики стоит во главе Эмиссионного банка Республики, а заместитель председателя Эмиссионного банка Республики является следующим за ним должностным лицом. Этот Банк не подчиняется какому-либо министерству.

Статья 121. Ни одно из содержащихся в настоящей главе положений не может трактоваться как препятствие превращению Эмиссионного банка Республики в Центральный банк с условием, что в таком случае при соблюдении положений настоящей главы председатель и заместитель председателя Эмиссионного банка Республики займут должности соответственно председателя и заместителя председателя Центрального банка Республики.

Часть VII. О государственной службе

Глава I. Общие положения

Статья 123. Государственная служба состоит на семьдесят процентов из греков и на тридцать из турок.

В тех районах и местностях, в которых данная Община составляет большинство, достигающее ста процентов, государственные служащие, назначенные или командированные на службу в такие районы или местности, должны принадлежать этой же Общине.

Статья 124. Президентом и вице-президентом Республики совместно формируется Комиссия государственной службы в составе председателя и девяти членов Комиссии.

Семеро членов Комиссии — греки, а трое — турки.

Статья 125. Комиссия государственной службы занимается распределением государственных должностей между двумя Общинами, назначением, включением в штат, увольнением на пенсию, предоставлением права на пенсии, осуществлением дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения или освобождения от обязанностей.

Глава II. Генеральный казначей и заместитель Генерального казначея

Статья 126. Президент и вице-президент Республики совместно назначают двух компетентных лиц на должности Генерального казначея и заместителя Генерального казначея, соблюдая правило, согласно которому Генеральный казначей и заместитель Генерального казначея не должны принадлежать одной и той же Общине.

Статья 127. Генеральный казначей с помощью заместителя Генерального казначея ведает и наблюдает за всеми бухгалтерскими операциями, связанными с финансовыми фондами и прочими активами, которыми распоряжается Республика или которыми распоряжаются от имени Республики в соответствии с принятыми на себя Республикой или от ее имени обязательствами. В соответствии с положениями Конституции и законов он производит все платежи от имени Республики и получает все поступления причитающихся Республике денежных сумм.

Часть VIII. О Вооруженных Силах Республики

Статья 129. Республика располагает армией численностью две тысячи человек, из которых шестьдесят процентов составляют греки и сорок процентов — турки.

Статья 130. Силы безопасности Республики состоят из полиции и жандармерии, общая численность которых составляет две тысячи человек и которая может быть сокращена или увеличена с совместного согласия Президента и вице-президента Республики.

Силы безопасности Республики состоят на семьдесят процентов из греков и на тридцать процентов из турок.

Статья 131. Командующие и заместители командующих армии, полиции и жандармерии Республики назначаются совместно Президентом и вице-президентом Республики.

Часть IX. О Верховном Конституционном суде

Статья 133

1. Учреждается Верховный Конституционный суд Республики в составе одного грека, одного турка и одного нейтрального лица. Председателем Суда является нейтральный судья.

Председатель и остальные члены Верховного Конституционного суда назначаются совместно Президентом и вице-президентом Республики.

5. Председатель и остальные члены Верховного Конституционного суда назначаются из числа правоведов высокого профессионального и морального уровня.

6. Председатель Суда назначается на шесть лет.

7. Турок и грек, члены Суда, являются штатными членами судебной службы Республики; они остаются на службе до шестидесяти восьми лет.

Грек или турок, члены Суда, могут быть уволены со службы в связи с их непристойным поведением.

8. Учреждается Совет в составе председателя Верховного суда в качестве председателя, старшего по времени назначения греческого судьи и турецкого судьи Верховного суда.

Этот Совет наделен исключительными полномочиями решать любой вопрос, относящийся:

a) к отставке или увольнению со службы или прекращению любым другим путем службы председателя Суда в соответствии с условиями, содержащимися в документах о его назначении;

b) к отставке или увольнению греческого или турецкого члена Суда.

9. В случае временного отсутствия или нетрудоспособности председателя греческого или турецкого члена Суда председатель Верховного суда или старший по времени назначения из двух греков-судей или турок-судья, соответственно, замещает их во время их временного отсутствия или нетрудоспособности.

10. Не допускается никакого иска против председателя или против любого из членов Верховного суда в связи с принятыми решениями или мнениями, выраженными во время выполнения ими их судебных обязанностей.

11. Оклад и прочие условия службы грека и турка, членов Суда, определяются законом.

12. Оклад и любые другие условия службы членов Суда не подлежат неблагоприятному для них изменению после назначения.

Статья 134

1. Все заседания Верховного Конституционного суда проводятся открыто, но Суд имеет право принять решение о созыве заседания в присутствии только участвующих в деле сторон, если такие существуют, и служащих Суда, если он считает это необходимым в интересах нормального хода судопроизводства, безопасности Республики или общественной нравственности.

2. Если обращение к Суду представляется очевидно необоснованным, Суд имеет право после заслушивания участвующих в деле сторон отклонить иск на основании своего единодушного решения без публичного разбирательства, если он убежден, что данное обращение является необоснованным.

Статья 139. Верховный Конституционный суд компетентен принимать окончательные и не подлежащие отмене решения по любому обращению, касающемуся конфликтов или обжалованию полномочий или компетенции Палаты представителей и общинных собраний или общинных собраний, а также и между любыми органами власти Республики. Однако настоящее положение не применяется в случае конфликтов и споров между судами и судебными властями Республики, которые разрешаются Верховным судом.

Статья 140. Президент и вице-президент Республики, действуя совместно, имеют право перед обнародованием закона или постановления, принятого Палатой представителей, обратиться в Верховный Конституционный суд с требованием определения, насколько данный закон, данное постановление или их определенное положение противоречат или не соответствуют какому-либо положению Конституции по какой-либо причине, кроме той, которая относится к разногласиям между общинами.

Статья 142. Президент Республики, действуя в отношении какого-либо закона или решения греческого Общинного собрания, а вице-президент в отношении какого-либо закона или решения турецкого Общинного собрания, могут в период до опубликования закона или данного решения обратиться к Верховному Конституционному суду и запросить его мнение о том, насколько данный закон, решение или его конкретное положение противоречит или отвечает положениям Конституции.

Статья 145. Верховный Конституционный суд наделен чрезвычайными правами выносить окончательные решения, не подлежащие обжалованию, по заявленным, согласно избирательному закону, протестам, которые относятся к избранию Президента, вице-президента Республики, а также депутатов или членов Общинных собраний.

Статья 146. Верховный Конституционный суд наделен чрезвычайными правами выносить окончательные решения, не подлежащие обжалованию, по поводу любого обращения к нему в связи с решением, актом (или отсутствием таковых) любого органа, лица и любой власти, осуществляющих исполнительные или административные функции, в связи с тем фактом, что эти решения, акты (или отсутствие таковых) противоречат положениям Конституции или закона либо совершены с нарушениями или злоупотреблениями властью, доверенной органу, власти или лицу.

Статья 147. Верховный Конституционный суд наделен чрезвычайными правами выносить окончательное и не подлежащее обжалованию решение по представлению Генерального прокурора Республики и заместителя Генерального прокурора Республики в соответствии с параграфом 3 статьи 44 по вопросу о наличии стойкой или временной нетрудоспособности, постоянного отсутствия Президента или вице-президента Республики, препятствующих активному выполнению ими своих обязанностей, как это предусматривается в пункте (d) параграфа 1 статьи 44.

Часть X. О Верховном суде и подчиненных ему судах

Статья 153. Верховный суд формируется в составе двух судей-греков, одного судьи-турка и одного нейтрального судьи. Председателем Суда является нейтральный судья, имеющий два голоса.

Председатель и другие судьи Верховного суда назначаются совместно Президентом и вице-президентом Республики.

Председатель Верховного суда назначается на шестилетний срок.

Статья 155. Верховный суд является высшим судом второй инстанции Республики, в его компетенцию входит рассмотрение дел и принятие решений в соответствии с положениями Конституции и правилами судопроизводства по любой кассации или решению другого суда, за исключением Верховного Конституционного суда.

Статья 156. Перечисляемые ниже преступления разбираются судом первой инстанции, в котором председательствует председатель Верховного суда, состав этого суда формируется из судей, принадлежащих обеим общинам, как это определено Верховным судом:

a) измена Родине и другие преступления, направленные против безопасности Республики;

b) преступления против Конституции и конституционного порядка.

Апелляция в связи с решениями по указанным делам разбирается Верховным судом, но председательствует при этом не председатель Верховного суда, а председатель Верховного Конституционного суда, он в этом случае наделяется всеми полномочиями председателя Верховного суда.

Статья 159. Во всех делах, когда истец и ответчик принадлежат к одной и той же Общине, суд, юрисдикция которого распространяется на это гражданское дело, состоит из судьи или судей, принадлежащих к данной Общине.

Во всех делах, когда в гражданском деле истец и ответчик принадлежат к разным общинам, суд по назначению Верховного суда формируется из судей, принадлежащих к обеим общинам.

Во всех делах, когда в уголовном деле обвиняемый и потерпевший принадлежат к разным общинам, суд по назначению Верховного суда формируется из судей, принадлежащих к обеим общинам.

Статья 160. Общинный закон, принятый Общинным собранием при соблюдении положений Конституции, предусматривает порядок формирования, состав и компетенцию судов по разбору гражданских дел, имеющих отношение к личным правам и религиозным вопросам, которые входят согласно Конституции в компетенцию общинных собраний.

Часть XI. Положения о государственных финансах

Статья 165. Всякий доход и всякая денежная сумма, поступившая или полученная Республикой тем или иным образом, вносится в соответствии с положениями Конституции и законов на государственный счет, называемый «Счет постоянной кассы Республики».

Всякий доход и всякая денежная сумма, поступившая или полученная каждым Общинным собранием тем или иным образом, вносится в соответствии с общинными законами на счет, называемый «Счет постоянной кассы Общинного собрания».

Статья 166. В дополнение к выплатам, вознаграждениям и другим денежным суммам, регулируемым любыми другими положениями Конституции или законов, на Счет постоянной кассы возлагаются следующие расходы:

a) все пенсии и все выплаты, ответственность за которые несет Республика;

b) содержание Президента и вице-президента Республики, вознаграждение судей Верховного Конституционного суда и Верховного суда, Генерального прокурора и заместителя Генерального прокурора Республики, Генерального контролера и заместителя Генерального контролера, председателя и заместителя председателя Эмиссионного банка Республики и членов Комиссии государственной службы;

c) все обязательства по долгам, ответственность за которые несет Республика;

d) все денежные суммы, которые следует уплатить во исполнение судебного постановления или решения, вынесенных не в пользу Республики.

Часть XII. Различные постановления

Статья 170. Республика предоставит в силу соглашения на определенных условиях статус наиболее благоприятствуемой нации Королевству Греции, Турецкой Республике и Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии во всех соглашениях любого характера.

Статья 171. Радиостанция и телевидение передают программы для обеих Общин — греческой и турецкой.

Статья 172. Республика несет ответственность за вредные последствия действий, а также упущения служащих или властей Республики при исполнении их обязанностей или при обращении к ним. Законом будет определено все, что касается ответственности Республики.

Часть XIII. Заключительные положения

Статья 179. Конституция является высшим законом Республики.

Статья 180. Оба текста, греческий и турецкий, Конституции являются подлинными, имеют равный авторитет и равную юридическую силу.

Статья 185. Территория Республики едина и неделима.

Объединение Кипра в целом или его части с любым другим государством и сепаратная независимость исключаются.

ЮЭ. Т. 3. С. 223—232.

Cogitationispoenamnemopatitur — никто не несет наказания за мысли.

КИТАЙ — Китайская Народная Республика (КНР). Государство в Центральной и Восточной Азии. Территория — 9,6 млн. кв. км. Столица — г. Пекин. Население — 1,2 млрд чел. (1995 г.), 91% — китайцы (хань), живут также 55 других национальностей и народностей.

Официальный язык — китайский. Религия: большинство населения — атеисты, среди верующих преобладают конфуцианство, даосизм, буддизм.

КНР — унитарное государство с автономными образованиями.

В 1997 г. бывшая английская колония Гонконг, возвращенная под суверенитет Китая, вошла в состав КНР в качестве специального административного района Сянган.

По форме правления КНР является республикой социалистического типа. Согласно Конституции 1982 г. Китайская Народная Республика — социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян. Руководящей силой политической системы является Коммунистическая партия Китая (КПК).

Система органов власти

Высшим органом государственной власти в КНР является Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), постоянно действующий орган которого — Постоянный комитет ВСНП. Оба эти органа осущевляют законодательную власть в стране.

Глава государства — Председатель КНР, избираемый ВСНП. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий ВСНП. Никто не может занимать должность Председателя КНР более чем два срока подряд. Председатель КНР осуществляет полномочия по опубликованию законов, назначению ряда высших должностных лиц, награждению государственными орденами и присвоению званий, назначению и отзыву представителей в иностранных государствах, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, опубликованию указов о помиловании, о мобилизации, о введении чрезвычайного положения и объявлению состояния войны.

Центральным исполнительным органом государства является Государственный совет КНР, который состоит из премьера, заместителей премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система КНР носит смешанный характер, представляя собой сплав древних правовых традиций и современного законодательства, основанного на идеях «социализма с китайской спецификой» и некоторых принципах романо-германского права.

Для правовой культуры Китая характерно традиционное преобладание норм морали над нормами права в регулировании любых вопросов общественной жизни. Такое отношение к праву вытекает из конфуцианского учения, по которому на переднем плане должны находиться воспитание и убеждение, а не власть и принуждение. Вследствие таких взглядов китайцы отрицательно относятся к европейской идее права с его строгостью и абстрактностью.

Начиная с 1979 г. были заново или даже впервые в истории КНР кодифицированы основные отрасли права. В результате почти 20-летнего периода реформ в КНР сложилась система законодательства, сочетающая в себе как марксистские принципы советского права, так и некоторые начала романо-германской правовой семьи (в экономической сфере).

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Статья 15 Основного Закона КНР гласит: «Государство осуществляет социалистическое рыночное хозяйство. Государство усиливает законодательную деятельность в области экономики, совершенствует макрорегулирование». Основа социалистической экономической системы КНР — социалистическая общественная собственность на средства производства, то есть общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс; единоличные хозяйства городских и сельских тружеников определяются как дополнение к социалистическому общественному хозяйству. В 1988 г. ст. 11 Конституции была дополнена следующим образом: «Государство допускает существование и развитие частного хозяйства в пределах, установленных законом. Государство охраняет законные права и интересы частного хозяйства, направляет его деятельность, осуществляет контроль и управление».

В КНР пока нет собственного Гражданского кодекса. Вместо ГК в 1986 г. были приняты и в 1987 г. вступили в силу Общие положения гражданского права (ОПГП).

В ОПГП определено, какая область общественных отношений регулируется гражданским правом; каков метод его регулирования; кто является субъектами гражданского права и каково их правовое положение; за какими образованиями может признаваться статус юридического лица; каково содержание права собственности и др.

Вместе с ОПГП была принята серия законов и положений, которыми регулируется правовой статус различных субъектов хозяйственной и предпринимательской деятельности и в которых одновременно содержится определенная регламентация отношений собственности.

В Законе о труде КНР 1994 г. прослеживается тенденция к формированию современного трудового законодательства, соответствующего общепризнанным принципам и нормам международного трудового права, стандартам ООН.

Начиная с 1979 г. в КНР введено в действие значительное количество нормативных актов в области охраны окружающей среды.

Уголовное право и процесс

Уголовный кодекс 1979 г. открыто закрепил идеологию марксизма-ленинизма и китайского социализма. «Все деяния, посягающие на государственный суверенитет и территориальную целостность, наносящие вред системе диктатуры пролетариата, нарушающие социалистическую революцию и социалистическое строительство, общественный порядок, посягающие на всенародную собственность граждан, их личность, демократические и другие права, а также другие общественно опасные действия, за которые в Кодексе предусмотрено уголовное наказание, являются преступлениями. Но если обстоятельства дела явно незначительны, когда вред невелик, они не считаются преступлениями».

В УК 1979 г. дается исчерпывающий перечень наказаний: надзор, краткосрочный уголовный арест, срочное лишение свободы, бессрочное лишение свободы, смертная казнь и три дополнительных: штраф, лишение политических прав и конфискация имущества. Срочное лишение свободы может быть назначено от шести месяцев до 15 лет, а по совокупности преступлений — до 20 лет. Бессрочное лишение свободы предусматривается как наказание, альтернативное смертной казни.

Уголовный кодекс включает 60 статей, предусматривающих смертную казнь. По количеству приводимых в исполнение смертных приговоров (в 1998 г. казнены 1067 человек) КНР занимает первое место в мире.

В конце 1994 г. принят Закон КНР о тюрьмах, предусматривающий определенную гуманизацию пенитенциарной системы. Вместе с тем режим содержания заключенных продолжает оставаться достаточно строгим.

Уголовный процесс в КНР основывается на принципах социалистической законности. В 1996 г. был принят в новой редакции Уголовно-процессуальный кодекс КНР, существенно усиливший гарантии прав личности в суде.

Судебная система

Правосудие в КНР осуществляется общими и специальными судебными органами. К общим относятся Верховный народный суд и местные народные суды. Специальными считаются военные суды. В КНР не существует специальных административных судов. В 1993 г. созданы арбитражные комиссии и арбитражные суды по трудовым спорам, решения которых могут быть обжалованы в народный суд.

Судьи избираются или назначаются народными собраниями соответствующего уровня и занимают свою должность не более двух пятилетних сроков. Народные заседатели избираются местными жителями или народными собраниями либо назначаются судом.

Надзор за законностью в КНР возложен на органы народной прокуратуры, к которым относятся Верховная, местные народные прокуратуры, военные и другие специализированные прокуратуры.

Прокуратура строится на началах строгой централизации и иерархии.

Помимо осуществления функций общего надзора, прокуроры поддерживают обвинение в суде, ведут расследование сложных уголовных дел и дел, по которым предусмотрены суровые меры наказания.

ЮЭ. Т. 3. 233—239.

Конституции социалистических государств. — М., 1987. Т. 1. — С. 273—306.

Consentirevideturquifacet — тот, кто молчит, считается дающим согласие; молчание — знак согласия.

КЛ

КЛАД — зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право. В соответствии со ст. 233 ГК РФ клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт. Клад, найденный на государственной земле, делится между тем, кто его нашел, и государством в пропорции 50:50.

Статья 233 ГК РФ гласит:

1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был сокрыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собственнику.

3. Правила настоящей статьи не применяются к лицам, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ — систематизация преступлений по криминалистически значимым основаниям, способствующим формированию криминалистических характеристик преступлений и разработке частных криминалистических методик. Классификация преступлений предусматривает следующие группировки: 1) по субъекту преступления (совершаемые единолично и группой; совершаемые впервые и повторно; совершаемые взрослыми преступниками и несовершеннолетними; совершаемые мужчинами и женщинами); 2) по объекту преступления (по личности потерпевшего; характеру непосредственного предмета посягательства; по месту преступления; способам и средствам охраны предмета посягательства); 3) по объективной стороне преступления (способу совершения преступления; способу сокрытия преступления); 4) по субъективной стороне преступления (совершенные с заранее обдуманным намерением; по внезапно возникшему умыслу; по неосторожности).

КЛАССИФИКАЦИЯ СМЕРТИ — систематизация смерти.

По категориям: естественная, насильственная, ненасильственная.

По родам: физиологическая, от болезней, в т.ч. скоропостижная, от воздействия внешних факторов — убийство, самоубийство, несчастный случай.

По видам: в результате старения, физиологического недоразвития, от заболеваний; от механических повреждений; действий электрического тока; крайних температур; врачебного и неврачебного вмешательства в состояние здоровья и др.

Используется в судебно-медицинских исследованиях.

КЛАССИЧЕСКАЯ ШКОЛА УГОЛОВНОГО ПРАВА — ведущее направление в науке уголовного права XVIII — XIX вв. Ее представители выдвинули ряд принципов уголовного права, сохранивших свое значение до современной эпохи (нет преступления без указания о том в законе, соразмерность наказания, презумпция невиновности и др.).

Всемирную известность приобрел императив: «Лучше десять преступников оставить безнаказанными, чем наказать одного невиновного». Идеи гуманистов синтезировал Ч. Беккариа в следующих правовых принципах: «Лучше предупреждать преступления, чем наказывать»; «Должна быть соразмерность между преступлениями и наказаниями»; «Единственным и истинным мерилом преступлений является вред, который они причиняют нации»; «Цель наказания заключается не в истязании и мучении человека… цель наказания заключается только в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь принести вред обществу и удержать других от совершения того же»; «Уверенность в неизбежности хотя бы и умеренного наказания произведет всегда большее впечатление, чем страх перед другим, более жестоким, но сопровождаемый надеждой на безнаказанность».

Огромный вклад в развитие идей классической школы права внес английский ученый Иеремия Бентам (1748—1832 гг.), который разработал свою теорию наказания. Развивая идеи о необходимости соразмерности наказания, он попытался найти конкретный способ определения этой соразмерности. Бентам сконструировал идеальную модель преступника и процесса принятия им решения перед совершением преступного деяния. Тот оценивает положительные и отрицательные последствия нарушения закона и в зависимости от того, чего преступление принесет больше — хорошего или плохого, решает, совершать его или не совершать.

Бентам вывел ряд принципов назначения наказания преступникам: «Должно, чтобы зло наказания превосходило выгоду преступления»; «Чем менее неминуемость наказания, тем более должна быть строгость его»; «Чем важнее преступление, тем более можно решиться на наказание жестокое для вящей надежды предупредить преступление». Он выступал противником чрезмерного нерационального ужесточения наказаний. Аналогичные идеи разрабатывал видный немецкий ученый Пауль-Иоган-Ансельм Фейербах (1775—1833 гг.), отец известного философа Л. Фейербаха. Он разработал уголовно-правовую теорию психического принуждения или психического устрашения как цели наказания. Наказания Фейербах делил на две группы: наказания угрожаемые и наказания причиняемые. Цель первого — отвращение страхом от преступления, цель второго — демонстрация действенности закона. Работы Беккариа, Бентама, Фейербаха и их последователей сформировали классическое направление уголовного права. Основные идеи классической школы сводились к следующему: человек является носителем свободной воли, и преступление есть результат его произвольного выбора; в силу того, что лицо, обладая нравственной свободой, избирает зло, оно должно нести наказание за свой выбор; процесс принятия решения о совершении преступления носит исключительно рациональный характер.

КЛЕВЕТА — это посягательство на честь, достоинство и репутацию гражданина.

Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок.

Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления,

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ст. 129 УК РФ).

Объективная сторона клеветы характеризуется действиями, состоящими в распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого человека или подрывающих его репутацию. Под распространением сведений следует понимать сообщение их хотя бы одному лицу о якобы имевших место фактах или событиях.

Заведомо ложные сведения — это сведения, не соответствующие действительности, придуманные самим виновным или основанные на слухах и сплетнях.

Порочащими являются сведения, содержащие утверждение о нарушении лицом законов, о совершении аморальных поступков в быту или на работе, пьянстве и т. п.

Сведения клеветнического характера могут выражаться как в устной, так и в письменной форме.

Клевета считается оконченным преступлением в момент сообщения сведений клеветнического характера хотя бы одному человеку. Состав клеветы — формальный.

Субъективная сторона клеветы характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает ложный и позорящий характер распространяемой им информации и желает предать ее огласке.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Согласно ст. 298 УК РФ:

1. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, в связи с рассмотрением дел или материалов в суде —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, —

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Общественная опасность клеветы в отношении лиц, указанных в ст. 298 УК РФ, заключается в том, что это ведет к подрыву доверия населения к лицам, участвующим в отправлении правосудия или иной деятельности, обеспечивающей осуществление правосудия. Объектом данного преступления является авторитет суда наряду с честью и достоинством лиц, участвующих в отправлении правосудия.

С объективной стороны состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 298 УК РФ, выражается в клевете в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

С субъективной стороны это преступление совершается только при наличии прямого умысла.

В ч. 2 ст. 298 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за клевету в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя.

Квалифицирующими обстоятельствами рассматриваемых составов преступлений является распространение заведомо ложных сведений в отношении указанных в ч. 1 и 3 ст. 298 УК РФ лиц, соединенное с обвинением их в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

КЛЕЙМЕНИЕ — позорящее наказание, состоявшее в нанесении (выжигании) особых знаков на теле осужденного.

Клеймение — средство распознавания осужденных преступников, состояло в наложении на них особых знаков — клейм. Играло ту же роль, что и некоторые виды увечий, причинявшихся осужденному по приговору суда (например, отрезание уха, рвание ноздрей в русском праве).

В русском праве наибольшее число указов о клеймении относятся к XVII — XVIII вв. Клейма были в виде букв «ВОР», причем они накалывались на лбу и щеках, или в виде буквы «Б» (бунтовщик), «СП» (ссыльнопоселенец), «СК» (ссыльнокаторжный), или в виде орла и пр. Уложению о наказаниях, изданному в 1845 г., мужчины, приговоренные к каторжным работам, подлежали клеймению буквами «К», «А», «Т», причем первая накалывалась на лоб, а две другие — на щеки. По Уставу о ссыльных, изданному в 1857 г., клеймились бежавшие из ссылки. Клеймение было отменено в России 17 апреля 1863 г.

КЛИНИЧЕСКАЯ СМЕРТЬ — пограничное состояние между жизнью и смертью, при котором отсутствуют видимые признаки жизни (сердечная деятельность, дыхание), угасают функции центральной нервной системы, но сохраняются обменные процессы в тканях.

КЛИНИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ПРИЧИН ПРЕСТУПНОСТИ — криминологическая доктрина, основанная на концепции опасного состояния человека, суть которой заключается в том, что преступника надо не карать, а выводить из состояния повышенной склонности к преступлению. Основы этой доктрины были заложены исследованиями итальянских ученых Э. Ферри и Р. Гарофало. Особенностью клинической криминологии как научного направления является попытка сформировать систему мер коррекции личности, которая могла бы стать основным методом воздействия на преступность.

КН

КНИГА МЕРТВЫХ — представляет собой своего рода руководство для умершего, который после смерти попадает в загробный суд. Загробный суд вершит коллегия из 42 богов, каждый из которых заведует определенным грехом. Умерший предстает перед ней с речью, которая содержит перечень воздержаний, свидетельствующих о его добродетельном и законопослушном поведении. Считалось, что на суде на одной чаше весов взвешивается сердце умершего (вместилище результатов земных деяний), а на другую чашу помещается легчайшее перо богини порядка и справедливости Маат (перо Истины). Солгавшего ожидает немедленное наказание в присутствии 42 богов — его сердце съедает чудовище Амт (Пожирательница), тем самым лишая покойного возрождения на том свете, в стране блаженства, очень похожей на Египет.

Глава 12

Загробный суд Осириса

(Введение)

Привет тебе, великий бог, Владыка Двух Истин! (…)

Я знаю тебя, я знаю имена сорока двух богов, пребывающих здесь, на великом Дворе Двух Истин, — они поджидают злодеев и пьют их кровь в день, как предстанут злодеи на суд Уннефера. Вот, я знаю вас, Владыки справедливости! К вам прихожу со справедливостью, ради вас отринул несправедливость.

(Первая оправдательная речь умершего)

1. Я не чинил зла людям.

2. Я не нанес ущерба скоту.

3. Я не совершил греха в месте Итины.

4. Я не творил дурного.

5. Имя мое не коснулось слуха кормчего священной ладьи.

6. Я не кощунствовал.

7. Я не поднимал руку на слабого.

8. Я не делал мерзкого пред богами.

9. Я не угнетал раба пред лицом его господина.

10. Я не был причиною недуга.

11. Я не был причиною слез.

12. Я не убивал.

13. Я не приказывал убивать.

14. Я никому не причинял страданий.

15. Я не истощал припасы в храмах.

16. Я не портил хлебы богов.

17. Я не присваивал хлебы умерших.

18. Я не совершал прелюбодеяния.

19. Я не сквернословил.

20. Я не прибавлял к мере веса и не убавлял от нее.

21. Я не давил на гирю.

22. Я не плутовал с отвесом.

23. Я не отнимал молока от уст детей.

24. Я не сгонял овец и коз с пастбища их.

25. Я не ловил в силки птицу богов.

26. Я не ловил рыбу богов в прудах ее.

27. Я не останавливал воду в пору ее.

28. Я не преграждал путь бегущей воде.

29. Я не гасил жертвенного огня в час его.

30. Я не пропускал дней мясных жертвоприношений.

31. Я не распугивал стада в имениях бога.

32. Я не чинил препятствий богу в его выходе. (…)

(Вторая оправдательная речь умершего)

1. О Усех-немтут, являющийся в Гелиополе, я не чинил зла!

2. О Хепет-седежет, являющийся в Хер-аха, я не крал!

3. О Денджи, являющийся в Гермополе, я не завидовал!

4. О Акшут, являющийся в Керерт, я не грабил!

5. О Нехехау, являющийся в Ра-Сетау, я не убивал!

6. О Рути, являющийся на небе, я не убавлял от меры веса!

7. О Ирти-ем-дес, являющийся в Летополе, я не лицемерил!

8. О Неби, являющийся задом, я не святотатствовал!

9. О сед-кесу, являющийся в Гераклеополе! Я не лгал!

10. О Уди-Несер, являющийся в Мемфисе, я не крал съестного!

11. О Керти, являющийся на Западе, я не ворчал попусту!

12. О Хеджи-ибеху, являющийся в Фаюме, я ничего не нарушил!

13. О Унем-сенф, являющийся у жертвенного алтаря, я не резал коров и быков, принадлежащих богам!

14. О Унем-бесеку, являющийся в подворье 30-ти, я не захватывал хлеб в колосьях!

15. О Владыка Истины, являющийся в Маати, я не отбирал печеный хлеб!

16. О Тенми, являющийся в Бубасте, я не подслушивал!

17. О Аади, являющийся в Гелиополе! Я не пустословил!

18. О Джуджу, являющийся в Анеджи! Я не ссорился из-за имущества!

19. О Уамти, являющийся в месте суда, я не совершал прелюбодеяния!

20. О Манитеф, являющийся в храме Мина, я не совершал непристойного!

21. О Херпуру, являющийся в Имад, я не угрожал!

22. О Шед-Херу, являющийся в Урит, я не гневался!

23. О Пехен, являющийся в Хеха-Джи, я не был глух к правой речи!

24. О Сер-Херу, являющийся в Унси, я не был несносен!

25. О Басти, являющийся в Шетит, я не подавал знаков в суде!

26. О Херефхаеф, являющийся в Тепхет-Джат, я не мужеложествовал!

27. О Кенемтче, являющийся во мраке, я не оскорблял другого!

28. О Инхетенеф, являющийся в Саисе, я не был груб с другим!

29. О Неб-Херу, являющийся в Неджефет, я не был тороплив в сердце моем!

30. О Неб-Аци, появляющийся в Сиуте, я не был болтлив!

31. О Нефертум, являющийся в Мемфисе, нет на мне пятна, я не делал худого!

32. О Тем-Сен, являющийся в Бусирксе, я не оскорблял царя!

33. О Хеи, являющийся в Куне, я не шумел!

34. О Уджи-рехит, являющийся в подворье, я не кощунствовал!

35. О Нехеб-Неферт, являющийся в Нефер, я не надменничал!

36. О Инаеф, появляющийся в Югерт, я не оклеветал бога в городе своем.

Текст подготовлен В. Г. Графским

КО

КОДЕКС — систематизированный, единый, юридически и логически цельный, внутренне согласованный законодательный акт прямого действия, регулирующий определенную область общественных отношений, содержащий нормы права, относящиеся к какой-либо одной отрасли права. При кодификации отдельные положения действующих законов заменяются новыми, для устранения пробелов и неясностей создаются новые нормы права. Поэтому по существу кодекс — это новый законодательный акт, заменяющий собой весь ранее действовавший нормативный материал.

КОДЕКС НАПОЛЕОНА — Гражданский кодекс Франции 1804 г., разработанный под непосредственным руководством Наполеона. Кодекс Наполеона сыграл огромную роль для упрочения буржуазных отношений во Франции, явился образцом для создания гражданских кодексов в Италии, Бельгии, Голландии, Польше, Швейцарии и других стран. Этот кодекс с многочисленными поправками действует во Франции по сей день.

Кодекс состоит из вводного титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и трех книг. Первая посвящена лицам. Вторая содержит правила об имуществах и о различных видоизменениях собственности. В третьей говорится о различных способах, которыми приобретается собственность.

Исходя из принципа юридического равенства кодекс устанавливает, что всякий француз пользуется гражданскими правами. Осуществление этих прав не зависит от качества гражданина. Вместе с тем полной реализации принцип равенства не находит, поскольку лица иностранного происхождения, замужние женщины не обладают полной правоспособностью. Характерной особенностью кодекса является непризнание юридических лиц в качестве субъектов гражданского права. Торговые товарищества действовали по правилам Торгового кодекса.

КОДИФИКАЦИЯ ПРАВА [лат. codificatio] — систематизация законов государства по отдельным отраслям права. Кодификация — форма си- стематизации, осуществляемая путём объединения правовых актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.

Causa, persona, loco, tempore, qualitate, quantitate, eventu — необходимо выяснить мотив, личность, место, время, характер, объем и последствия преступления.

КОЖЕВНИКОВ Сергей Никитич (20 апреля 1932) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ.

В 1961 г. окончил Свердловский юридический институт.

В 1968 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Меры защиты в советском праве». В 1992 г. — докторскую диссертацию на тему: «Социально-правовая активность личности и условия ее действенности».

Состоит в должности профессора кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Нижегородского государственного университета.

Сфера научных интересов: проблемы государственного принуждения, социально-правовой активности граждан и средств правовой защиты их субъективных прав.

Автор более 80 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Советский образ жизни и факторы его совершенствования» (Свердловск, 1988); «Государственно-правовые основы образа жизни и социальной активности граждан» Иркутск, 1989); «Правовая активность граждан» Н. Новгород, 1993), «Реализация права и законность в российском обществе: Общая теория права» (Н. Новгород, 2000); «Политическая система России: политический и государственно-правовой аспекты» (Н. Новгород, 2007).

ПН. Т. 3. С. 804.

Conventioprivatorumnonpotestpublicojuriderogare — соглашение частных лиц не может умалять публичное право.

КОЗЛИХИН Игорь Юрьевич (9 февраля 1952) — доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования.

В 1978 г. окончил юридический факультет ЛГУ.

В 1981 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Высшие органы власти США в годы Нового курса». В 1995 г. — докторскую диссертацию на тему: Право и политика: историко-теоретический анализ».

В сентябре 1981 г. принят ассистентом на кафедру теории и истории государства и права ЛГУ. Все эти годы он преподает на юридическом факультете Ленинградского, затем Санкт-Петербуского государственного университета.

В 1996—2002 гг. был главным редактором журнала «Правоведения».

Сфера научных интересов: проблемы истории, теории и философии права.

Автор более 100 научных публикаций.

Наиболее значимые труды: «Идея правового государства: история и современность» (СПб., 1993); «Право и политика» (СПб., 1996); «Политология» (СПб., 2002); «История политических и правовых учений: от софистов до Гегеля. Курс лекций» (СПб., 2005); «История политических и правовых учений» (СПб., 2007) (в соавт.); «Энциклопедия права» (СПб., 2008) (в соавт.).

Под его редакцией вышли переводы книг М. Фрага «Путь к реальной автономии и истинному самоуправлению» (СПб., 1999) и «Еврейское право» (СПб., 2002).

Исследователь настаивает на взаимодополнимости и равной ценности различных типов правопонимания, предлагает окончательно выделить из общей теории права догму права, социологию права и философию права как имеющие особый предмет и особые методы исследования.

ПН. Т. 3. С. 809.

КОЛЕСОВАНИЕ — в Средние века и Новое время один из квалифицированных видов смертной казни (по телу прокатывали окованное колесо, дробя его). По воинским артикулам Петра I 1715 г. колесование назначалось за наиболее тяжкие виды убийств: убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера.

КОЛЕСНИКОВ Евгений Викторович (8 мая 1950) — доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования.

В 1972 г. окончил юридический факультет Казанского государственного университета.

В 1980 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Возрастание роли права в деятельности общенародного государства». В 2000 г. — докторскую диссертацию на тему: «Источники российского конституционного права: вопросы теории и методологии».

Сфера научных интересов: проблемы теории конституционного права.

Автор около 70 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Источники Российского конституционного права» (Саратов, 1998); «Статус суда в Российской Федерации: конституционно-правовые вопросы» (Саратов, 2008) (в соавт.); «Конституционное право Российской Федерации: Учебник» (М., 2009, 2010) (в соавт.); «Конституционное право зарубежных стран: Учебник» (М., 2011) (в соавт.).

ПН. Т. 3. С. 821—822.

КОЛЛЕГИИ — центральные государственные органы в России, учрежденные Петром I в 1718 г. и ведавшие отдельными отраслями управления. Петр I заменил многочисленные приказы небольшим числом коллегий с более точным разграничением компетенции. Всего было учреждено 12 коллегий: Иностранных дел, Военная, Морская, Камер-коллегия (государственные доходы), Штатс-контор коллегия (государственные расходы), Ревизион-коллегия (наблюдение за исполнением смет по доходам и расходам), Берг-коллегия (горное дело), Мануфактур-коллегия (промышленность), Коммерц-коллегия (торговля), Юстиц-коллегия (выполнявшая двойную функцию — как центральное учреждение, ведавшее судебной частью, и как апелляционная инстанция), Вотчинная коллегия и Духовная коллегия (впоследствии Синод). Коллегии были подконтрольны и подотчетны Сенату. Местное управление в лице губернаторов подчинялось непосредственно коллегии, которые имели право налагать на губернаторов взыскания.

Коллегии были окончательно упразднены и заменены министерствами при Александре I в 1802 г.

КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ — это совокупность совместных мероприятий государств и международных организаций по предотвращению и устранению угрозы международному миру и безопасности и пресечению актов агрессии и других нарушений мира. Юридически система международной безопасности оформлена международными договорами. Различают универсальную и региональные системы коллективной безопасности.

Основным инструментом для сохранения мира и предупреждения возникновения войн является универсальная система международной безопасности, предусмотренная Уставом ООН. Устав закрепляет основы современного мирового правопорядка и предусматривает целый комплекс мер по сохранению международного мира и пресечению актов агрессии. В их числе:

средства мирного разрешения международных споров;

меры по обеспечению мира с использованием региональных организаций безопасности;

временные меры по пресечению нарушений международного мира и безопасности;

принудительные меры в отношении государств-нарушителей без использования вооруженных сил;

принудительные меры в отношении государств-нарушителей с использованием вооруженных сил.

Системы региональной безопасности основаны на международных договорах и характеризуются следующими чертами:

закрепляется обязательство участников договора решать споры между собой исключительно мирными средствами;

предусматривается обязанность участников оказывать индивидуальную или коллективную помощь государству, подвергшемуся вооруженному нападению извне;

о принятых мерах коллективной обороны немедленно извещается Совет Безопасности ООН;

в договоре участвуют, как правило, государства одного региона, а сам договор действует в пределах заранее определенного района, указанного в соглашении сторон;

принятие новых государств в установленную договором систему безопасности возможно лишь с согласия всех ее участников.

Система коллективной безопасности в рамках СНГ. В соответствии с Договором о коллективной безопасности 1992 г. и Соглашением об утверждении Положения о Совете коллективной безопасности 1922 г. (участвуют Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан) в рамках СНГ учрежден Совет коллективной безопасности.

В состав Совета входят главы государств-участников и Главнокомандующий ОВСС. Решением Совета назначается Генеральный секретарь Совета, а также главнокомандующий Вооруженными Силами государств — участников Договора.

Совет, в частности, устанавливает и предпринимает меры, которые он найдет необходимыми для поддержания или восстановления мира и безопасности. О таких мерах немедленно извещается Совет Безопасности ООН.

В рамках СНГ созданы также Объединенные Вооруженные Силы Содружества — войска, силы и органы управления ими, выделенные из Вооруженных Сил государств Содружества и оперативно подчиненные Главному командованию ОВСС, остающиеся, однако, в непосредственном подчинении органов военного управления своих государств.

Уставом СНГ предусматривается, что в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру и безопасности члены Содружества осуществляют взаимные консультации для принятия мер по устранению возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону по ст. 51 Устава ООН.

Решение о совместном использовании вооруженных сил принимается Советом глав государств или заинтересованными членами СНГ.

Место пребывания Совета — г. Москва.

Бирюков П. Н. Международное право. — М., 1998.

КОЛЛЕКТИВНАЯ САМООБОРОНА — в международном праве — совместные ответные вооруженные действия двух или более государств, предпринимаемые ими для восстановления политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности того из них, которое стало жертвой вооруженного нападения.

В литературе широко признано, что под «правом на коллективную самооборону» Уставом ООН понимается «военная помощь другому государству», «право государства, не подвергшегося вооруженному нападению, оказать вооруженную помощь государству, которое подверглось такому нападению», «помощь, которую оказывает государство другому государству против совершенного на него нападения».

Коллективная оборона как право государства на оказание помощи другому государству, подвергшемуся вооруженному нападению, в отличие от индивидуальной самообороны требует определенного организационного оформления. Если право на индивидуальную самооборону может быть реализовано сразу вслед за совершением вооруженного нападения, то осуществление права на коллективную оборону поставлено под презумпцию согласия отражающего нападение государства. Такое согласие либо фиксируется в заранее заключенном договоре о взаимной помощи, либо при отсутствии договора односторонне изъявляется жертвой вооруженного нападения в конкретной ситуации.

Заключая договоры о взаимопомощи, государства дополняют право на коллективную самооборону обязанностью коллективной самообороны, то есть государство уже не только имеет право оказать вооруженную помощь жертве агрессии, но и обязано ее оказать. Взаимность же обязательств, устанавливаемая договором, обусловливает, что праву и обязанности одной стороны на оказание помощи соответствуют право требования и обязанность принятия помощи другой стороной — участницей договора.

Взаимная помощь, основанная на специальном договоре, не является единственной формой реализации права на коллективную оборону.

Из-за отсутствия договорных правоотношений ни одно государство в этом случае не может быть связано обязанностью предоставления любого вида помощи, точно так же как оно не вправе настаивать на принятии помощи государством, явившимся объектом вооруженного нападения. Необходимым условием реализации этого права является согласие государства, подвергшегося нападению, на оказание ему военной помощи со стороны третьих государств.

При отсутствии договорной основы правовым основанием для коллективных оборонительных действий может быть лишь наличие общего субъективного интереса — международного мира и безопасности, подлежащего защите коллективными усилиями каждого государства — члена международного сообщества.

Скакунов Э. И. Самооборона в международном праве. — М., 1973.

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПРАВА. Коллективные права называют правами солидарности. Это круг прав, предоставляемых человеку в силу его принадлежности к группе, правосубъектность которой признается государством или мировым сообществом. Традиционно в перечень коллективных прав входят: право на мир, на развитие, на благоприятную окружающую среду, на самоопределение наций, на безопасность народов, на социальный и международный порядок и др.

КОЛЛИЗИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМ — проблема коллизий международно-правовых норм и российского законодательства составляет существенный аспект теории соотношения международного и внутригосударственного права. При этом возникают следующие вопросы.

1. Равны ли по юридической силе межгосударственные, межправительственные и межведомственные договоры РФ и, соответственно, законы, акты Президента и Правительства, ведомственные акты?

2. Могут ли последующие внутригосударственные акты отменять ранее принятые, поэтому же вопросу международные договоры по принципам:

а) «последующий закон отменяет предыдущий»,

б) «норма с большей силой отменяет норму с меньшей силой»,

в) «специальный закон отменяет общий»?

3. Какова юридическая сила «первоначально» внутригосударственных и имплементационных норм (т.е. норм, принятых во исполнение международных документов)?

Международные договоры имеют большую юридическую силу, чем акты внутригосударственного законодательства любого уровня.

Международные договоры, предусматривающие отличные от национального законодательства правила, подлежат обязательной ратификации, а поскольку ратификация производится в форме принятия федерального закона, то, ратифицируя договор, РФ придает ему силу не меньшую, чем сила федерального закона.

Исключение составляют нормы Конституции РФ, согласно которым международный договор, предусматривающий иные правила, чем зафиксированные в Конституции, может быть ратифицирован только после внесения в нее соответствующих изменений.

Что касается правила о приоритетном (преимущественном) применении международных норм в случае коллизии с нормами права РФ, то его существование вполне обоснованно и соответствует общей тенденции гармонизации российского законодательства с международными обязательствами РФ.

В правоприменительной деятельности в связи с конституционным закреплением этого принципа возникают некоторые проблемы. Международные договоры по борьбе с преступностью, например, определяют не только формы борьбы с правонарушениями, но и перечень преступных с точки зрения международного права деяний. При этом составы преступлений по международному праву зачастую шире, чем по уголовному законодательству России.

Нормы международных договоров, предназначенные для прямого действия в РФ, либо договоров, согласие на которые дано в форме федерального закона, должны непосредственно регулировать правоотношения в нашей стране и иметь приоритет перед национальным правом; нормы договоров, которые реализуются с помощью российского права, являются основанием для приведения законодательства РФ в соответствие с международными договорами.

Правила «последующий закон отменяет предыдущий», «норма с большей силой отменяет норму с меньшей силой», «специальный закон отменяет общий» к соотношению права РФ и международных норм неприменимы.

Последующий внутренний нормативный акт не может отменять или изменять действие предыдущих документов, принятых во исполнение международных норм. Иное противоречило бы конституционному принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Внутригосударственная норма специального характера не может отменять или изменять международные нормы более общего характера, поскольку это нормы различных правовых систем.

Бирюков П. Н. Международное право. — М., 1998.

КОЛЛИЗИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ — противоречия между правовыми нормами и актами, регулирующими одни и те же отношения.

КОЛЛИЗИЯ ЗАКОНОВ — противоречие друг другу двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. Такое расхождение возможно в силу того, что принятие нового акта не всегда сопровождается одновременной отменой устаревших актов по тому же вопросу.

Contractuslegemexconventioneaccipiunt — контракты становятся обязательными через соглашение.

КОЛОДКИН Анатолий Лазаревич (27 февраля 1927 —24 февраля 2011) — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, почетный доктор Дипломатической академии МИД России.

В 1950 г. окончил юридический факультет Л ГУ В 1954 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Наступление реакции на демократические свободы в США после второй мировой войны». В 1971 г. — докторскую диссертацию на тему: «Международно-правовой режим морских пространств и основные тенденции его развития».

На протяжении полувека занимался научной деятельностью. Работал в Центральном научно- исследовательском институте морского флота (ЦНИИМФ) в Ленинграде; в Проектно-изыскательском и научно-исследовательском институте морского транспорта «Союзморниипроект» в Москве — на должности заведующего отделом, с 1981 г. — заместителем Генерального директора по научной работе этого института.

Сфера научных интересов: международное право, европейское право, морское право.

Автор более 280 научных публикаций, в том числе около 30 были изданы в США, Великобритании, ФРГ, Бельгии, Италии, Польше, Болгарии и других странах.

Наиболее значимые труды. «Правовой режим территориальных вод и открытого моря» (М., 1961); «Современное международное морское право. Режим вод и дна мирового океана» (М., 1974); «Словарь международного морского права» (М., 1985) (в соавт.); «Международное морское право: Учебник» (М., 1988) (в соавт.); «Мировой океан: международно-правовой режим: основные проблемы» (М., 2007) (в соавт.); «Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации» (М., 2000, 2005) (в соавт.); «Золотой фонд российской науки международного права. Т. 2, 3» (М» 2009—2010) (в соавт.).

ПН. Т. 3. С. 824.

КОЛОКОЛЬЦЕВ Владимир Александрович (11 мая 1961) — доктор юридических наук, заслуженный сотрудник органов внутренних дел РФ.

В 1989 г. окончил Высшее политическое училище МВД СССР. В 2005 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Обеспечение государственных интересов России в контексте концепции национальной безопасности».

В органах внутренних дел с 1982 г. С мая 2012 г. — министр МВД РФ.

Сфера научных интересов: проблемы обеспечения национальной безопасности России.

Автор более 30 научных публикаций.

Наиболее значимые труды. «Государственные интересы России в контексте концепции национальной безопасности» (СПб., 2004); «Проблемы обеспечения национальной безопасности современной России» (СПб., 2005); «Механизм обеспечения национальной безопасности современной России: Учебное пособие» (СПб., 2004) (в соавт).

ПН. Т. 3. С. 826—827.

КОЛУМБИЯ — Республика Колумбия. Государство на северо-западе Южной Америки. Территория — 1138,9 тыс. кв. км. Столица — г. Санта-Фе-де-Богота. Население — 37 млн чел. (1997 г.), колумбийцы, большинство из которых — испано-индейские метисы. Официальный язык — испанский. Господствующая религия — католицизм.

Колумбия — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 31 департамент.

Действует Политическая Конституция от 4 июля 1991 г., сменившая Конституцию 1886 г. По форме правления Колумбия — президентская республика. Политический режим — неустойчивая демократия.

Система органов власти

Высший законодательный орган — Конгресс, состоящий из Сената и Палаты представителей. Избирается на 4 года всеобщим тайным голосованием.

Конгресс собирается на совместное заседание обеих палат исключительно для введения в должность Президента республики.

Обычные законы принимаются простым большинством от числа присутствующих на заседании членов палат. Одобрение, изменение или отмена статутных (т.е. органических) законов требуют абсолютного большинства голосов членов Конгресса.

Принятые законопроекты санкционируются Правительством, возглавляемым Президентом. Вето Правительства может быть преодолено абсолютным большинством членов палат, и Президент обязан санкционировать законопроект.

Глава государства и правительства, верховный главнокомандующий вооруженными силами — Президент, избираемый прямым тайным голосованием на четыре года без права переизбрания на второй срок.

В состав Правительства входят Президент, министры и директора административных департаментов. Президент назначает и смещает министров и директоров по личному усмотрению.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Колумбии в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Конституционное право во многом следует модели США, на гражданское и уголовное право значительное влияние оказало французское законодательство.

Основным источником права в Колумбии являются законодательные и другие нормативные правовые акты, иерархию которых составляет Конституция.

Согласно Конституции 1991 г. ратифицированные и вступившие в силу международные договоры о правах человека и конвенции о труде составляют непосредственную часть внутреннего законодательства.

Определенное значение в качестве источника права в Колумбии имеет обычай, поскольку индейское сельское население во многих вопросах по-прежнему руководствуется обычным правом.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Колумбийский Гражданский кодекс, принятый в 1873 г., практически совпадает с чилийским ГК 1857 г. В 1930-х гг. к разделам Кодекса, посвященным праву собственности, были внесены существенные дополнения, касающиеся земельных отношений: Закон о правовом режиме земель 1936 г., Закон с таким же названием, принятый в 1944 г., и Закон о социальной аграрной реформе 1961 г.

Экономическое законодательство поощряет частную инициативу и иностранные инвестиции. Последние регулируются Специальным законом 1991 г. В 1993 г. принят новый Закон об авторском праве.

В 1990 г. в Трудовой кодекс 1948 г. были внесены существенные изменения, призванные либерализовать его положения, придать им большую гибкость. Расширены возможности заключать договоры на срок; разрешена деятельность частных бирж труда.

Система социального страхования в области здравоохранения охватывает все население страны.

Уголовное право и процесс

Источником уголовного права Колумбии является УК 1980 г.

По своей структуре УК Колумбии состоит из двух книг, одна из которых посвящена Общей, а другая — Особенной части. Каждая состоит из разделов, глав и статей. Общая часть имеет шесть разделов: I — о руководящих нормах уголовного закона, II — о применении уголовного закона, III — об уголовно наказуемых деяниях, IV — о наказаниях, V — о мерах безопасности, VI — о гражданско-правовой ответственности, вытекающей из факта совершения уголовно наказуемого деяния.

Смертная казнь в Колумбии отменена в 1910 г. Согласно Конституции запрещаются изгнание, пожизненное заключение и конфискация (исключая имущество, приобретенное в ущерб общественному имуществу или с «грубым нарушением социальной морали»).

Конституция и УПК закрепляют демократические принципы судопроизводства, а также права и процессуальные гарантии для обвиняемого. Суда присяжных в Колумбии не существует, дела рассматривают профессиональные судьи.

Согласно Конституции любое превентивно задержанное лицо должно быть в течение 36 часов с момента задержания передано компетентному судье, чтобы решить вопрос о дальнейшем содержании под стражей. Защита осуществляется посредством приказа, адресованного лицу, которого просят защитить кого-либо, с тем чтобы оно действовало или воздержалось от действия.

Судебная система

В Колумбии существует несколько самостоятельных юрисдикций: общая, административная, конституционная и специальные.

К судам общей юрисдикции относятся Верховный суд (высшая инстанция), вышестоящие окружные, окружные, муниципальные и низшие суды.

Конституционный контроль в стране осуществляет Конституционный суд. Судьи Конституционного суда избираются Сенатом на индивидуальный 8-летний срок.

Конституция 1991 г. разделила колумбийскую прокуратуру на две самостоятельные части. Одна из них входит в судебную власть и осуществляет уголовное преследование, другая относится к контрольной власти и осуществляет общий надзор, контролирует деятельность государственных органов в интересах общества и граждан.

Генеральный прокурор избирается на единственный 4-летний срок Верховным судом из числа трех кандидатов, представленных Президентом Республики.

Политическая Конституция Колумбии принята 5 августа 1886 г.

С позднейшими изменениями

Извлечения

Статья 1. Колумбийская нация преобразуется в унитарную республику.

Статья 2. Суверенитет принадлежит только и исключительно Нации, и из этого источника берут начало все государственные власти, которые осуществляют свои полномочия в рамках, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 8. К колумбийской нации принадлежат:

1. По рождению:

а) уроженцы Колумбии при наличии одного из двух условий: 1) их отец или мать — уроженцы или граждане Колумбии; 2) они, если являются детьми иностранцев, проживают в Колумбии;

б) дети отца или матери колумбийцев, родившиеся за границей и в дальнейшем проживающие в Колумбии.

2. По натурализации:

а) иностранцы, испросившие и получившие свидетельство о натурализации;

б) испаноамериканцы и бразильцы по рождению, которые с разрешения правительства возбудили ходатайство перед муниципальными властями места их проживания о том, чтобы их зарегистрировали как колумбийцев.

Статья 13. Если колумбиец, хотя бы и утративший колумбийское гражданство, захвачен с оружием в руках в войне против Колумбии, он должен быть судим и наказан как изменник.

Статья 14. Колумбийцы, достигшие двадцати одного года, являются гражданами.

Гражданство фактически теряется с потерей национальности. Оно утрачивается или приостанавливается также в силу судебного решения в случаях, устанавливаемых законом.

Лица, утратившие гражданство, могут ходатайствовать о восстановлении его.

Статья 22. В Колумбии не существует рабства.

Раб, вступивший на территорию Республики, становится свободным.

Статья 25. При уголовном, исправительном или полицейском производстве никто не может быть принуждаем давать показания против самого себя или против своих родственников в пределах четвертой степени родства или второй степени свойства.

Статья 29. Законодатель ни в коем случае не может налагать кару смертной казнью.

Статья 40. Впредь могут регистрироваться в качестве адвокатов лишь те, кто имеет диплом на право адвокатской деятельности.

Никто не может выступать в суде в качестве защитника по своему или чужому делу, если он не зарегистрирован в качестве адвоката. Однако закон может устанавливать исключения из этого правила.

Статья 43. В мирное время только Конгресс, Департаментские собрания и Муниципальные советы могут устанавливать налоги.

Статья 55. Отраслями государственной власти являются законодательная, исполнительная и судебная.

Конгресс, Правительство и судьи выполняют различные функции, но согласно сотрудничают в осуществлении задач государства.

Статья 56. Конгресс состоит из Сената и Палаты представителей.

Статья 114. Президент Республики избирается в один день прямым голосованием граждан на четыре года в порядке, определяемом законом.

Статья 129. Президент Республики ни в коем случае не может быть вновь избран на очередной президентский срок.

Не может быть избран Президентом Республики также гражданин, который за шесть месяцев до выборов занимал пост министра Кабинета, судьи Верховного суда, Государственного советника, Генерального прокурора или Главного контролера Республики.

Статья 142. Прокуратура действует под верховным руководством Правительства, осуществляемым через Генерального прокурора, через прокуроров высших окружных трибуналов и через других прокуроров, по указанию закона.

Некоторые функции государственного обвинения возлагаются на Палату представителей.

Статья 144. Генеральный прокурор избирается Палатой представителей по списку из трех кандидатов, представленному Президентом Республики, на срок в четыре года и должен удовлетворять тем же требованиям, что и члены Верховного суда.

Прокуроры высших трибуналов назначаются Президентом Республики на срок в четыре года по спискам, представленным Генеральным прокурором.

Статья 148. Судьи Верховного суда избираются на пять лет и могут быть избираемы вновь неограниченное число раз.

Председатель Верховного суда избирается Верховным судом на год.

Статья 150. Для того чтобы быть членом Верховного суда, необходимо быть колумбийцем по рождению, пользоваться гражданской правоспособностью, иметь более тридцати пяти лет от роду и иметь диплом адвоката; кроме того, занимать ранее пост действительного члена Верховного суда, или судьи высшего окружного трибунала в течение не менее четырех лет, или прокурора высшего суда в течение того же времени, или Генерального прокурора в течение трех лет, или заместителя его в течение четырех лет, или члена Государственного совета в течение того же периода, либо десять лет заниматься адвокатской деятельностью или преподаванием в государственном заведении.

ЮЭ. Т. 3. С. 253—256.

КГАК. — С. 115—150.

Culpaabest, siomniafactasunt, quaediliqentissimusquisqueobservaturusfuisset — нет вины, если все было сделано так, как поступил бы самый осмотрительный человек.

КОМАРОВ Сергей Александрович (11 августа 1951) — доктор юридических наук, профессор.

В 1977 г. окончил юридический факультет МГУ. В 1981 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Советское общенародное государство и личность (политико-правовые аспекты)». В 1996 г. — докторскую диссертацию на тему: «Личность в политической системе российского общества: теоретико-правовое исследование».

С 1981 по 1996 гг. — в Рязанской высшей школе МВД РФ на должностях преподавателя, старшего преподавателя, доцента, профессора кафедры, заведующего кафедрой. С 1996 г. стал работать в должности заведующего кафедрой правоведения Коломенского государственного педагогического института, затем первого проректора Всероссийской государственной налоговой академии, профессора кафедры теории государства и права Юридического института (г. Санкт-Петербург), профессора кафедры государственно-правовых дисциплин Московского государственного социального университета, профессора кафедры теории государства и права Института права и государственной службы Ульяновского государственного университета.

С 2005 г. С. А. Комаров ведет преподавательскую деятельность на юридическом факультете Московского государственного гуманитарного университета, избран заведующим кафедрой теории и истории государства и права. В настоящее время является научным руководителем Юридического института (Санкт-Петербург).

С 2001 г. работал помощником Члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а в 2002 г. был назначен советником аппарата Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. В 2004—2012 гг. — начальник отдела аналитического обеспечения законодательной деятельности Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Сфера научных интересов: теоретико-правовые проблемы политико-правового состояния личности: политическая система российского общества: сравнительное правоведение; политология; социально-философские и правовые легитимации и ответственности власти во взаимоотношениях государства и личности; международно-правовой аспект реализации идеи «права человека» в российском законодательстве.

Автор более 130 научных работ.

Основные труды. «Советское общенародное и личность» (Красноярск, 1986); «Личность в политической системе российского (политико-правовое исследование) (Саранск, 1995); «Обществознание» (М., 2000); «Личность. Права и свободы. Политическая система (СПб., 2002) (в соавт.); «Проблемы теории государства и права» (СПб., 2003) (в соавт.); Правоведение»• (М., 2003) (в соавт.); «Основы государства и права» (СПб., 2003) (в соавт.); «Реализация идеи «права человека» в российском законодательстве (международно-правовой аспект)» (СПб., 2003) (в соавт.); «Международное право» (СПб., 2003) (в соавт.); «Административное право» (М., 2010) (ред.).

С. А. Комаровым проведен анализ понятия и структуры политико-правового состояния личности, рассмотрены гарантии ее правового статуса и международно-правовое регулирование положения человека в обществе. Определены принципы взаимоотношений личности с субъектами политической системы и прежде всего с государством. Показано соотношение таких понятий, как «человек», «личность», «гражданин»; «нормосообразность» и «законность»; «политико-правовой и «общественный порядок». Особое внимание уделяется вопросам политической ответственности личности.

ПН. Т. 3. С. 836—837.

КОМБАТАНТЫ — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях. В соответствии с положениями Гаагских конвенций 1899-го и 1907 г., а также Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. комбатантами признаются лица, принадлежащие к составу вооруженных сил воюющей стороны, участники военных ополчений, отрядов добровольцев, включая личный состав организованных движений сопротивления, население, стихийно взявшееся за оружие для борьбы со вторгающимися войсками неприятеля. Попадая в руки противника, комбатанты имеют право на статус военнопленных в соответствии с законами и обычаями войны.

Согласно Дополнительному протоколу 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г., касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), к комбатантам относятся также участники национально-освободительных движений, ведущих «борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов».

В Протоколе I особо оговаривается, что лица, входящие в состав медицинского и духовного персонала вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не являются комбатантами. Их принято называть некомбатантами. Женевские конвенции 1949 г. предусматривают специальный правовой статус этих лиц в случае задержания их противником. Они не должны считаться военнопленными; им должны быть предоставлены все возможности, необходимые для оказания медицинской и духовной помощи военнопленным; их нельзя принуждать к работе, не связанной с выполнением медицинских и религиозных обязанностей.

Статус комбатанта не распространяется на шпионов (лазутчиков) и наемников.

КОМКОВА Галина Николаевна (23 июля 1962) — доктор юридических наук, профессор, заслуженных юрист РФ.

В 1991 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему: «Конституционные вопроса свободы совести в СССР». В 2003 г. — докторскую диссертацию на тему: «Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты».

С марта 2006 г. является деканом юридического факультета Саратовского государственного университета, заведующей кафедрой конституционного и муниципального права.

Сфера научных интересов: конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, равенство прав и свобод человека, принципы и ценности в Российском конституционном праве.

Автор более 180 публикаций, в том числе: «Конституционное право Российской Федерации» (М., 2008) (в соавт.); «Конституционное право зарубежных стран» (М., 2011) (в соавт.); «Конституционное право России» (М., 2011).

Г. Н. Комкова исследовала проблему равенства прав человека, сформулировала концепцию понимания конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина современной России. Рассмотрела основопологаюшие вопросы конституционных правоотношений по поводу реализации принципа равноправия в единстве их содержания, перспектив развития и влияния на состояние дел по защите от дискриминации.

ПН. Т. 3. С. 840—841.

КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ — проблема, неизменно вызывающая тревогу политиков. Проблема коммерциализации образования в РФ привлекла к себе повышенное внимание в связи с вступлением в 1992 г. в силу Закона РФ «Об образовании», который предусматривал возможность создания различных организационно-правовых форм в сфере образования в т.ч. негосударственных, частных образовательных учреждений. Право на оказание платных услуг в сфере образования предоставил и Гражданский кодекс РФ. На этом основании у граждан РФ появилась возможность получать образование не только за счет государственного и местного бюджетов, но в т.ч. и за свой счет, возмещая полностью или частично расходы на образование в соответствии с договором, заключаемым с образовательным учреждением (организацией).

Тревогу общественности в связи с коммерциализацией образования вызывают, во-первых, возрастающая дифференциация качества образовательных услуг, ведущая к дальнейшему социальному расслоению (что само по себе не следует оценивать негативно при условии заметного роста качества жизни, в т.ч. образования малообеспеченных социальных слоев), а во-вторых, угроза вытеснения вплоть до полной замены бесплатного для граждан образования платным. Последнее, действительно, было бы нарушением взятых на себя Российской Федерацией международных обязательств в области прав человека.

КОМИССИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА — вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН. Состоит из 34 юристов-международников. Избираются Генеральной Ассамблеей на пятилетний срок. В задачу Комиссии международного права входит поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации. В основном Комиссия международного права занимается подготовкой проектов статей и конвенций в целом.

КОМИССИЯ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ (КТС) — первичный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях), если работник самостоятельно или с участием своего представителя неурегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. (ст. 385 ТрК РФ) (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

По ст.384 комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. (часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. (часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Избирается на общем собрании трудового коллектива с числом работающих не менее 15 человек.

КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА — создан на совещании государств-участников Международного пакта о гражданских и политических правах 20 сентября 1976 г. Состоит из 18 членов — граждан государств — участников Пакта, которые выступают в личном качестве. Срок полномочий членов — 4 года. На Комитет по правам человека возлагаются следующие функции: 1) получать и рассматривать периодические доклады государств о выполнении ими своих обязательств; 2) рассматривать сообщения государства-участника о том, что какое-либо другое государство-участник не выполняет положений Пакта; 3) получать и рассматривать в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах сообщения от отдельных лиц — граждан государств — участников Пакта, в которых, как они утверждают, закрепленные в Пакте права были нарушены; 4) контролировать выполнение государствами-участниками Факультативного второго протокола, предусматривающего отмену смертной казни. Рассмотрение докладов происходит на открытых заседаниях.

Рассмотрение сообщений по Факультативному протоколу проходит на закрытых заседаниях.

Все решения Комитета носят рекомендательный характер и формально не налагают на государства каких-либо обязательств. Как правило, Комитет по правам человека проводит 3 сессии в год продолжительностью 3 недели каждая. Ежегодно предоставляет доклад о своей работе Генеральной Ассамблее ООН.

КОМИТЕТЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН — вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи ООН. Ассамблея организует 7 главных комитетов, избирает Генеральный комитет, а также Комитет по проверке полномочий. Первый комитет — вопросы разоружения и другие связанные с ними вопросы международной безопасности; Специальный политический комитет — вопросы, связанные с поддержанием международного мира и безопасности; Второй комитет — экономические и финансовые вопросы; Третий комитет — социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры; Четвертый комитет — вопросы, относящиеся к несамоуправляющимся территориям; Пятый комитет — административные и бюджетные вопросы; Шестой комитет — правовые вопросы.

Помимо сессионных органов Генеральной Ассамблеей учреждаются специальные комитеты ООН и комиссии как на временной, так и на постоянной основе: Комиссия по разоружению, Специальный комитет по усилению эффективности принципа неприменения силы в международных отношениях, Специальный комитет для Всемирной конференции по разоружению, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, Комиссия международного права, Специальный комитет по Уставу Организации Объединенных Наций и усилению роли Организации, Комитет по конференциям и др.

КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА — не подлежащая огласке производственная, деловая, управленческая, торговая и кадровая информация, разглашение которой ведет к негативным последствиям для конкурентоспособности фирмы. Особое значение коммерческая тайна имеет для компаний, акции которых котируются на фондовом рынке.

Не следует путать коммерческую тайну с государственными секретами и защищенную соответствующим образом интеллектуальную собственность.

КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП — преступление, предусмотренное ст. 204 УК РФ:

1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они:

а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа, —

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальное, соответствующее российскому законодательству и учредительным документам функционирование негосударственных организаций.

Предметом преступления могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера.

Статья 204 УК РФ содержит два относительно самостоятельных по объективной стороне состава.

Часть 1 устанавливает уголовную ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной негосударственной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.

С субъективной стороны содеянное характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 204 УК РФ включает в себя следующие квалифицирующие признаки: совершение коммерческого подкупа по предварительному сговору группой лиц; организованной группой.

Часть 3 предусматривает самостоятельный состав преступления и устанавливает ответственность за незаконное получение вознаграждения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Часть 4 ст. 204 УК РФ предусматривает квалифицированные виды анализируемого состава преступления: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, сопряженное с вымогательством.

КОММЕРЧЕСКИЙ РИСК — предпринимательский риск, возникающий при проведении бизнес-операций. Состоит в возможности снижения доходов предприятия из-за действий в условиях неопределенности, недостатка информации о состоянии рынка.

КОМПЕНСАЦИЯ В ПРАВЕ — это метод, направленный на восстановление системности, полноты и целостности правовой регуляции.

Причинами для компенсации выступают: наличие пробелов в праве, устранение правотворческих ошибок, а также конкретизация правовых предписаний. Компенсация как метод применяется в рамках правотворческой и правоинтерпретационной деятельности. При этом зачастую необходимость в компенсации выявляется в процессе правоприменения и систематизации.

КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА — в соответствии с ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (статья 1099 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом (статья 1100 ГК РФ).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом физических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (статья 1101 ГК РФ).

КОМПЕТЕНЦИЯ — совокупность законодательно закрепленных полномочий, предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения ими определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций.

КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА — совокупность его прав и обязанностей. Компетенция различных государственных органов закрепляется в специальных законах и положениях. Компетенция высших органов власти и управления закреплена в Конституции РФ 1993 г.

КОМПЬЮТЕРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ — совокупность компьютерных преступлений, где компьютерная информация является предметом преступных посягательств, а также преступления, которые совершаются посредством общественно опасных деяний, предметом которых является компьютерная информация.

К компьютерным преступлениям относятся, во-первых, преступления в сфере компьютерной информации. Статья 272 УК предусматривает ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, ст. 273 УК предусматривает ответственность и устанавливает наказание за создание, распространение и использование вредоносных программ для ЭВМ, ст. 274 УК устанавливает ответственность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Во-вторых, это все преступления, предусмотренные действующим УК Российской Федерации, совершающиеся в сфере компьютерной информации.

Статья 272 УК РФ. Неправомерный доступ к компьютерной информации

1. Неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 273 УК РФ. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

1. Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами —

наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Статья 274 УК РФ. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

1. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред, —

наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

Вопрос о понимании компьютерного преступления носит остро дискуссионный характер. Одни юристы к компьютерным преступлениям относят общественно опасные деяния, где электронная вычислительная техника и компьютерная информация являются предметом или орудием (средством), с помощью которого они совершаются. Другие считают, что компьютерные преступления — это общественно опасные деяния, где компьютерная информация является предметом преступных посягательств.

В 1997—1999 гг. в России отмечен стремительный рост преступлений в сфере компьютерной информации.

Наибольший вес общественно опасным деяниям в сфере компьютерной информации в основном придает преступление, направленное на неправомерный доступ к компьютерной информации. Удельный вес преступления, предусмотренного ст. 272 УК, составляет 73%, ст. 273 УК — 24%, ст. 274 УК — всего 3%.

Одним из самых распространенных компьютерных преступлений является компьютерное пиратство. Действия компьютерных пиратов заключаются в незаконном копировании и распространении программ для ЭВМ и баз данных (в том числе и сетевым способом). Общественная опасность этих действий заключается в способности причинять существенный вред правоотношениям, возникающим в связи с созданием, правовой охраной (охрана авторских и других прав) и использованием программ для ЭВМ и баз данных.

К компьютерным преступлениям в сфере экономики относятся различные формы хищения путем неправомерного доступа в автоматизированные системы обеспечения деятельности различных учреждений. Хищения подобным способом в большинстве случаев совершаются лицами, имеющими доступ к информационным ресурсам финансовых учреждений.

К этой категории компьютерных преступлений относятся также действия, направленные на изготовление кредитных либо расчетных карт.

С помощью поддельных карт преступники осуществляют неправомерный доступ к базам данных финансовых, торговых и иных компаний, а также частных лиц с целью преступного обогащения.

Компьютерные преступления против общественной безопасности. Структурно включены в раздел IX УК (преступления против общественной безопасности порядка). Примером этому является неправомерный доступ в компьютерное обеспечение для осуществления деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.

Среди компьютерных преступлений против государственной безопасности следует выделить такие общественно опасные деяния, как неправомерный доступ к государственной тайне на машинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ, сети ЭВМ и диверсию в сфере компьютерной информации.

Диверсия в сфере компьютерной информации — это уничтожение, блокирование, модификация и копирование компьютерной информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ, сети ЭВМ с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Компьютерная преступность носит организованный и международный характер, базируется на стремительном развитии и использовании телекоммуникационных средств сообщений.

Компьютерная преступность характеризуется постоянным наращиванием и совершенствованием способов совершения преступлений. Так, например, в кодификатор компьютерных преступлений Генерального Секретариата Интерпола включено до семи способов компьютерного мошенничества, четырех способов незаконного копирования, пяти способов изменения компьютерных данных, трех способов компьютерного саботажа и т. д.

Криминология. — М., 2002. — С. 673—683.

Contractusestquasiactuscontraactum — договор есть как бы действие против действия.

КОНГО — Демократическая Республика Конго (ДРК) (в 1971—1997 гг. — Республика Заир). Государство в Центральной Африке. Территория — 2,35 млн кв. км. Столица — г. Киншаса. Население — 44 млн чел (1995 г.), свыше 300 племен и народностей. Официальный язык — французский. Религия — около 40% — католики, 14% — протестанты, остальные придерживаются традиционных верований и ислама.

В 1908—1960 гг. Конго — колония Бельгии. В ноябре 1965 г. в результате военного переворота к власти пришел генерал Мобуту, ставший затем президентом. В стране был установлен режим «президентской монархии». В апреле 1990 г. Мобуту заявил о своем уходе с поста председателя НДР, согласился на проведение суверенной общенациональной конференции по новому государственному устройству страны. В мае 1997 г. режим Мобуту окончательно пал.

По форме правления ДРК — суперпрезидентская республика. Политический режим — авторитарный.

Правовая система

Конго имеет смешанную правовую систему. Гражданский и Уголовный кодексы основаны на романо-германском и, в меньшей степени, африканском обычном праве. Это сочетание в той или иной пропорции наблюдается и в других отраслях.

Основными источниками права являются нормативные правовые акты. Любое высказывание президента Мобуту официально рассматривалось как имеющее силу закона. Традиционно большое значение имеют обычаи и судебные прецеденты.

Гражданское право Конго сложилось в период бельгийского господства, когда была осуществлена частичная рецепция бельгийского гражданского права. В области брачно-семейных и некоторых других отношений личного статуса приоритет сохранился за африканским обычным правом.

В 1987 г. в семейное законодательство были внесены изменения, разрешившие женщине наследовать имущество мужа, распоряжаться собственными вещами, а также требовать раздела общего имущества в случае развода. Однако эти нормы редко применяются на практике, особенно когда обычное право предусматривает обратное.

Экономическое законодательство на протяжении 1960-1990-х гг. было ориентировано на поощрение частного предпринимательства и иностранных инвестиций.

С началом политической либерализации в 1990 г. разрешена деятельность независимых профсоюзов и признано право на забастовку.

Источником уголовного права ДРК является УК Конго в редакции 1940 г., который в значительной мере построен на основе УК Бельгии 1867 г.

УК Конго состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть разбита на девять глав, Особенная часть делится на восемь разделов. Раздел первый посвящен ответственности за преступления против лиц, второй — против собственности, третий — против веры, четвертый — против общественного порядка, пятый — против общественной безопасности, шестой — против порядка в семье, седьмой — против посягательства на права, гарантированные особым лицам, восьмой — против покушений на безопасность государства.

Уголовный процесс регулируется УПК 1959 г., также основанным на бельгийском законодательстве. Формально Кодекс гарантирует презумпцию невиновности, помощь адвоката на всех стадиях. Закон предусматривает назначаемого судом за государственный счет адвоката по делам, влекущим смертную казнь, и по всем делам, рассматриваемым в Верховном суде.

В условиях разгула коррупции и нищеты ни один из демократических стандартов правосудия в стране не соблюдается.

Конституция Республики Конго 1961 г.

Извлечения

Статья 1. Конго является независимой и суверенной, неделимой, демократической и социальной Республикой.

Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования.

Статья 2. Национальный суверенитет принадлежит народу.

Статья 4. Избирательное право является всеобщим, прямым и равным, а голосование — тайным.

В соответствии с условиями, определенными законом, избирателями являются все конголезские граждане обоего пола, достигшие совершеннолетия и пользующиеся гражданскими и политическими правами.

Статья 6. Президент Республики является Главой государства.

Он воплощает в себе национальный суверенитет.

Он следит за соблюдением Конституции.

Он обеспечивает непрерывное существование государства.

Он является гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения международных договоров и соглашений.

Статья 7. Президент Республики избирается на пять лет на основе всеобщего и прямого избирательного права. Он может быть переизбран.

Статья 9. Президент Республики является исключительным носителем исполнительной власти. Он является главой Правительства.

Он назначает вице-президента, который оказывает ему помощь.

Статья 10. Президент Республики назначает членов Правительства и определяет их обязанности.

Члены Правительства ответственны перед Президентом Республики.

Статья 16. Президент Республики является главой Вооруженных сил.

Статья 17. Президент Республики является главой администрации.

Он производит назначения на государственные гражданские и военные должности.

Статья 24. Парламент состоит из единого собрания. Это собрание называется Национальным собранием, а его члены носят звание депутатов.

Статья 25. Национальное собрание принимает законы и утверждает налоги.

Статья 26. Депутаты Национального собрания избираются на основе всеобщего и прямого избирательного права по полному национальному списку.

Статья 28. Ежегодно Национальное собрание собирается по праву на две очередные сессии.

Статья 31. Ни один депутат не может подвергаться преследованию, следствию, заключению или суду за высказанные им мнения или за голосование при исполнении своих обязанностей.

Статья 46. Законодательная инициатива принадлежит как Президенту Республики, так и членам Национального собрания.

Статья 58. Верховный суд состоит из четырех палат: Конституционной палаты, Судебной палаты, Палаты административных споров и Счетной палаты.

Закон определяет состав, организацию, полномочия и порядок деятельности Верховного суда.

Статья 59. Правосудие отправляется от имени конголезского народа.

Статья 60. Судьи при исполнении своих обязанностей подчиняются только закону.

Президент Республики является гарантом независимости судебной власти.

Ему оказывает помощь Высший совет магистратуры.

Статья 62. Судьи назначаются Президентом Республики по представлению Хранителя печати — министра юстиции после заключения Высшего совета магистратуры.

Эти суды несменяемы.

Высший совет магистратуры является дисциплинарной инстанцией в отношении судей.

Статья 63. Никто не может быть произвольно лишен свободы.

Судебная власть — страж личной свободы и частной собственности — обеспечивает уважение этого принципа с соблюдением условий, предусмотренных законом.

Статья 64. Учреждается Высокая палата правосудия.

Высокая палата правосудия состоит из депутатов, избираемых Национальным собранием после каждого обновления его состава. Она избирает из числа своих членов председателя.

Статья 65. Президент Республики не несет ответственности за действия, совершенные им при исполнении своих обязанностей, и предстает перед Высокой палатой правосудия только в случае государственной измены.

Высокая палата правосудия имеет право судить членов Правительства за действия, квалифицируемые как преступления или правонарушения, которые были совершены ими при исполнении своих обязанностей, а также имеет право судить их сообщников в случае заговора против безопасности государства.

Статья 66. Решение о привлечении к ответственности Президента Республики и членов Правительства может быть принято только открытым голосованием большинством в две трети голосов всех депутатов, составляющих Национальное собрание.

Статья 68. Территориальные коллективы государства создаются законом.

Закон определяет основные принципы свободного управления территориальных коллективов, их компетенцию и средства.

Статья 69. Республика Конго может заключать договоры об ассоциации с другими государствами.

Она выражает согласие на создание совместно с этими государствами межправительственных органов совместного управления, координации и свободного сотрудничества.

Статья 70. Инициатива пересмотра Конституции принадлежит Президенту Республики и членам Национального собрания. Любой проект пересмотра Конституции, представленный депутатами, должен быть подписан не менее чем одной третью всех членов, составляющих Национальное собрание.

ЮЭ. Т.3. С. 267—269.

КГА. С. 222—318.

Cursuscuriaeestlexcuriae — практика суда есть закон для него.

КОНКЛЮДЕНТНОЕ ДЕЙСТВИЕ — молчаливое действие, свидетельствующее о намерении лица вступить в правоотношение. Примером конклюдентного действия может быть случай, когда лицо, получившее предложение купить за определенную цену какую-нибудь вещь, вместо ответа молча вручает продавцу денежную сумму, соответствующую стоимости этой вещи.

КОНКУРЕНЦИЯ ОБЩЕЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ НОРМЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА — это отношение между двумя нормами уголовного закона, одна из которых является общей по сравнению с другой, специальной нормой. Если квалифицируемое деяние охватывается одновременно составами и общей, и специальной нормы, то применяется специальная норма (например, ст. 292 УК «Служебный подлог» является специальной нормой по сравнению со ст. 285 УК «Злоупотребление должностными полномочиями»). Это правило квалификации закреплено в ч. 3 ст. 17 УК.

Конкуренция отягчающих и смягчающих обстоятельств преступного деяния, предусмотренных отдельными статьями УК. В случаях конкуренции данных обстоятельств предпочтение отдается смягчающим обстоятельствам. Например, превышение должностных полномочий, совершенное с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 286 УК) и повлекшее за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека, одновременно охватывается нормой, предусматривающей ответственность за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ч. 4 ст. 118 УК). В этом случае действия виновного следует квалифицировать по специальной норме (ч. 3 ст. 286 УК).

Конкуренция обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных разными частями статьи УК. При наличии конкуренции данных обстоятельств следует квалифицировать деяние по тому обстоятельству, которое является наиболее отягчающим из всех имеющихся. Например, если кража чужого имущества совершена лицом неоднократно, с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище и в крупном размере, то квалификация осуществляется по ч. 3 ст. 158 УК.

Конкуренция норм, одна из которых охватывает часть деяния, а другая — деяние в полном объеме. При такой конкуренции части и целого применяется целая норма, как наиболее полно отражающая признаки и общественную опасность деяния. Примером такой конкуренции служит нанесение телесных повреждений, повлекших за собою наступление последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда. Квалификация осуществляется по статье, предусматривающей более строгое наказание.

Ветров Н. Н. Уголовное право. — М., 2000.

Cuibono? — кому на пользу? cuiprodest? — кому выгодно? — вопросы, которые ставятся при выяснении причин действий, событий и предполагаемых действий в т.ч. при расследовании преступлений.

КОНСОЛИДАЦИЯ — форма систематизации правовых актов, осуществляемая путем их объединения без изменения содержания в единый укрупненный правовой акт, при котором каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ — в России имеет солидную правовую базу. Основополагающими являются нормы Конституции Российской Федерации, правила международного договора, общепризнанные принципы и нормы международного права в Российской Федерации, законы и подзаконные акты.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Помимо Конституции в России действуют: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты, не противоречащие Конституции РФ и законам. Традиционным для России был отраслевой принцип законодательства: уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и т. п. Появление новых для России крайне общественно опасных явлений в преступности потребовало перехода наряду с сохранением отраслевого законодательства к разработке и принятию комплексных федеральных законов прямого действия. Так, в 1998 г. был принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом».

По вопросам борьбы с отдельными проявлениями преступности издавались, например, такие указы Президента Российской Федерации: Указ от 14 июня 1994 г. №1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», Указ от 7 марта 1996 г. №338 «О мерах по усилению борьбы с терроризмом», Указ от 4 апреля 1992 г. №361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», целый ряд других.

Постановления Правительства Российской Федерации принимаются по разным вопросам с преступностью. Постановлениями утверждаются федеральные программы борьбы с преступностью, положения. Например, постановлением от 29 декабря 1997 г. №1648 было утверждено Положение о Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений Правительства Российской Федерации.

Криминология. — М., 2002.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО — ведущая отрасль права, основа российской правовой системы. Нормы конституционного права регулируют основные принципы социально-экономического, политического и территориального устройства государства, осуществление основных прав и свобод человека и гражданина в РФ и определяют систему органов государственной власти.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда РФ определяются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ» от 12 июля 1994 г. Конституционный суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций и нормативных актов субъектов РФ.

Конституционный суд как орган судебной власти, входящий в механизм осуществления государственной власти в целом, одновременно имеет родовые признаки органа государственной власти, однако есть все основания говорить об особой политико-правовой природе Конституционного суда как органа государственной власти.

Исходным для характеристики природы Конституционного суда в качестве органа государственной власти является осуществление им конституционного контроля как самостоятельного направления государственно-властной деятельности.

Решения Конституционного суда выносятся от имени государства, действуют на всей территории государства, имеют общеобязательную юридическую силу и могут быть преодолены только путем принятия новой Конституции или внесением изменений и дополнений в действующую.

Конституционный суд как орган государственной власти стоит в одном ряду с такими высшими органами государственной власти, как глава государства, парламент и правительство. Через осуществление конституционного контроля он может оказывать значительное влияние на их деятельность, прежде всего в сфере нормотворчества (законодательства).

Конституционный суд в известном смысле и в известных пределах творит право, определяя направление развития законодательства, создавая прецеденты толкования Конституции и законов, заполняя известные пробелы в Конституции при ее официальном толковании. Конституционный суд играет особую роль в обеспечении принципа разделения властей, в системе сдержек и противовесов. Решая конфликты, споры между законодательной и исполнительной властью, он выступает как орган компромисса, примирения, как гарант политического мира и стабильности в обществе и государстве.

В силу специфики своей политико-правовой природы конституционный суд может рассматриваться самостоятельно, отдельно от судебной системы как один из высших органов государственной власти наряду с другими высшими органами государственной власти.

Витрук Н. В. Конституционное правосудие. — М., 1998.

КОНСТИТУЦИЯ — Основной Закон (закон законов) государства и общества, обладающий наивысшей (абсолютной) юридической силой, закрепляющий фундаментальные начала общественного и государственного устройства, форму правления, принципы взаимоотношения личности и государства.

Юридическая сущность Конституции проявляется двояким образом. Во-первых, ее нормы имеют приоритет над нормами законов и подзаконных актов. Во-вторых, сами законы и иные акты принимаются предусмотренными Конституцией органами. Конституция — главный источник права, лежащий в основе всей системы нормативного регулирования общественных отношений.

Конституция имеет важную социально-политическую сущность. Она создает правовую основу для дальнейшего существования и развития государства и всего общества. Конституция имеет идеологическую направленность, которая отражает совокупность социальных интересов и соотношение политических сил.

Конституция государства является правовой основой его политической системы, а ее нормы имеют ярко выраженный политический характер.

По структуре Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из Преамбулы, 9 глав, 137 статей и «Заключительных и переходных положений».

Первая глава устанавливает основы конституционного строя России, закрепляет принципы народовластия, верховенства права, государственный суверенитет Российской Федерации, признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью.

Российская Федерация определяется в Конституции как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Демократический характер государства раскрывается прежде всего в положении о том, что единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. Определение государства в качестве правового означает, что в организации и деятельности государства превалируют принципы права, а не политические мотивы целесообразности.

В главе «Основы конституционного строя» утверждается принцип разделения власти. Единство всей системы государственной власти предполагает ее осуществление на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10).

В Конституцию включены все права и свободы человека и гражданина, закрепленные в международных актах. При этом Конституция РФ исходит из их естественного и неотчуждаемого характера: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Третья глава Конституции закрепляет федеративное устройство страны. Федеративное устройство базируется на принципе разделения предметов ведения и полномочий между органами власти федерации и ее субъектов.

Четвертая, пятая, шестая и седьмая главы Конституции устанавливают систему федеральных органов государственной власти, их полномочия, регулируют взаимоотношения. Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех ветвей государственной власти, а призван «обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти».

Первый раздел Конституции завершается главой девятой, устанавливающей порядок внесения конституционных поправок и пересмотр Конституции.

Заключительные и переходные положения в Конституции Российской Федерации являются ее вторым разделом. В первой части раздела устанавливается, что Конституция вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. Во второй части «Заключительных и переходных положений» устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, действовавших на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции.

Седьмая, восьмая и девятая части второго раздела Конституции устанавливают порядок созыва Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания.

Casusdelicti — случай правонарушения.

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Извлечения

Принят

Государственной Думой

20 декабря 2001 года

Одобрен

Советом Федерации

26 декабря 2001 года

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях

1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушениях

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях

1. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;

2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;

3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.

3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

4. В соответствии с установленной структурой федеральных органов исполнительной власти настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти.

5. В соответствии с задачами и функциями, возложенными на органы государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами, настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

(часть пятая введена Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях

(введена Федеральным законом от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса;

4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;

6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 настоящего Кодекса;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пунктах 4 — 6 части 1 настоящей статьи, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В случае наделения органа местного самоуправления указанными полномочиями его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.

5. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах компетенции соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса.

Статья 1.4. Принцип равенства перед законом

1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

2. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2014 N 439-ФЗ)

3. Особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее — их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

(часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ)

Статья 1.5. Презумпция невиновности

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

(примечание введено Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением

1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

2.1. В случае одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, лицо подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 195-ФЗ)

3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Статья 1.8. Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве

(введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

1. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)

2. Лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

(в ред. Федеральных законов от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 09.03.2016 N 64-ФЗ)

3. Юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 настоящего Кодекса, за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случае, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве.

(часть 3 введена Федеральным законом от 09.03.2016 N 64-ФЗ)

Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 2.1. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Статья 2.2. Формы вины

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 — 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 — 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2—1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 08.05.2010 N 83-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ, от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 28.11.2015 N 344-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 372-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ)

Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 439-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 — 5.26, 5.45 — 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 — 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 — 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 — 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 06.12.2011 N 404-ФЗ, от 02.12.2013 N 326-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 17.04.2017 N 74-ФЗ)

Статья 2.6. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предусмотренные частью 2 статьи 8.16, статьями 8.17 — 8.20, 11.7.1, частью 2 статьи 19.4 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 35-ФЗ)

2.1. Иностранное юридическое лицо, совершившее за пределами Российской Федерации административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 настоящего Кодекса и направленное против интересов Российской Федерации, подлежит административной ответственности на общих основаниях.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 09.03.2016 N 64-ФЗ)

3. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств

(введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

Статья 2.6.2. Административная ответственность собственников или иных владельцев земельных участков либо других объектов недвижимости

(введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

2. Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Статья 2.7. Крайняя необходимость

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Статья 2.8. Невменяемость

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.10. Административная ответственность юридических лиц

1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

7. В случаях, указанных в частях 3 — 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2 — 4 части 1 статьи 3.2 настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 — 6 настоящей статьи.

9. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.

(часть девятая введена Федеральным законом от 09.02.2009 N 9-ФЗ)

Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Статья 3.1. Цели административного наказания

1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Статья 3.2. Виды административных наказаний

1. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) утратил силу. — Федеральный закон от 28.12.2010 N 398-ФЗ;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности;

(п. 9 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

10) обязательные работы;

(п. 10 введен Федеральным законом от 08.06.2012 N 65-ФЗ)

11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

(п. 11 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 192-ФЗ)

2. В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 — 4, 9 части 1 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

3. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 — 11 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ, от 23.07.2013 N 192-ФЗ)

Статья 3.3. Основные и дополнительные административные наказания

1. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права управления транспортным средством соответствующего вида, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 08.03.2015 N 35-ФЗ)

2. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.7.1, частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 398-ФЗ, от 23.07.2013 N 192-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 31.12.2014 N 528-ФЗ, от 08.03.2015 N 35-ФЗ)

3. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Статья 3.4. Предупреждение

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

1. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

(часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ)

Статья 3.5. Административный штраф

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

1. Административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 19.15.1 и частью 2 статьи 19.15.2 настоящего Кодекса, — семи тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 7.1, 7.2, 12.21.3, 13.35, частью 6.4 статьи 15.25 настоящего Кодекса, — десяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.20, 5.66, 7.19, частью 1 статьи 14.10, статьями 18.20, 20.33 настоящего Кодекса, — пятнадцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 5.35.1, частью 1 статьи 8.8, частью 6.5 статьи 15.25, частью 6 статьи 19.4, частью 25 статьи 19.5 настоящего Кодекса, — двадцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 5.22, статьей 6.1.1, частью 5 статьи 9.23 настоящего Кодекса, — тридцати тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 5.16, частью 1 статьи 5.17, статьями 5.18, 5.19, частью 3 статьи 5.22, статьями 5.26, 5.50, 6.22, частью 4 статьи 6.29, статьями 7.9, 8.7, частями 3 и 4 статьи 8.8, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 12.7, 12.8, частью 2 статьи 12.24, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, статьями 12.33, 14.1.2, частью 2 статьи 14.10, частью 2.1 статьи 14.16, частью 1 статьи 14.17.1, частью 5 статьи 14.32, частью 4 статьи 14.35, частью 1 статьи 14.57, статьей 14.62, частью 2 статьи 15.15.5, частью 1.1 статьи 17.15, частями 3 — 5 статьи 18.8, частями 2 и 3 статьи 18.10, частью 4 статьи 18.15, частью 26 статьи 19.5, статьей 19.7.10, частью 2 статьи 19.26, частью 3 статьи 19.27, частями 1 и 2 статьи 20.13, частью 5 статьи 20.25, статьей 20.31 настоящего Кодекса, — пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 6.33, 11.20.1, 13.37, 14.15.2, 14.15.3, частью 5 статьи 14.35, частью 1 статьи 19.7.10—1, частью 1 статьи 19.7.10—2, частью 3 статьи 19.21, частью 3 статьи 20.13 настоящего Кодекса, — ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, частью 2 статьи 20.17 настоящего Кодекса, — двухсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 4 статьи 6.21, статьями 7.13, 7.14, частью 3 статьи 7.14.1, статьей 7.14.2, частью 2 статьи 7.15, частью 2 статьи 19.7.10—1, частью 2 статьи 19.7.10—2, статьями 20.2, 20.2.2, 20.18, частью 4 статьи 20.25, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса, — трехсот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 7.5, 11.7.1, частями 1 — 6 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.57, частью 3 статьи 17.15 настоящего Кодекса, — пятисот тысяч рублей; для должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 5.26, частями 2 и 4 статьи 5.64, частью 1 статьи 5.68, статьями 6.22, 7.9, 7.19, частью 1 статьи 7.23.3, статьей 8.7, частью 3 статьи 8.8, статьей 9.22, частью 5 статьи 9.23, частью 3 статьи 11.15.1, частью 3 статьи 11.15.2, частью 2 статьи 12.34, частью 2 статьи 13.15.1, статьями 13.35, 14.1.1—1, 14.1.2, 14.1.3, частью 2 статьи 14.10, частями 1 и 2 статьи 14.13, частями 1 и 3 статьи 14.51, частями 1 и 3 статьи 14.57, статьями 14.61, 14.62, частью 2 статьи 15.37, частями 4 и 5 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.16, частями 24, 26 и 28 статьи 19.5, статьей 19.6.2, частью 3 статьи 19.7.9, частями 2 и 3 статьи 19.21, частью 1 статьи 20.8 настоящего Кодекса, — ста тысяч рублей, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5.26, частью 2 статьи 6.21, частью 2 статьи 7.23.3, частью 4 статьи 8.8, статьями 14.15.2, 14.15.3, частями 2.1 и 2.2 статьи 14.16, частью 4 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, частью 6 статьи 14.40, частью 2 статьи 14.57, статьей 20.32 настоящего Кодекса, — двухсот тысяч рублей, «в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 19.4 настоящего Кодекса, — трехсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 13.37 настоящего Кодекса, — четырехсот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 5.38, 6.33, 7.13, 7.14, частью 3 статьи 7.14.1, статьями 7.14.2, 7.15, 7.16, 19.34, частями 1 — 4 и 6.1 — 8 статьи 20.2, статьями 20.2.2, 20.18 настоящего Кодекса, — шестисот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 19.7.10—1, 19.7.10—2 настоящего Кодекса, — семисот тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьями 7.5, 11.20.1 настоящего Кодекса, — восьмисот тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 11.7.1, частью 3 статьи 14.17, частью 4 статьи 14.57, частью 1 статьи 15.36, частями 1 — 5 статьи 15.39, статьей 15.40 настоящего Кодекса, — одного миллиона рублей; для юридических лиц — одного миллиона рублей, в случаях, предусмотренных статьей 14.15.3, частью 2 статьи 19.7.10—1, частью 2 статьи 19.7.10—2 настоящего Кодекса, — трех миллионов рублей, в случаях, предусмотренных статьями 6.19, 6.20, 6.33, частью 1 статьи 7.13, частью 3 статьи 7.14.1, статьей 7.14.2, частью 2 статьи 11.7.1, статьей 11.20.1, частью 5 статьи 14.32, статьями 14.40, 14.42, частью 3 статьи 14.51, частью 4 статьи 14.57 настоящего Кодекса, — пяти миллионов рублей, а в случаях, предусмотренных статьей 7.5, частью 2 статьи 7.13, статьей 7.14.1, частью 2 статьи 7.15, частью 1 статьи 14.51, статьей 15.27.1, частями 1 — 5 статьи 15.39 настоящего Кодекса, — шестидесяти миллионов рублей, или может выражаться в величине, кратной:

(в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 35-ФЗ, от 08.03.2015 N 46-ФЗ, от 23.05.2015 N 129-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 13.07.2015 N 228-ФЗ, от 13.07.2015 N 248-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 28.11.2015 N 350-ФЗ, от 14.12.2015 N 378-ФЗ, от 30.12.2015 N 439-ФЗ, от 30.12.2015 N 443-ФЗ, от 30.12.2015 N 464-ФЗ, от 02.03.2016 N 49-ФЗ, от 09.03.2016 N 54-ФЗ, от 23.06.2016 N 202-ФЗ, от 23.06.2016 N 208-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 273-ФЗ, от 03.07.2016 N 326-ФЗ, от 05.12.2016 N 412-ФЗ, от 28.12.2016 N 490-ФЗ, от 07.03.2017 N 26-ФЗ, от 17.04.2017 N 74-ФЗ, от 01.05.2017 N 87-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ, от 29.07.2017 N 265-ФЗ, от 29.07.2017 N 267-ФЗ, от 20.12.2017 N 414-ФЗ, от 28.12.2017 N 437-ФЗ, от 05.02.2018 N 13-ФЗ)

1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо сумме неуплаченного административного штрафа, либо сумме расчета без применения контрольно-кассовой техники;

(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 16.11.2011 N 312-ФЗ, от 12.11.2012 N 194-ФЗ, от 25.11.2013 N 315-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ)

3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумме расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году;

(в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 285-ФЗ)

3.1) сумме выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ)

3.2) сумме выручки правонарушителя от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году;

(п. 3.2 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 446-ФЗ)

4) сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года;

(п. 4 введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

4.1) сумме затрат, включенных в себестоимость продукции по государственному оборонному заказу, не относящихся к производству такой продукции;

(п. 4.1 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 159-ФЗ)

5) начальной (максимальной) цене гражданско-правового договора, предметом которого является поставка товара, выполнение работы или оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением или иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 — 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — контракт), цене контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

(п. 5 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

6) сумме излишнего дохода либо сумме убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком;

(п. 6 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 224-ФЗ)

7) незадекларированной сумме наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов;

(п. 7 введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

8) сумме средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, либо сумме бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме полученного бюджетного кредита, либо сумме полученной бюджетной инвестиции, либо сумме полученной субсидии, либо сумме средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо сумме средств незаконно произведенных операций;

(п. 8 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ)

9) разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа;

(п. 9 введен Федеральным законом от 02.11.2013 N 285-ФЗ)

10) кадастровой стоимости земельного участка;

(п. 10 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ)

11) стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

(п. 11 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

12) цене совершенной государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением сделки;

(п. 12 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 344-ФЗ)

13) сумме денежных средств, которые получены редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем и информация о получении которых должна предоставляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;

(п. 13 введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 464-ФЗ)

14) сумме ранее наложенного административного штрафа.

(п. 14 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 471-ФЗ)

2. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения — менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 22.12.2014 N 437-ФЗ)

3. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, либо суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, либо суммы бюджетного кредита, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы платы за пользование бюджетным кредитом, не перечисленной в установленный срок на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы полученного бюджетного кредита, либо суммы полученной бюджетной инвестиции, либо суммы полученной субсидии, либо суммы средств, подлежащих зачислению на счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо суммы средств незаконно произведенных операций, либо незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, либо суммы расчета без применения контрольно-кассовой техники, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости, в случаях, предусмотренных статьями 7.27 и 7.27.1 настоящего Кодекса, не может превышать пятикратный размер стоимости похищенного имущества, в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 настоящего Кодекса, не может превышать пятикратный размер стоимости предмета административного правонарушения, в случае, предусмотренном статьей 14.15.2 настоящего Кодекса, не может превышать для граждан двадцатипятикратный размер стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившемся предметом административного правонарушения, для должностных лиц — тридцатикратный размер стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, явившемся предметом административного правонарушения, в случаях, предусмотренных статьями 7.1 и 8.8 настоящего Кодекса, не может превышать сто тысяч рублей для граждан, триста тысяч рублей для должностных лиц, семьсот тысяч рублей для юридических лиц, а в случае, предусмотренном статьей 19.28 настоящего Кодекса, — стократный размер суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.

(в ред. Федеральных законов от 16.05.2008 N 74-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 16.11.2011 N 312-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 12.11.2012 N 194-ФЗ, от 29.12.2012 N 277-ФЗ, от 28.06.2013 N 134-ФЗ, от 23.07.2013 N 252-ФЗ, от 25.11.2013 N 315-ФЗ, от 03.02.2014 N 6-ФЗ, от 21.07.2014 N 210-ФЗ, от 08.03.2015 N 46-ФЗ, от 09.03.2016 N 63-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 05.02.2018 N 13-ФЗ)

4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо из суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

(в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 285-ФЗ)

4.1. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

4.2. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа, не может превышать десятикратный размер наложенного административного штрафа.

(часть 4.2 введена Федеральным законом от 02.11.2013 N 285-ФЗ)

4.3. Размер административного штрафа, кратный сумме ранее наложенного административного штрафа, не может превышать двукратный размер наложенного административного штрафа.

(часть 4.3 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 471-ФЗ)

4.4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), не может превышать одну пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации или приобретению товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

(часть 4.4 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ)

4.5. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации топлива, не может превышать 3 процента суммы выручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации топлива в предшествующем календарном году.

(часть 4.5 введена Федеральным законом от 29.12.2017 N 446-ФЗ)

5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Статья 3.6. Утратила силу. — Федеральный закон от 28.12.2010 N 398-ФЗ.

Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

1. Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

2. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

3. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

(часть 4 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 314-ФЗ)

Статья 3.8. Лишение специального права

1. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьей.

(в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 31.12.2014 N 528-ФЗ)

4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.2 статьи 8.37 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 209-ФЗ, от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

Статья 3.9. Административный арест

1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 25.11.2013 N 313-ФЗ, от 21.07.2014 N 258-ФЗ)

2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 203-ФЗ, от 22.12.2014 N 439-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее — принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами.

3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим — иностранным гражданам.

(часть третья введена Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

(часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

(часть 5 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ; в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

(часть 6 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

Статья 3.11. Дисквалификация

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 413-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

3. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 413-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.05.2017 N 100-ФЗ)

Статья 3.12. Административное приостановление деятельности

(введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

(в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 29.12.2012 N 277-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 21.10.2013 N 275-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 21.07.2014 N 210-ФЗ, от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 05.02.2018 N 13-ФЗ)

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 421-ФЗ)

2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

3. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

Статья 3.13. Обязательные работы

(введена Федеральным законом от 08.06.2012 N 65-ФЗ)

1. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

2. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32.13 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 135-ФЗ)

3. Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 439-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 03.07.2016 N 305-ФЗ)

Статья 3.14. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения

(введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 192-ФЗ)

1. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения назначается судьей.

2. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет.

Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

2.1. При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 03.02.2015 N 7-ФЗ, от 28.11.2015 N 345-ФЗ)

2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц — не менее пятидесяти тысяч рублей.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ)

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

(часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ)

3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3.1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 175-ФЗ, от 10.07.2012 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 31.12.2014 N 515-ФЗ)

3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ)

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

(часть 3.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ)

3.4. В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа назначается в размере одной трети минимального размера административного штрафа, предусмотренного частями 2, 4 и 6 статьи 14.5 настоящего Кодекса.

(часть 3.4 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ)

3.5. Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

(часть 3.5 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ)

3.6. В случае, если при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 или 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, суд, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

(часть 3.6 введена Федеральным законом от 17.04.2017 N 78-ФЗ)

3.7. За административное правонарушение, предусмотренное частью 4 или 5 статьи 20.31 настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если такое административное правонарушение совершено при проведении официальных международных спортивных соревнований.

(часть 3.7 введена Федеральным законом от 17.04.2017 N 78-ФЗ)

4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ)

1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

(часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ)

Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 227-ФЗ)

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

3. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

(часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 404-ФЗ)

Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ)

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности